尊敬的各位领导、同事们：
山东**项目启动近两个月，因为前期开工仓促，遗留很多问题至今未决，造成现场我方管理困难，各项工作推进艰难、缓慢。现将项目存在的问题和对公司的建议做以汇报：
一、关于工程合同问题
本项目前期原业主（中军xx）分别签署了山东**36兆瓦屋顶分布式光伏电站epc总承包、监理、审计、组件采购（泰州中来光电）、光伏区劳务分包（南京和禄）合同，山东**光伏项目四方协议、项目开发及管理服务协议以及项目物资采购、箱变采购补充协议。外线施工（青岛钧德源）、地形测绘（石家庄启明测绘有限公司）及设计（四川xx电力工程设计有限公司、四川xx新能源有限公司）、tuv检测（南德认证检测【中国】有限公司）未与epc总承包和原业主方签协议或合同，项目合同及实际参建方涉及15家单位，已签署的部分合同、协议之间存在冲突、争议：
1．合同金额差异问题
原业主与光伏区施工单位南京xx签署一次性包干总单价0.8元/w建筑安装合同，合同内容：二、分包工作概况第3条第（2）款材料购买及费用中不含组件支架配重块，19mw合同价为1520万，而此分项工程epc总包方报价含所有费用为1523万；
外线施工单位青岛钧德源与原业主协议价945万，总包方报价为540万。因价格差异问题，导致总包方至今未与原业主采用施工队伍签署分包合同。建议成本合约部会同法务部以会议纪要或补充协议形式拾缺补遗，平复价格差异，尽快与总包协商最佳方案，督促总包与施工分包方签订合同。
1）对于合同归口问题
鉴于原业主已签署的合同、协议混乱无序，建议成本合约部监督将设计、设备采购、测绘、tuv检测、施工归口到epc总包方实施，开发费用、监理、审计以及土地、屋面租赁费最终归口到我方控股的单位实施。
2）关于合同工作边界问题。总包方未与施工分包商签署协议，现有的管理机制又不能充分体现工作边界，导致现场总包、施工、供应商之间互相推诿，工作进展困难（如调度电话安装）。建议成本合约部在解决合同归口问题时，项目部参与明确各方工作边界，使各参建方各负其责，现场工作顺利推进。
二、关于工程物资问...
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