【热点背景】 2011年12月12日至14日，中央经济工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛发表重要讲话，全面分析了当前国际国内经济形势，深刻阐述了2012年和今后一个时期经济工作必须把握好的重大问题，明确提出了2012年经济工作的总体要求、大政方针、主要任务。会议认为，推动2012年经济社会发展，要突出把握好稳中求进的工作总基调。稳，就是要保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定。进，就是要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。会议指出，做好2012年的经济工作，要坚持统筹兼顾，切实把握好各项目标、任务之间的平衡，稳中求进。要把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好地结合起来。
【考点链接】
一、经济生活角度
1.保持人民币币值稳定有利于国民经济又好又快发展。会议强调，要深化利率市场化改革和汇率形成机制改革，保持人民币汇率基本稳定。
2.价格变化对生活和生产经营产生重要影响。物价变动对人们的生活和社会生产会产生重大影响。因此，会议要求，要继续采取综合措施，保持物价总水平基本稳定，防止价格走势出现反弹。
3.消费水平主要受居民的收入和物价水平的影响。因此，会议强调，要合理增加城乡居民特别是低收入群众收入，加强城乡市场流通体系建设，提高流通效率，降低物流成本，保持物价稳定。
4.生产决定消费，消费对生产具有反作用。会议要求，着力扩大内需特别是消费需求。要合理增加城乡居民特别是低收入群众收入，拓宽和开发消费领域，促进居民文化、旅游、健身、养老、家政等服务消费。这表明国家注重依靠消费拉动经济增长、促进生产发展。
5.科学技术是第一生产力。会议强调，要强化知识产权保护，促进产学研结合，全面落实国家中长期科技发展规划纲要，加快实施重大科技专项。培育发展战略性新兴产业，要注重推动重大技术突破，注重增强核心竞争力。
6.社会主义的本质要求。会议强调，要提高新型农村合作医疗筹资标准和农民受益水平，实现新型农村社会养老保险制度全覆盖。要落实好中央扶贫工作会议精神和新10年扶贫开发纲要，落实好各项保障措施和救助机制。这体现了社会主义的本质要求是最终实现共同富裕。
7.就业是民生之本。会议强调，要坚持更加积极的就业政策，多渠道开发就业岗位，加强就业扶助，支持劳动密集型产业和小型微型企业发展。
8.发挥财政的作用。会议指出，必须牢牢把握保障和改善民生这一根本目的，加大财政投入力度，切实办好涉及民生的大事要事，注重提高发展的包容性。财政资金的投入一定要和结构调整结合起来，通过财政资金的投向更好地引导产业结构调整。这体现了财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障，具有促进社会资源合理配置等作用。
9.市场经济的健康发展需要加强国家宏观调控。会议提出，2012年经济工作要继续加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展。必须统筹处理速度、结构、物价三者的关系，特别是要把解决经济社会发展中的突出矛盾和问题、有效防范经济运行中的潜在风险放在宏观调控的重要位置。
10.财政政策和货币政策是国家宏观调控中最常用的经济手段。会议强调，2012年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，增强调控的针对性、灵活性、前瞻性。
11.农业、农村、农民问题是全党工作的重中之重。农业是国民经济的基础，粮食是基础的基础。会议强调，要坚持不懈抓好“三农”工作，增强农产品供给保障能力。要加大强农惠农富农政策力度，加快农业科技进步，努力促进农业增产、农民增收、农村发展。要毫不放松抓好粮食生产，稳步提高粮食最低收购价，增加粮食生产直接补贴，加大粮食主产区利益补偿力度。
12.坚持“引进来”与“走出去”相结合，提高对外开放水平。会议强调，要保持外贸政策连续性和稳定性，保持出口平稳增长，推动出口结构升级，加强和改进进口工作，积极扩大进口，促进贸易平衡。要深化国际合作，加强同周边国家基础设施的互联互通，反对各种形式的保护主义，妥善处理贸易摩擦，努力改善我国发展的外部环境。
二、政治生活角度
1.政府的职能和工作原则。会议强调，要落实好“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。要强化监管和服务，坚决打击商业欺诈、制假售假行为，让广大群众放心消费、安全消费。要有效防范和坚决遏制重特大事故发生，加强食品、药品、生产安全监管，强化社会监督，依法打击违法违规行为。
