**县提高社会公众安全感专题汇报 ? 我县因2014年度社会公众安全感和满意度偏低，被取消2014年度建设平安**活动“平安县”资格，为此全县上下震惊。痛定思痛，为彻底扭转这一被动局面，重新夺回“平安县”称号，我县认真分析原因，积极寻找对策，精心制定方案，集全县力量落实各项工作任务。现将近期相关工作情况汇报如下：
一、领导高度重视，迅速研究部署工作 接自治区和**市通报后，县委政法委立即整理出我县社会稳定动态七项工作得分情况，并召集政法各部门主要领导结合我县工作对数据进行研究分析；
随后，*****召开政法各部门领导班子参加的专题研究会，听取了同志们对我县公众安全感偏低的原因分析及提高社会公众安全感的建议。通过对社会稳定动态七项工作得分情况分析得知，我县被扣分的主要是赴邕进京非正常上访、刑事案件侦破情况中的打击多发性侵财犯罪和社会公众安全感情况三项，其中社会公众安全感情况扣分最多。通过专题会议分析研究，查找出我县社会稳定动态七项工作被扣分的主要原因：
（一）主观原因 一是对政法综治工作重视不够。没有将政法综治工作提高到最重要的地位来开展，有重经济建设，轻政法工作的倾向；
安排工作针对性不强，眉毛胡子一把抓，没有找准关键点。
二是群防群治工作不到位。我县**散户区、房子出租率高的 商业小区，物业管理和安保措施缺位，难以组织群众自治巡防队伍，导致群众安全感不高。
三是宣传工作不到位。我县对综治平安工作的宣传仍然停留在发宣传资料、集中宣传一条街等老办法上。我县这两年在社会管理综合治理上做了大量的工作，相关部门和工作人员付出了艰辛的劳动，如打击传销、社会治安重点区域整治等，但是我们没有宣传出去，群众不知晓，对社会管理综合治理工作不够了解，不够支持。社会公众安全感和满意度测评中，对综治工作的了解度和参与度两项得分最低，就体现了这一点。
四是政法队伍自身问题。部分民警素质不高，存在接警态度不热情，出警慢，侵财类案件破案率低等问题。
（二）客观原因 一是特殊地理位置造成治安形势复杂。地处**北郊的**，十几年来经济快速发展，目前无论是城区面积还是人口数量都已经超过**县城城区，流动人口多，管理不到位，成为传销、“黄”、“赌”、“毒”等违法犯罪人员聚集的地方，各类案件尤其是侵财类案件高发，治安形势非常复杂。**县三面怀抱**市，**镇、**镇、**镇、**镇、**镇这些重镇距离**市非常近，容易成为犯罪分子藏匿和实施犯罪行为的地方，尤其是野外赌博多，点多面广，防控困难。
二是警力严重不足。我县现有民警**人，在职民警数与辖区内人口比为万分之五，低于全国万分之十和**万分之八的平均数，县城和**两个城区分别只有一个派出所，县城所有 民警*名，**所有民警*名，巡逻、接警、出警、破案等警务工作安排捉襟见肘。
三是**县吸毒人员多，登记在册的有**多人，按照国际惯例，隐匿的吸毒人员是登记在册的*倍，吸毒人员作案尤其是侵财类案件多。
四是特殊群体稳控难度增大。特殊利益群体，尤其是对越作战退伍军人，支前民兵等群体，受外地串联影响，活动越来越频繁，诉求越来越多，稳控难度越来越大。**县近几年经济发展迅速，项目建设多，征地拆迁多，引发的群众矛盾较多，一些群众信访不信法，诉求过高，化解稳控难度增大。
五是近两年来**县的社会治安比起前几年有所好转，但社会公众安全感有滞后性，前几年的不良印象影响犹在。
明确当前政法综治工作的问题和不足后，县委、县政府迅速召开了县党政联席会对此项工作进行了专题研究，商议对策，制定开展“走访调查、宣传动员、巡逻防控、严打整治”四大行动的整改计划，并提出了几点要求：首先，成立由县委书记和县长任组长，政法委书记和公安局长为常务副组长，县委其他常委及公、检、法主要领导为副组长，各乡镇党委书记、综治成员单位行政主要领导为成员的领导小组，将提升社会公众安全感及平安建设工作作为县委、县政府当前工作的重中之重来抓；
其次，立即到全州县学习经验；
第三，春节假期准备好针对性强、操作性强的提升社会公众安全感及平安建设工作方案，春节收假后马上召开全县提升社会公众安全感动员大会；
四第，春节期间加强巡逻防范及值班备勤，减少发案率，维护春节和全国 “两会”期间社会秩序；
第五，加大财政投入，加快天网建设步伐。
二、精心制定方案，积极打击防范 2月16日，县委政法委与县公安局主要领导带队赴全州县学习提升社会公众安全感好做法好经验，结合本县实际，进一步研究细化工作措施。县政法各部门春节期间加班加点，制定了《**县进一步提升社会公众安全感和满意度工作方案》，在此基础上，制定了《**县2015年打击传销工作方案》、《**县2015年整治社会治安重点地区“利剑”行动工作方案》、《**县2015年平安建设宣传工作方案》、《**县2015年群防群治工作方案》、《**县2015年平安建设社情民意工作方案》等五个子方案及政法各部门提升社会公众安全感工作方案。
