? 2015年职代会工作会工作报告 ? ? 各位代表、同志们：
受管理局委托，现在我向大会作工作报告。
2014年工作回顾 20**年，我们紧紧围绕省水利厅工作部署，把握新常态，聚力促发展，加强调查研究，狠抓作风建设，强管理，抓落实，各项工作均取得较好成效。
一、主要经济指标完成情况较好。受水源短缺和经济下行影响，全体干部职工顶住压力，顽强拼搏，全年完成农灌斗口引水4084万m3，城市及工业供水1675万m3，工农业供水收入 2953万元；
综合经营收入5948万元，利税293万元；
职工人均收入5.8万元。虽较年初计划不够理想，但已超出预期分析。
二、城乡供水服务三农惠及民生。统筹清、洪、库水，科学调度城乡供水。农业灌溉突出节水，尽力抗旱灌溉服务“三农”，促进农业增产农民增收。城市供水突出提质增效和供水保障，水质全面达标，保障率达98%以上，为地方经济社会发展提供有力的水利支持。
三、防汛工作常抓不懈确保安全。加强防汛预案修编，夯实防汛行政及技术责任，开展汛前安全大排查，对桃曲坡水库低洞弧形闸门进行更换，完成了马栏引水隧洞出口明渠应急抢险工程，消除了防汛隐患，补充了防汛物资，筹建了防汛机动抢险队，参加了防汛抢险应急演练。汛期严格执行24小时带、值班制度，畅通雨水工情，超前预警、科学防范，确保了防汛安全。
四、工程建设克难攻坚进展顺利。在低干渠输水工程到位资金差距2700万元的困境下，多方自筹、克服困难垫付资金确保工程建设进度。年度完成项目建设投资3363万元，其中低干输水渠工程主体完工，尚书水库干支渠节水改造、2012年度末级渠系节水改造全面完工，各类项目共改造干支、斗农渠61km，建筑物467座。水保项目完成2012年度尾留及2013年度工程建设任务。
五、项目前期紧锣密鼓步步跟进。西沟水库可研报告上报省厅，并与地方政府达成初步意见，编报了“十三五”规划建议书，红星水库灌区节水改造项目初设、农业灌溉设施项目末级渠系节水改造二期工程、水保项目实施方案获得批复。
六、维修养护不断创新全面升级。在全面完成省厅下达年度维修养护项目建设任务的基础上，完成斗分渠养护173条103Km，新栽苗木6777株。维修养护标段季度考核A档以上格次占总标段数的66%，养护奖补资金达18万元。西干渠维修养护工作在全省率先探索过村段渠道由政府、群众与水管单位联合整治的新路子，取得良好效果。
七、灌区维权标本兼治依法推进。开展“世界水日”、“中国水周”的宣传和法律“六进”活动，营造了良好的法治氛围。为24名水政监察人员办理了执法证件，开展水政执法人员业务培训，着力规范水政执法行为。稳步推进依法维权工作，先后查处了东干九支非法建桥、重机厂违建拆除，妥善处理了武警**训练基地侵占渠道保护范围事件和马咀村征地占用补偿金问题。集中开展了为期10天的水源安全专项整治活动，出台了《桃曲坡水库水源地一级保护区管理办法》，建立水源保护长效机制，省、市电视台、**日报、华商报及政府网站对此进行了专题报道。
八、作风建设务实民主接地气。一是围绕“破解发展瓶颈、增强发展后劲、推动持续发展”开展“金点子”征集活动，收集建言献策78件，抓好 “含金量”较高的20个“金点子”落实工作。二是以干部下基层工作为抓手，局班子成员等31名机关干部深入到引水枢纽、施工工地和基层灌溉站等一线与职工同吃同住同劳动，并开辟了《蹲点日记》和《基层工作见闻》两个宣传专栏，下情上达，以上率下。三是夯实“一岗双责”，为全局124名在职党员制作廉政承诺牌，对59名中层干部进行了廉政提醒谈话，全局69名科级以上党员干部落实了反对“会所中的歪风”签名承诺，观看了《我们不能没有信仰》、《小官大贪》等教育光碟。