2.中国共产党是中国特色社会主义事业领导核心。会议指出，做好2012年经济工作，必须加强和改进党对经济工作的领导，着力提高推动科学发展、维护社会和谐稳定能力和水平。
3.中国共产党科学执政、民主执政、依法执政。面对各种矛盾与困难，党中央审时度势，科学决策，各地区、各部门按照中央部署，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，加强和改善宏观调控，大力解决突出问题，这是中国共产党坚持科学执政和民主执政的具体表现。
4.加强党的建设，提高党的执政能力。会议强调，要深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，加强对权力运行的制约和监督，坚决查处各种违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。
5.当今国际竞争的实质。会议强调，从我国改革开放和社会主义现代化建设全局高度，加强战略谋划，增强应对能力，扬长避短，趋利避害，不断提高我国的综合国力和国际竞争力。
三、生活与哲学角度
1.物质决定意识，坚持一切从实际出发。落实中央经济工作会议精神，各地区一定要从本地实际出发，按照科学发展观的要求，合理确定发展目标，更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重促进就业和改善民生，切实做到经济社会在稳中求进。
2.世界上一切事物都是绝对运动和相对静止的统一。会议指出，推动2012年经济社会发展，要突出把握好稳中求进的工作总基调。
3.发挥主观能动性和尊重客观规律结合起来。会议指出，面对复杂多变的国际政治经济环境和国内经济运行新情况新变化，必须继续抓住科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，牢牢把握扩大内需这一战略基点，把扩大内需的重点更多放在保障和改善民生、加快发展服务业、提高中等收入者比重上来。
4.事物是普遍联系的，要用联系的观点看问题。会议指出，在2011年的经济工作中，我国正确处理了保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推进了经济发展方式转变和经济结构调整。
5.联系的多样性要求我们注意分析和把握事物存在和发展的各种条件。会议强调，我们要更加注重统筹国内国际两个大局，增强机遇意识、忧患意识，充分认识国际金融危机给我国发展带来的机遇和风险，从我国改革开放和社会主义现代化建设全局高度，加强战略谋划，增强应对能力，扬长避短，趋利避害，不断提高我国的综合国力和国际竞争力。
6.整体与部分相互联系、密不可分。会议强调，要着力推动区域协调发展。东部地区要更加自觉地率先转变经济发展方式，努力提高经济发展质量，中西部地区要创新发展模式。要加强对中西部地区、东北地区等老工业基地发展的支持，切实改善革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区生产生活条件，扎实推进援藏援疆工作。
7.事物是变化发展的，要用发展的观点看问题。会议强调，要着力推进产业结构优化升级，坚持创新驱动。会议还强调，要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。
8.事物的发展是量变与质变的统一，要坚持适度的原则。会议强调，要深入分析经济发展和运行趋势变化，准确把握宏观调控的力度、节奏、重点。货币政策要根据经济运行情况，适时适度进行预调微调。
9.坚持内外因相结合。会议强调，要加快经济结构调整，促进经济自主协调发展；要加强对中西部地区、东北地区等老工业基地发展的支持；推动出口结构升级，加强和改进进口工作，积极扩大进口，促进贸易平衡。
10.事物的发展是前进性与曲折性的统一。会议认为，2011年以来，世界经济增长放缓，国际贸易增速回落，国际金融市场剧烈动荡，各类风险明显增多。展望2012年，世界经济形势总体上仍将十分严峻复杂，世界经济复苏的不稳定性不确定性上升。
11.矛盾具有普遍性，要坚持全面的观点看问题。会议强调，在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，当前我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出，经济增长下行压力和物价上涨压力并存，部分企业生产经营困难，节能减排形势严峻，经济金融等领域也存在一些不容忽视的潜在风险。