本着“一手抓方案计划，一手抓立行立改”的原则，在紧张谋划部署工作的同时，切实加强巡逻防范和打击犯罪。制定了《**县公安局2015年春节和全国“两会”期间安保维稳工作总体方案》和《**县公安局春节期间社会面治安巡逻防控工作方案》。春节期间，我县安排公安民警和处突队员在**和县城等治安重点区域开展了24小时巡逻防范、不定时设卡盘查、集中警力开展“反扒”专项行动。由于密织防控网，春节期间，我县刑事案件发案4起，治安案件发案2起，比去年同期刑事案件发案10起，治安案件发案5起，发案率分别下降60%。
三、召开动员大会，强力推进平安建设活动 经过精心准备，我县于3月4日召开深入推进平安建设暨提升社会公众安全感动员大会，包括县四家班子领导在内的县、乡（镇）、村（社区）三级干部近千人参加了会议。
会上，县委**书记分析了我县社会公众安全感不高的原因，批评了县乡相关工作的不足和失误。要求全体领导干部提高对平安创建工作的认识，增强对政法综治工作的重视，动员全县上下共同支持和参与政法综治和平安创建工作，苦战三个月，达到社会公众安全感和群众满意度明显提高的目标，奋斗一年，确保2015年重新戴上“平安县”的帽子。他强调当前要狠抓五个方面的工作：一是抓走访调查，倾听群众对政法综治工作的意见和建议。二是抓宣传，营造政法综治和平安创建工作氛围。三是抓防范，织密人防、技防、物防的天罗地网。四是抓打击，确保社会公共安全。五是抓政法队伍建设，提升群众对政法队伍满意率。
会议就今年的政法综治和公安工作做出部署。会上，**镇、**镇代表乡镇，教育局、卫生局代表县直单位与县委、政府签定了平安建设责任书；
会议给每位与会人员发放了《平安**建设手册》和《社会公众安全感和满意度调查问卷》，并就这些材料的学习使用做出了要求。
四、下一步工作安排 目前，我县平安建设和提升社会公众安全感工作方案已经出台，各乡镇、各单位本着建设平安**的高度责任感和紧迫感正在狠抓落实。根据计划安排，我们针对下列几个方面的工作狠抓责任落实，切实提高我县社会公众安全感和群众满意度，重新拿回“平安县”称号。
（一）?????????? 广泛宣传，营造浓厚氛围 一是建设户外院内宣传阵地。各乡镇（片区）在主要路口或中心集镇设置2-5块高标准高规格的平安建设宣传牌，悬挂平安建设宣传横幅10条以上。每个村委（社区）书写平安建设固定标语两条以上，制作一幅平安建设宣传专栏。各乡镇（片区）、各单位、各中小学校要在各自院内设立固定的宣传栏（牌）或悬挂横幅，有电子显示屏的利用电子显示屏幕播放平安建设宣传标语口号，宣传栏（牌）面积不小于2平方米，宣传内容要涵盖平安创建、法律法规、禁毒知识和反邪教警示宣传等内容。
二是文艺节目宣传。由县文化局组织编排以平安创建为主题的文艺节目在全县巡演；
鼓励和指导各种民间文艺活动编排和演出含有平安建设及政法综治工作内容的节目。
三是电视台、报纸等传统媒体宣传。在县电视台滚动播放平安建设公益广告，平安创建工作部署；
电视台每月播出一期平安创建专题节目；
制作1-2部平安创建的专题片，到全县各地巡回放映。《今日**》报开辟政法综治工作专栏，大力刊发政法综治类宣传报道，各乡镇（片区）及公、检、法、司每月要上报一定数量的政法综治工作信息新闻稿，并争取在各级报纸、网站上发表。县委宣传部、县广电局等负责策划外宣文案，大力开展外宣工作。
四是手机短信、微信宣传。每月通过手机短信发送平安创建短信，力争短信发送范围手机用户全覆盖；
开通政法综治公共微信平台，要求全县干部职工加入关注，及时更新和上传工作动态，工作部署等。
五是上门发放宣传资料。把平安创建和提升社会公众安全感的宣传资料送到千家万户，并带回群众对平安创建和政法综治工作的意见建议，努力创造“平安创建人人有责，社会平安人人共享”的浓厚氛围。
（二）?????????? 广开言路，征集意见建议 一是开展走访调查。县综治办和统计局与自治区民调中心联系，了解社会公众安全感和满意度电话调查的整个流程，在县统计局（电信公司）成立“民意调查办公室”，模拟自治区民调中心的调查方式和调查内容，采用随机抽取本地电话号码的方式，按季度开展电话抽样问卷调查。对调查结果进行汇总分析，并按照乡镇（片区）测评得分进行排名。同时，通过发放调查问卷、走访和召开座谈会等方式深入开展社情民意调查，并将调查情况进行汇总分析。
