巴旦木承诺书范文

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2014 届硕士学位论文 巴旦木花生复合植物蛋白饮料的研制 作者姓名 侯俊仙 指导教师 陈树俊 副教授 学科专业 食品工程 研究方向 食品新工艺与食品安全 培养单位 生命科学学院 学习年限 2012年9月至2014年6月 二一四年六月 山西大学 2014届硕士学位论文 巴旦木花生复合植物蛋白饮料的研制 作者姓名 侯俊仙 指导教师 陈树俊 副教授 学科专业 食品工程 研究方向 食品新工艺与食品安全 培养单位 生命科学学院 2012 9 2014 6 学习年限 年 月至 年 月 二一四年六月 ThesisforMaster’sdegree,ShanxiUniversity,2014 Study on Processing Technology of Almond and Peanut CompositePlantProtein Beverage StudentName Jun-xianHou Supervisor Prof. Shu-junChen Major FoodEngineering Specialty FoodNewTechnologyandFoodSafety Department CollegeofLifeScience ResearchDuration 2012.09-2014.06 June,2014 承 诺 书 承 诺 书 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是在导师指导下独立完成的， 学位论文的知识产权属于山西大学。如果今后以其他单位名义发表与在 读期间学位论文相关的内容，将承担法律责任。除文中已经注明引用的 文献资料外，本学位论文不包括任何其他个人或集体已经发表或撰写过 的成果。

作者签名： 20 年 月 日 49 学位论文使用授权声明 学位论文使用授权声明 本人完全了解山西大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校 有权保留并向国家有关机关或机构送交论文的复印件和电子文档，允许 论文被查阅和借阅，可以采用影印、缩印或扫描等手段保存、汇编学位 论文。同意山西大学可以用不同方式在不同媒体上发表、传播论文的全 部或部分内容。