12.办事情要善于抓主要矛盾。会议强调，2012年的经济工作要着力扩大国内需求，着力加强自主创新和节能减排，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定，保持社会和谐稳定。
13.坚持正确的价值取向。会议强调，要牢牢把握保障和改善民生这一根本目的，加大财政投入力度，切实办好涉及民生的大事要事，注重提高发展的包容性。这体现了坚持以民为本的科学发展观。
【能力训练】
1.保持物价总水平基本稳定是2012年经济工作任务之一。会议指出，控物价，就是继续采取综合措施，保持物价总水平基本稳定，防止价格走势出现反弹。一般来说，物价上涨 （ ）
①对居民生活必需品的需求量影响较小 ②居民的购买力必然下降，生活水平降低 ③促使生产者调整生产规模 ④有利于发挥市场在资源配制中的基础性作用
A.①② B.③④ C.②④ D.①③
会议强调，2012年要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。据此完成2～3题。
2.会议要求，财政政策要继续完善结构性减税政策，加大民生领域投入，积极促进经济结构调整，严格财政收支管理，加强地方政府债务管理。这表明 （ ）
①财政是指国家的收入和支出 ②财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障 ③财政具有促进社会资源合理配置的作用 ④财政具有促进国民经济平稳运行的作用
A.②③ B.②④ C.①③ D.①④
3.会议强调，货币政策要根据经济运行情况，适时适度进行预调微调，综合运用多种货币政策工具，保持货币信贷总量合理增长，优化信贷结构，发挥好资本市场的积极作用，有效防范和及时化解潜在金融风险。从唯物辩证法角度看，货币政策之所以要根据经济运行情况，适时适度进行预调微调，是因为 （ ）
①物质决定意识，要坚持一切从实际出发 ②质变是量变的必然结果，要坚持适度原则 ③量变必然引起质变，要促成事物的飞跃 ④矛盾具有特殊性，要坚持具体问题具体分析
A.①② B.③④ C.②④ D.①③
会议提出，2012年经济工作要着力扩大内需特别是消费需求。要合理增加城乡居民特别是低收入群众收入，拓宽和开发消费领域，促进居民文化、旅游、健身、养老、家政等服务消费。据此完成4～6题。
4.之所以要着力扩大内需特别是消费需求，是因为 （ ）
①消费所形成的新需求对生产的调整和升级具有导向作用 ②消费为生产创造动力、创造新的劳动力 ③消费决定生产，没有消费就没有生产 ④一个新的消费热点往往能带动一个新的产业的出现和成长
A.①③ B.①② C.③④ D.②④
5.近年来，消费率过低一直困扰着中国经济，它已经成为制约我国经济发展的重大障碍。为保持我国经济健康发展，要求政府 （ ）
①调整居民消费结构，提高享受资料消费在消费总支出中的比重 ②鼓励和提倡信贷消费 ③稳定物价，进一步完善收入分配制度和社会保障制度 ④实施一系列的消费刺激政策，把扩大内需作为促进我国经济发展的长期战略方针
A.①② B.③④ C.①④ D.②③
6.合理增加城乡居民特别是低收入群众收入，就必须 （ ）
①坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展 ②实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度 ③调节过高收入，没收非劳动收入 ④保证居民收入在国民收入中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重，正确处理效率与公平的关系
A.②④ B.②③ C.①② D.③④
7.2011年12月5日，中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就当前经济形势和2012年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士意见和建议。这表明 （ ）
①中国共产党与各民主党派共同执政 ②中国共产党坚持民主执政 ③中国共产党坚持科学执政 ④各民主党派与中国共产党是通力合作的友党关系
A.③④ B.①② C.①③ D.②④
8.此次会议强调，要坚持不懈抓好“三农”工作，增强农产品供给保障能力。要落实好“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。政府全力解决老百姓的“米袋子”和“菜篮子”问题 （ ）
①是政府坚持为人民服务、对人民负责原则的具体要求 ②有利于保障公民的基本政治权利与人身自由 ③是由我国人民民主专政的国家性质决定的 ④体现了中国共产党立党为公、执政为民
A.①③ B.③④ C.②④ D.①②