严格督促落实工程建设“四项制度”，农灌水价实地调查走访农户135户，城市供水开展“问卷调查”和行风评议活动，严格执行“节假日纪律”，制订了《关于严控婚丧宴请的规定》，规范各类宴请活动，制止“吃请聚会”，切实纠正“四风”。四是严格执行财务计划管理和内控制度，推进公务卡结算，全额收回本年度及大部分陈欠工农业供水水费，尽力保证职工工资福利兑现和项目建设资金。五是安全生产工作相继开展了5次安全生产大检查及安全生产月活动，集中开展“六打六治”和“打非治违”专项治理及“四防”工作，全年无一起安全责任事故发生。六是投资100余万元为枢纽、马栏站等四家单位改善职工宿办条件。实现了职工医疗社会统筹，为全局372名职工及离退休人员进行体检。建立困难职工档案，坚持慰问走访制度。春节前，领导班子成员深入困难职工家中发放慰问品、慰问金10000元。积极开展扶贫帮困工作，派2名业务骨干驻村开展扶贫工作，全局副科级以上干部对口扶贫**县车坞镇南胡同村64户困难户，落实扶贫资金5.2万元，用于首批20户群众发展种植、养殖及村医务室建设，对扶贫点20**年新考入大学的10名学生进行资助，扶贫工作反响良好。
九、党建及精神文明建设张弛有度保障有力。一是加强领导班子建设。组织中心组集体学习26次，学习各类理论文章57篇，并为副科级以上干部配发 习近平总书记系列重要讲话读本等200余册，成功承办并参加了厅直系统领导干部学习习近平总书记系列讲话培训班。二是加强民主管理。认真贯彻民主集中制，分工负责，各司其职，每周一召开例会，坚持重大问题民主决策，形成大事共商、相互协作、团结共事的工作机制。三是加强党的组织建设。开展党支部标准化建设，指导楼村等3个支部工作达标，组织全体党员学习十八届四中全会决定，大力开展庆祝建党93周年系列活动，邀请专家学者作形势报告，组织全体党员背诵“入党誓词”、全体职工背诵核心价值观“24字”，代表省水利厅参加了省直机关工委党务知识竞赛，一名同志获省直机关工委表彰。四是加强干部队伍建设。组织党员、领导干部及业务骨干外出参观，解放思想。开展《做最有用的好员工》启智教育和《政务礼仪》培训，举办5期技能培训班、组织76名专业技术人员参加继续教育培训，坚持开展“师带徒”传帮带活动，12对师徒中6对通过考评出师。创建“**省职工书屋示范点”并通过省总工会验收授牌，获价值6000元赠书。五是加强精神文明创建活动。锦阳湖生态园管理处创建厅级文明单位标兵、园艺站创建厅级文明单位顺利通过验收。成功协办“仪祉杯”全国水利系统第三届羽毛球比赛，为**水利增添了光彩。参加厅直系统第七届职工运动会，勇夺羽毛球混合团体第二、乒乓球男团第三、团体总分第四名的佳绩。六是加强宣传报道工作。以桃曲坡网站为载体，全年局网站刊载各类简讯、通知公告等495件，在水利厅网站刊载稿件90篇。坚持每日在网站上进行水库水情、供水水质通报， 突出重点工作宣传，聚集发展正能量。
这些成绩的取得，得益于厅党组的坚强领导和各处室的大力支持，凝结着管理局往届领导班子的心血与努力和本届班子的智慧与汗水，归功于全局广大干部职工的辛勤耕耘与无私奉献。在此，我代表管理局向一直以来关心、支持我局事业发展的各级领导表示衷心的感谢！向奋战在各个岗位上的干部职工致以崇高的敬意！ 在总结成绩的同时，我们要清醒地认识到在管理局发展中依然存在着许多困难和问题。一是水源短缺、供需矛盾突出在一定时期内仍是制约我局发展的重要瓶颈。二是项目偏少、投入不足严重影响节水型灌区建设进度。三是水源地保护与开发建设矛盾尖锐、问题突出。四是干支渠缺乏有效防护设施已成行水安全的重大隐患。五是城市供水管网建设争取地方政府项目资金难度大，后续建设管理与城市发展不相匹配。六是局属企业走向市场、创新管理意识不强，“小作坊”式运作模式仍未突破，身份界定和附属依赖等思想依然存在。这些困难和问题都需要在今后的工作中采取有力措施加以解决。
