? 抓关键 重源头 有效治理乱建滥塑 ? ? XX县是全省宗教工作重点县之一，现有佛教、道教、天主教、基督教四大宗教。全县现有开放宗教活动场所XX处（其中佛、道教XX处），备案教职人员XX人。近年来，我县在上级党委政府的正确领导和宗教事务部门的指导下，认真贯彻落实党的宗教工作基本方针，严格执行《宗教事务条例》，采取一二三四五工作方式，关口前移，重点防范，狠抓佛、道教领域乱建寺庙、乱塑宗教造像及借教敛财行为。通过治理，全县共分类治理XX处非宗教活动场所，清除各类非宗教活动场所私设功德箱XX个，佛、道教宗教领域的秩序得到明显改善。我们的主要做法是：
一是落实一个责任主体。俗话说“上面千条线，下面一针穿”，乡镇是我国五级政府层级的最基层政府，幅员面积不大，乡镇干部下村入户方便，信息来源有效，核实处理事务迅速，它既有基本的执法部门，又直接联系群众、面对群众，所以也最低地气。因此，根据属地管理原则，将各乡镇人民政府作为落实整治佛、道教领域乱象，特别是整治乱建庙宇、滥塑宗教造像的责任主体，既合情合理，又合法合规。为落实整治主体责任，我县先后两次发文，反复强调乡镇的属地管理职责，并将所有非法小庙的关闭整顿的清单以文件形式落实到乡镇，各非法小庙整治关闭的直接 ? ? 责任人为所在乡镇人民政府的乡镇长。此外，县民族宗教局还通过实地交涉、个别约谈、电话沟通的方式对整治任务重、难度大的乡镇进行了个别交流，确保目标明确、责任落实。
二是建立两本工作台账。做任何事，必须底子情，账本明。为抓好乱建滥塑的治理，我县特别建好了两本工作台账，一本是县民族宗教事务局的全县非法小庙的总账，一本是各乡镇的关闭和实时监测台账。县民宗局的根据全县乱建寺庙的排查摸底，对所有非法小庙建立台账，对乡镇拆除关闭的进行销号。乡镇要非法小庙关闭整顿台账的基础上，还要建立实时监控台账，防止关闭的非法小庙死灰复燃，或者产生新建设定的萌芽，做到反复抓、抓反复，抓早、抓初始萌芽。
三是严格三项工作制度。一是严格部门联动制度。治理佛道教领域的乱建滥塑，难度大，必须联合作战。为此，我县在民族宗教工作联席会议的基础上，建立了治理乱建滥塑的联动工作制度，特别突出县住建局、县国土资源局及基层派出所的联动职能，这几个部门根据自各职能，在拆除非法小庙的工作中，分别承担乱占土地、未批先建处理及治安保障功能，县民族宗教局负责宏观联系协调，乡镇负责具体工作执行。二是严格督查督办制度。我县将治理佛、道教领域的乱建滥塑纳入县委、政府两家督查室的督查内容，不定时由县民族宗教局和两办督查室将治理督办落实情况反馈给分管联系县领导，并将办理结果纳入年终考核分值。三是实行实行有奖举报制度。在电视电专题政策宣传节目和开放宗教场所公布了非法宗 ? ? 教活动举报电话，对举报属实的个人实行奖励。近年来，接到群众关于非法建庙和非法僧人行骗等电话XX人次，查实处理XX起。
四是分化四类关键群体。在开展专项治理工作中，我们注重对热衷与造庙塑像的人群进行分析研究。通过研究归类，我们发现造庙塑像大体可以分为以下四大类，第一类是党员干部，包括离退人员，在职干部主要目的是宗教搭台、经济唱戏搞旅游，离退休人员大部分是为打发时光，所以将精力转移到研究宗教上；
第二类是创业成功的务工人员，他们在外成功后衣锦还乡，荣归故里，想做点事，部分在造庙群体的鼓动下掏钱修庙；
三是阴神子、神汉等迷信人员，他们主要目的是建立根据地，以神的名义进行迷信骗钱活动。第四类是真正的宗教信徒或有宗教情结的普通群众。弄清了基本情况，我们就有的放矢，进行各个击破，分化解散。对于在职党员干部，由乡镇党委政府进行政策教育，重申党员干部不信教，不参与宗教场所建设管理，对于离退休干部，一方面由原工作单位进行联系转化，另一方面我们发动县关工委等老年协会团队将其吸收，鼓励其参与有益的文体教育公益活动转移精力。对于创业成功的外出务工人员，通过县工商联及在外商会加强与他们的联系，同时采取县乡两级外出人员年终联谊会的形式， ? ? 给他们介绍家乡发展情况，宣传党的方针政策，并鼓励他们捐献资金修桥修路，捐资助学，近年来，全县有XX多个创业成功人员共捐出资金近XX万元用于公益事业，有效的避免了在乱建滥塑方面的投资。对于阴神子，我们主要采用治安教育形式，宣传政策，教育转化，对屡教不改的进行治安处罚。对于信教群众，主要是讲明政策，引导其到开放宗教场所开展活动，过宗教生活，对有宗教情结的群众，主要进行科学技术普及，防止被邪教和迷信利用，成为建庙和敛财的工具对象。
五是做到五个配套强化。一是强化领导。及时召开全县佛道教领域专项治理工作动员会，同时县委办、县政府办印发了《关于开展佛教寺庙道教宫观管理专项治理活动的通知》。建立由副县长任组长，县委统战部、政法委、民宗局、公安局、林业局、工商局、国土局等单位为成员的专项治理工作领导小组。二是强化宣传。在每年5月份为宗教法制宣传月期间，集中宣传党的宗教政策、国家有关宗教方面的法律法规。通过散发宣传手册，举办专题培训、法律知识讲座、举案说法等方式，在宗教领域开展学法懂法守法活动。在电视台进行政策专题宣传，在人员回乡集中的年末岁尾不间断的在电视台黄金时间宣传党的宗教基本政策，公示开放场所名单，公布非法乱建举报电话。三是强化正规场所建设。我们认识到，只有开放场所管理规范，能够满足信教群的正常需要，才能有效的减少非法小庙的建设。为此 ? ? 强化寺庙的硬件设施建设，增加接待信教群众的功能，同时，强化协会的自律功能，加强教职人员和内部管理，理顺财务关系，创建为和谐寺庙道观，充分发挥开放场所的正能量的功能。四是强化区别对待。在非法活动的治理中，不搞一刀切，实行分别对待。对于文管场所，我们将整顿的责任落实到直接管理的文化广播新闻出版管理局，由其限期停止宗教活动，拆除不是文物的宗教造像，移除宗教设施。对于建筑主体符合安全的非法场所，由乡镇根据实际情况，允许开放为文化休闲场所，对于无安全条件，无人管理的非法小庙，一律实行拆除处理。五是强化矛盾调处。非法小庙建设，涉及的问题多，为确保稳定，我们注重配套做好人员遣散、财务清算返还、等信教群众安抚等相关工作。
各位领导，同志们，佛、道教领域的秩序整顿工作是一项长期艰巨的任务，我县虽在市委、市政府的正确领导和市民宗局的直接指导下，做了一些工作，但与兄弟县区相比，与上级党和政府的要求相比，也还存在不少的差距，今后，我县将根据本次会议精神，进一步强化党的宗教政策的贯彻落实，再添措施，再加力度，进一步强化治理，为建设美丽和谐新XX做出自己应有的贡献！ ? ? 本文来自https://www.zaidian.com/ ?