9.会议强调，要深化重点领域和关键环节改革，提高对外开放水平。要深化国际合作，加强同周边国家基础设施的互联互通，反对各种形式的保护主义，妥善处理贸易摩擦，努力改善我国发展的外部环境。这给我们的哲学启示是 （ ）
①办事情要善于抓主要矛盾 ②看问题要分清主流与支流 ③事物的变化发展是内外因共同作用的结果 ④事物的联系具有普遍性，因而任何事物之间都存在着联系
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
10.会议强调，要牢牢把握加快改革创新这一强大动力，抓住时机尽快在一些重点领域和关键环节取得突破，着力提高原始创新能力，不断增强集成创新、引进消化吸收再创新能力。这就要求我们 （ ）
①用联系的观点看问题，改变事物的状态，调整原有的联系，建立新的联系 ②用发展的观点看问题，树立创新意识，坚持与时俱进 ③用矛盾的观点看问题，坚持两点论与重点论相统一 ④树立唯物史观，在劳动和奉献中创造价值
A.②④ B.②③ C.①② D.③④
11.会议指出，要把扩大内需的重点更多放在保障和改善民生、加快发展服务业、提高中等收入者比重上来。从历史唯物主义角度看，国家之所以要着力保障和改善民生，是因为 （ ）
A.社会存在决定社会意识，社会意识对社会发展具有促进作用
B.生产活动是最基本的实践活动
C.人民群众是实践的主体，是社会变革的决定力量
D.人生价值的实现，离不开社会提供的物质条件
12.会议指出，推动2012年经济社会发展，要突出把握好稳中求进的工作总基调。稳，就是要保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定。进，就是要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。
结合上述材料，回答下列问题。
（1）从经济学角度谈谈促使国民经济“稳中求进”的必要性。
（2）政府在促使经济社会“稳中求进”中应如何履行职能？
（3）运用相关哲理，说明推动经济“稳中求进”的合理性。
参考答案：1.D 2.A 3.C 4.B 5.B 6.A 7.D 8.A 9.C 10.B 11.C
12.（1）①市场经济健康发展需要加强国家宏观调控。国家保持宏观经济政策基本稳定，才能克服市场调节的自发性、盲目性和滞后性等弊端，才能保持国民经济又好又快发展。②消费水平受居民收入影响，影响居民生活水平的根本因素是经济发展状况。只有保持经济平稳较快发展，才能增加就业、增加居民收入，改善和提升人民的生活水平。③消费水平受物价水平影响，价格变化对生活和生产经营将产生重要影响。保持物价总水平基本稳定，有利于保持和提升人民群众生活水平和社会的安定。④生产决定消费，消费对生产具有反作用。保持经济平稳较快发展和保持物价总水平基本稳定，有利于发挥消费拉动经济增长、促进生产发展的作用。
（2）①政府要履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能。要通过协调人民内部矛盾，强化社会监督，依法打击违法违规行为，维护社会治安和社会秩序等，为经济稳中求进提供良好的社会环境。②政府要切实履行组织社会主义经济建设的职能。政府在经济建设中的主要职能是经济调节、市场监督、社会管理和公共服务。因此，政府要综合运用宏观调控的各种手段，维持健康有序的市场秩序，促使国民经济平稳较快发展。③政府要履行提供社会公共服务的职能，加强公共基础设施和公共服务体制建设，促进公平，健全社会保障体系，促进经济稳中求进。④政府要履行社会主义文化建设的职能，组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等事业，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，为经济“稳中求进”提供人才保证和技术支撑。
（3）①物质决定意识，要坚持一切从实际出发。“稳中求进”更加注重经济增长质量和效益，更加注重促进就业和改善民生，符合我国当前经济社会发展的实际，符合科学发展的要求。②世界上一切事物都是绝对运动和相对静止的统一。只有保持宏观经济政策基本稳定、经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定，才能实现经济社会又好又快发展。③事物是变化发展的，事物发展的方向是前进的、上升的。继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效，符合事物发展的规律和总趋势。④量变是质变的必要准备，质变是量变的必然结果。稳中求进，就是通过保持宏观经济政策的连续性和稳定性，促使国民经济循序渐进，避免大起大落。[Ｓ]