二是建立健全县政法部门联系乡镇（片区）工作机制，由县公安局、法院、检察院、司法局分片联系指导乡镇（片区）开展政法综治工作，定期召开联系乡镇人大代表、政协代表和村干部平安建设座谈会，了解联系乡镇（片区）的不稳定因素，协助做好政法综治工作。
三是建立健全政法委书记联系人大代表、政协代表和村干部制度，加强沟通，收集意见和建议。
（三）?????????? 夯实基础，开展群防群治 对于城区和**的商业居民小区，协调落实物业管理和安保措施，对于难以落实物业管理的小区或散户区，帮助成立居民治安联防队，选出楼栋长，成立平安志愿者队伍，开展义务治安巡防，形成邻里守望之势。社区警务室、 社区干部和网格员要经常进行指导和检查督促。完善摄像头、防盗报警装置、路灯等技防、物防措施。
对于单位自管型小区，认真落实治安承包责任制，建立综治、公安和单位（物业公司）安保负责人联席会议制度，定期督促、检查、考核。
对农村地区应以村委为主落实治安承包责任制，由村治保会和联村责任民警为主，每个村民小组成立治安联防队，根据需要以村为单位开展义务巡逻。
（四）严打整治，净化社会环境 1.严打整治违法犯罪 （1）严厉打击严重暴力犯罪。以“打黑除恶”为龙头，以“命案侦破”为重点，采取一切侦查措施快侦快破涉枪、涉爆、杀人、绑架、强奸等有广泛社会影响的严重暴力犯罪，努力提高破案率，最大限度地降低犯罪造成的恶劣社会影响。
（2）大力打击侵财类犯罪。举全警之力加大对群众感受最深、反应最为强烈的“两抢一盗”、诈骗等侵财类案件侦破力度。定期对全县发案情况分析研判，有针对性地组织开展“打击侵财犯罪”、“反扒”等系列专项行动，加大对团伙性、系列性、跨区域性盗抢犯罪的打击力度，加大对地域性职业犯罪群体打击力度，及时破大案，更多破小案，积极追缴赃款赃物，最大限度地为群众挽回经济损失，最大限度地遏制侵财类犯罪的高发势头。
（3）加强政法部门协作办案。加强与县检察院、法院的协调沟通，理顺环节，把握进度，形成合力，力争快侦、快破、快诉、快判， 实现“破获刑事案件数、打掉团伙数、抓获犯罪嫌疑人数、百名民警移送起诉数明显上升”，最大限度地提升整体打击效能。
2.大力整治社会治安重点地区和突出治安问题。
（1）加强对娱乐场所、特种行业和重点地区的管控力度。组织对全县宾馆饭店、娱乐服务场所、流动人口和出租屋进行“拉网式”清理整治，会同工商、文化、消防等部门对各娱乐场所进行检查，坚决依法打击卖淫嫖娼、赌博、吸毒、敲诈、色情拉客、有偿陪侍等治安问题，对确定的治安混乱的重点部位和场所进行全面整治。
（2）持续打击整治涉黄涉赌社会丑恶现象。对被群众举报或因涉黄涉赌问题被公安机关查处过的场所及治安乱点地区要作为专项行动的重中之重，集中精力，下大力气，抓现行、打团伙、查场所；
加强对行业场所的规范管理，切实做到底数清，情况明，杜绝失控漏管；
切实加大野外赌博刑事案件侦破力度，认真梳理排查专项行动中发现的案件线索，积极经营并及时固定犯罪证据，稳、准、狠地打击违法犯罪份子。同时，制定了野外赌博场所整治责任制，对野外赌博场所不作为，或者因为利益关系而充当野外赌博活动“保护伞”的相关责任人进行严厉问责。
（3）继续保持对毒品违法犯罪活动主动进攻态势。在“百日攻坚战”的基础上再度掀起打击零包贩毒活动高潮，并争取通过案件深挖破获一批贩毒案件，逮捕和起诉一批毒品犯罪嫌疑人 ；
调动优势警力，加强刑侦、治安、交警等警种的团结协作，在高速公路、国道以及进出城路口开展公路查缉行动，坚决遏制境外毒品经过我县向内地渗透；
对毒品过境问题较重的**，毒品消费市场较活跃的**等地区，采取强有力措施重点打击治理，尽快改变毒情严重、危害突出的现状。
（五）开展清查，完善流动人口管理 在2014年的基础上继续完善流动人口清查登记，充分发挥社区干部、综治协管员和网格员的基层基础作用，收集和反馈流动人口等社会动态信息，为加强社会治理奠定坚实的基础。
（六）强化督查，确保工作实效 县综治委将组织督查小组，定期督查各乡镇（社区）、各单位履职情况，按季度对各乡镇（片区）进行打分排名，督促工作落实，通过通报表扬和批评、约谈、限期整改、“一票否决”等方式表扬先进，鞭策后进，确保该项工作在全县按要求落实，取得实实在在的效果。
下一步，我们将按照自治区综治委的整改要求，加大工作力度，采取强硬措施，切实提高我县社会公众安全感和满意度，深入推进平安建设，重新拿回“平安县”称号。也恳请各位领导一如既往地对**给予关心、支持和指导。
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