2015年工作部署 20**年是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治国的开局之年。20**年工作的指导思想是全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会、中央经济工作会精神及水利厅重大部署，树立创新理念， 坚持制度理局，进一步深化改革，坚持稳中求进工作总基调，坚持工农业供水和项目建设双轮驱动，实施水保生态建设和工程维修养护建管并重，以水源地保护、开发为重点，以水政执法为依托推进依法治水工作进程，以党建及精神文明建设为载体促进单位和谐发展，为当地经济社会发展提供有力的水利支持。
目标任务：实现工农业供水5100万m3，水费收入2893万元，其中农业灌溉斗口引水量3300万m3，城市及工业供水1800万m3。综合经营产值5900万元，利税300万元。职工人均收入7.0万元。
围绕目标任务，重点抓好以下工作。
一、??????? 解放思想，转变观念，凝智聚力促发展 要有发展意识，不固步自封，不墨守成规，纵向应见贤思齐，横向当并驾齐驱。要有改革意识，不等不靠，主动研究政策，积极适应改革发展新常态，全面推进水利工程管理体制机制和人事制度改革，建立健全各项规章制度，做到权责明晰、奖罚分明、激励约束相结合，全面推进各项工作有序开展。要有市场意识，借力发展，对于经营性项目，既要积极稳健，不盲目扩张，也要有一定的风险意识，瞅准了的事情果断决策、大胆推进。要有机遇意识，抓住国家调结构、重创新的机遇，加快基础设施建设尤其是水利基础设施建设，科学编制“十三五”规划，按照谋划一批、筹备一批，建设一批的原则实施项目发展战略。
二、??????? 瞅准方向，对症下药，下茬立势抓项目 今年，在项目建设上要精确规划、科学布局、积极推进、稳步实施，做到有的放矢、锲而不舍。
项目前期工作：要长短统筹、大小兼顾。在水源工程方面，重点抓好西沟水库立项，开展桐家苇水库前期工作，加强街子水库接收联系工作；
在节水灌溉方面，实施红星水库节水改造农发项目，跟踪2012～2020节水总可研；
在库区生态治理方面，提升水保示范园建设标准，完成20**年水保工程建设任务。在渠道安全防护方面，争取项目对干支渠和跨渠桥梁进行安全防护。同时积极争取一些应急抢险等小项目，对南干渠部分跌水、渠堤、生产桥进行改造，提高行水能力。
在建工程：要在确保质量、安全的前提下抓融资保进度。一要确保6月底完成低干项目尾留建设任务，具备通水条件，年底剩余资金力争全部到位。二要确保20**年5月底完工2013年农业水价综合改革示范项目，建成示范点。三要尽早开工建设农发中型灌区红星水库灌区节水配套项目。四要跟踪农业灌溉设施项目末级渠系节水改造二期工程，落实项目资金。五要抓好已完工程竣工决算，加快验收移交，尽早发挥工程效益。
局设计室要为项目工作做好服务，依托项目前期，优化设计方案，拓展业务范围，扩大外部市场，提高工作效率，年度实现设计产值120万元。
