关于加快培育规上企业的调查报告
规模以上工业企业（以下简称“规上企业”）是指应税货物销售额在 2000 万元以上、具备企业法人资格，以一般纳税人资格申报并经统计部门核定的工业企业。新常态下，工业进入集中发展、集聚发展、集群发展的新阶段，规上企业的数量多少、规模大小、水平高低、效益好差、带动能力强弱，是衡量一个国家或地区经济发展水平的重要依据，规模工业增加值又是地方政府绩效考评的一项重要指标。加快培育壮大规上企业，既是省市的要求，又是部门的职责，更是企业的期盼，尤其是对加快产业集聚、促进工业升级、加速新型工业化进程意义重大。
截至年底，我县共有规上企业 85 家，居全市第 4 位；完成规模工业增加值 42.83 亿元、增长 12.3%，占全市总量的 6.2%，居全市第10位；实现主营业务收入163.88亿元、增长14.03%，占全市总量的 5.8%，居全市第 11 位；实现利税 27.8 亿元、增长 11.7%，占全市总量的 7.6%，居全市第 12 位；上交税金 0.84 亿元、减少 18.1%，占全市总量的 2.3%，居全市第13 位。数据表明，我县规模工业经济在全市所占比重小、排位靠后，企业不多、总量不大、产业不强、结构不优，工业
经济仍然处在工业化的起步阶段。
1.项目推进速度慢。有些项目受设计规划、资金筹措、土地供应、证照办理、水电安装、施工天气等因素影响，建设周期拉长，不能按期竣工投产，影响规模工业企业申报；有些项目虽然顺利竣工投产，占地也大、用工也多，但由于是“两头在外”粗加工企业，不急于办理环评、安评手续，随意延长试产期，企业未申报税收或应税收入太少，无法申报规模工业企业。
3.企业缺乏根植性。有些企业虽在 XX 运行多年，但总部一直设在沿海发达地区，在我县所建的厂房相当于一个生产车间，无技改扩产和自营出口计划，也不在 XX 办理成本结算。有些企业并不在 XX 投资建厂，而是租赁厂房生产，无做大打算，无长远规划，政策享受期满便迁往外地，影响规模工业企业申报。
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