三、?????? 防汛保安，科学调度，突出节水抓农灌 一要未雨绸缪抓防汛。加强预案修编与宣传，加大隐患排查与整改力度，严格雨水工情监测，强化物资筹备与防汛演练，坚持做到人员、物资、设备、资金、措施五到位，确保防汛安全。二要统筹水源抓灌溉。抓好蓄、用、管三个环节，科学调度，最大限度滞洪蓄库，最大限度引洪灌溉，最大限度减小泄洪损失，发挥水资源最大效益。三要强化管理抓节水，抢抓国家农业科技创新和结构调整新机遇，主动适应农村土地流转、实施高效农业 新形势，积极探索研究灌溉节水新技术，从灌溉方式、水质保障、水源保证等方面及时跟进，摸索符合灌区实际的灌溉管理新路子。四要积极跟进抓体改。跟踪农业综合水价改革政策，推进灌区水价综合改革。
四、?????? 提升服务，确保质量，突出效益抓供水 按照“农业灌溉是立局之本，城工供水是强局之基”的发展思路，做大做强城市和工业供水工作。今年，要继续抓好老用户的用水服务工作，紧盯周边地区潜在用水户，积极开辟新的市场，不断扩大市场份额，实现年度城市及工业供水1800万立方米。加大供水项目建设投资，对董家坡抽水站进行电气设备改造，实施净水厂全集成综合自动化系统项目建设，建**原西道1.7公里主管网，加快管网改造实行分区分片控制，研究新技术、新工艺筹划净水厂三期工艺建设。供水公司要出台公司中长期发展规划，抓好新用水户接户工作，加强制水管理、管网巡查与事故抢修，稳步提高水质和供水服务质量，积极跟进城市供水水价调整，不断提高供水收入，全年实现供水量410万m3，供水、接户收入1450万元，实现利税50万元，供水保证率达98%以上、水质合格率100%。
五、突破瓶颈，拓展市场，推进飞龙公司稳步发展 面对国家建筑企业资质管理日趋严格、水利施工市场竞争日益激烈的严峻形势，飞龙公司要有突围精神，在软硬件两个方面齐发力、大作为。一要编制企业中长期发展规划，明确公司长远发展目标和方向。二要在企业资质保质提升上下功夫，围绕二级资质就位，实现硬件达标、软件升级，确保队伍稳定、实力增长。三要干好承建项目，塑造精品工程，树立公司品牌，稳步提高公司信誉度和社会知名度。四要有危机意识和目标意识，尽快建立内部激励约束和工效挂钩机制，努力开创市场，实现年度签约合同5000万元，产值4000万元、利税200万元。
六、??????? 以点带面，抓近谋远，有控有延抓水保 以创建国家级水保生态示范园为目标，狠抓“两座山”建设，实现既要绿水青山，也要金山银山的人水和谐目标。按照“一点一片”、“一近一远”、“一控一延”的整体思路逐步开展水保治理、水源保护开发利用工作。“一点一片”，就是突出建设精致的生态植物园这“一点”；
以点带面，发挥示范效应，加强锦阳湖生态园景观建设，建成生态文明、富有特色的国家级水土保持科技示范园这“一片”，这是水保治理的具体举措，也是基础战略。“一近一远”，“一近”即以水源保护综合治理为抓手，打造城市饮用水水源地治理样本；
“一远”即通过标本兼治，保护水资源，提高水品质，这是水源保护的空间布局，也是根本之策。“一控一延”，“一控”即严格控制水源地周边项目建设和涉水经营行为；
“一延”即延伸水源外围建设，保护好、开发好、利用好有限水资源，建设生态桃曲坡，这是综合开发的整体思路，也是奋斗目标。围绕这一总体思路和奋斗目标，完善水保生态规划，开展水保综合治理，推进水保生态建设。
经营科要按照以上发展思路和目标，6月底前拿出水保示范园及景区开发规划，逐年推进，分步实施。生态园管理处要在确保水源安全和资产保值的基础上优化服务、提高效益，办好专业技术人员继续教育培训， 全年实现经营收入330万元、上交利润15万元。园艺站要做好到期承包果园的开发利用工作，加强园林管护，既保证生态旅游的景观需要，也要保证园林生产安全与经济效益。
七、?????? 坚持标准，强化考核，一以贯之抓养护 按照一中心、两坚持、三不变、两提高的原则抓好维修养护工作。一是以“调整养护重点、拓展养护范围”为中心，注重功能发挥，加强渠道险工段维修，恢复、提高渠道输水能力，确保安全输水。二是继续坚持专业化维修、承包式养护的方式；
坚持以奖代补的经费补助方式，合理确定养护经费，将有限的维修养护资金用在刀刃上。三是继续保持渠道、建筑物、工程保护范围、渠堤道路与绿化五位一体的维修养护内容不变；
保持养护考核标准不变；
保持养护工作三级检查考核方式不变。四是积极争取提高维修养护经费财政补贴额度；
实施渠道树木更新盘活资产提高效益。通过稳定政策、机制激励、经费保障、措施落实，加强灌区工程维修养护工作，确保实现省厅联合检查评比“七连冠”。
八、?????? 守土尽责，提升能力，依法依规抓维权 今年，水政执法维权工作的重点在水源地保护和工程保护范围的巩固和恢复，关键在水政执法队伍建设和能力提升。为此，一要经常性开展培训提高执法队伍的业务水平，配备充实执法设施。加强水法规宣传工作，营造良好的守法氛围和执法环境。二要做好水事违法案件前期排查，加强日常巡查与苗头跟踪，将执法关口前移。三要依法依规开展水政执法维权，对水事违法案件要从快从严查处，严明执法，坚决维权，做到守土有责、守土尽责，努力推进依法治水进程。
九、?????? 以人为本，关注民生，坚持不懈抓惠民 按照事业发展我发展的思路，20**年我们将为职工办好五 件实事。一是持续改造基层单位基础设施，不断改善一线干部职工的办公条件；
二是千方百计筹措资金兑付职工集资款本息；
三是及时兑现20**年度政策性调资，确保职工工资及离退休人员两费及时足额发放；
四是出台职工体检办法，实现职工体检常态化；
五是修订完善绩效考评办法，合理调整奖励比例，体现按劳分配原则，逐步建立起科学有效的激励约束机制。
十、?????? 围绕中心，多措并举，抓好党建及精神文明建设。一要加强理论学习，全面提高领导班子推动创新发展和驾驭全局工作的水平和能力。二要加强制度建设，讲纪律、讲规矩、讲程序，营造公平公正公开透明的工作氛围。三要加强干部队伍建设。通过深化体制机制改革，完善干部选拔任用机制，为优秀人才的脱颖而出搭建平台。四要加强党风廉政建设和反腐败工作。全面落实党风廉政建设的主体责任和监督责任，严格落实中央八项规定精神，强化“一岗双责”和执纪问责，夯实党风廉政建设责任。加强“三公”经费使用管理，推进公务用车改革。加强城乡供水水费廉政及行风建设，严格执行“四制”，规范工程招投标。加大政务公开力度，通过开展干部下基层、纪律大整顿、职工问政等促进干部作风转变，营造清正廉洁的工作氛围。五要加强宣传工作。以局网站为载体，加快信息传播，增进沟通，凝聚共识，鼓舞干劲。六要加强精神文明创建活动。以水利部文明单位验收为契机，加强单位形象建设。工会要坚持开展征求职工合理化建议活动，开展丰富多彩的文体活动。共青团要充分调动年轻职工的活力与激情，发挥单位建设发展的生力军作用。
同志们，党的十八届三中、四中全会已吹响全面深化改革和依法治国的号角，厅直系统党政领导干部会议为我们指明了发展方向，面对经济发展的新常态，水利改革发展迎来了重要机遇期。新常态昭示新希望 ，新常态应有好状态，我们务必要观念上适应，认识上到位，方法上对路，工作上得力，扭住目标不偏离，咬定发展不放松，以功成不必在我的奉献精神，一棒接着一棒跑、一茬接着一茬干，以钉钉子精神，信心不降、力度不减，持续不断努力奋斗，共同谱写富裕文明和谐桃曲坡的新篇章。
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