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作者签名： 导师签名： 20 年 月 日 50 录 中 文 摘 要..........................................................................................................................I Abstract..............................................................................................................................III 第一章 文献综述...........................................................................................................1 1.1 软饮料.....................................................................................................................1 1.1.1 软饮料的概念及分类...................................................................................1 1.1.2我国软饮料工业的现状以及发展前景........................................................1 1.1.2.1 我国软饮料工业的现状.....................................................................1 1.1.2.2 我国软饮料的发展前景.....................................................................2 1.2 植物蛋白饮料.........................................................................................................2 1.2.1 植物蛋白饮料的概念与分类.......................................................................3 1.2.2 植物蛋白饮料的营养与保健价值...............................................................3 1.2.3 影响植物蛋白饮料稳定性的因素...............................................................4 1.2.3.1 物理因素.............................................................................................4 1.2.3.2 化学因素.............................................................................................5 1.2.3.3 微生物因素.........................................................................................6 1.2.3.4 稳定剂的影响.....................................................................................6 1.3 巴旦木.....................................................................................................................7 1.3.1 巴旦木植物学形态和资源分布状况...........................................................7 1.3.1.1 巴旦木的植物学形态.........................................................................7 1.3.1.2 巴旦木资源分布状况.........................................................................8 1.3.3 巴旦木的营养成分及保健功能...................................................................8 1.3.3.1 巴旦木的营养成分.............................................................................8 1.3.3.2 巴旦木的保健功能.............................................................................9 1.4 花生.......................................................................................................................10 1.4.1 花生植物学形态和资源状况.....................................................................10 1.4.2 花生的营养成分和保健功能.....................................................................10 1.5 巴旦木花生蛋白饮料的研究思路和相关研究...................................................12 第二章 巴旦木原浆制备工艺优化研究.........................................................................13 2.1 材料与方法...........................................................................................................13 2.1.1 材料与试剂.................................................................................................13 2.1.2 仪器和设备.................................................................................................13 2.1.3 试验方法.....................................................................................................13 2.1.3.1 评定指标的测定方法.......................................................................13 2.1.3.2 巴旦木去皮工艺的单因素实验设计...............................................14 2.1.3.3 巴旦木去皮工艺的正交实验...........................................................14 2.1.3.4 巴旦木磨浆的单因素实验设计.......................................................14 2.1.3.5 巴旦木磨浆的正交实验设计...........................................................15 2.2 结果与分析.........................................................................................................15 2.2.1 巴旦木去皮工艺的单因素分析.................................................................15 2.2.1.1NaOH浓度对巴旦木去皮效果的影响结果....................................15 2.2.1.2 浸泡温度对巴旦木去皮效果的影响结果.......................................16 2.2.1.3 浸泡时间对巴旦木去皮效果的影响结果.......................................16 2.2.2 巴旦木去皮的正交实验实验结果.............................................................17 2.2.3 巴旦木磨浆工艺单因素分析......................................................................18 2.2.3.1NaHCO3浸泡浓度对蛋白质提取率的影响结果.............................18 2.2.3.2 磨浆温度对蛋白提取率的影响结果...............................................19 2.2.3.3 料液比对蛋白提取率的影响结果...................................................19 2.2.4 巴旦木磨浆工艺的正交实验结果.............................................................20 2.3 结论.......................................................................................................................22 第三章 响应面分析法优化花生浆的制备工艺.............................................................23 3.1 材料与方法...........................................................................................................23 3.1.1 材料与试剂.................................................................................................23 3.1.2 仪器与设备.................................................................................................23 3.1.3 试验方法.....................................................................................................23 3.1.3.1 花生前处理.......................................................................................23 3.1.3.2 单因素实验.......................................................................................24 3.1.3.4 花生磨浆的响应面实验设计...........................................................24 3.2 实验结果...............................................................................................................24 3.2.1 花生磨浆的单因素实验.............................................................................24 3.2.1.1 NaHCO3浸泡浓度对蛋白质提取率的影响结果..........................24 3.2.1.2 磨浆温度对蛋白提取率的影响结果...............................................25 3.2.1.3 料液比对蛋白提取率的影响结果...................................................25 3.2.2 花生浆制备工艺Box-Behnken实验及响应面分析.................................26 3.2.2.1 Box-Behnken试验与结果分析......................................................26 3.2.2.2 响应面分析及提取结果优化...........................................................28 3.3 结论.......................................................................................................................29 第四章 巴旦木花生复合植物蛋白饮料的乳化稳定性研究...........................................31 4.1 材料与方法..............................................................................................................31 4.1.1 材料与试剂...............................................................................................................31 4.1.2 仪器与设备.................................................................................................31 4.1.3 实验与方法...............................................................................................31 4.1.3.1 评定指标...........................................................................................31 4.1.3.2 巴旦木花生原浆配比的确定以及稀释比例的确定.......................32 4.1.3.3 单因素实验设计...............................................................................33 4.1.3.4 风味调整的正交实验.....................................................................34 4.1.3.5 显微镜下观察颗粒的分布图...........................................................34 4.2 结果与分析.......................................................................................................34 4.2.1 巴旦木花生原浆配比的确定以及稀释比例的结果分析.........................34 4.2.2 单因素结果分析.......................................................................................35 4.2.2.1 单一乳化剂对巴旦木花生复合浆的乳化效果...............................35 4.2.2.2 复合乳化剂对巴旦木花生复合浆的乳化效果...............................36 4.2.2.3 单一稳定剂对巴旦木花生复合浆的稳定效果...............................37 4.2.2.4 复合稳定剂对巴旦木花生复合浆的稳定效果...............................38 4.2.3 风味调整的正交实验...............................................................................39 4.2.4 显微镜下观察颗粒的分布图...................................................................40 4.3 结论.......................................................................................................................40 第五章 结论.......................................................................................................................41 参考文献.............................................................................................................................42 读学位期间取得的研究成果.............................................................................................46 致 谢.................................................................................................................................47 个人简况及联系方式.........................................................................................................48 承 诺 书 ..........................................................................................................................49 学位论文使用授权声明....................................................................................................50 Content Chineseabstract...................................................................................................................I Abstract..............................................................................................................................III Chapter1 Literaturereview............................................................................................1 1.1Softdrinks................................................................................................................1 1.1.1Theconceptandclassificationofsoftdrinks.................................................1 1.1.2CurrentsituationanddevelopmentprospectofChina"ssoftdrinkindustry..1 1.1.2.1CurrentsituationofChina"ssoftdrinkindustry...................................1 1.1.2.2DevelopmentprospectofChina"ssoftdrinkindustry..........................2 1.2Plantproteindrinks..................................................................................................2 1.2.1Theconceptandclassificationofplantproteinbeverage..............................3 1.2.2Plantproteinbeverageinnutritionandhealthvalue......................................3 1.2.3Factorsaffectingthestabilityofplantproteinbeverage................................4 1.2.3.1Physicalfactors....................................................................................4 1.2.3.2Chemicalfactors...................................................................................5 1.2.3.3Microbialfactors..................................................................................6 1.2.3.4Stabilizerfactors...................................................................................6 1.3Almond.....................................................................................................................7 1.3.1Thebotanymorphologyandresourcedistributionofalmond.......................7 1.3.1.1Almondbotanymorphology.................................................................7 1.3.1.2Almondresourcedistribution...............................................................8 1.3.3NutritionandhealthcarefunctionofAlmond...............................................8 1.3.3.1ThenutritionalcomponentsofAlmond...............................................8 1.3.3.2HealthcarefunctionofAlmond...........................................................9 1.4Peanut.....................................................................................................................10 1.4.1Peanutplantmorphologyandresources.......................................................10 1.4.2Peanut"snutritioningredientandhealthcarefunction.................................10 1.5TheresearchmentalityofAlmond-peanutproteinbeverage................................12 Chapter2 OptimizationofthepreparingprocessofAlmond....................................13 2.1Materialsandmethods...........................................................................................13 2.1.1Materialsandreagents..................................................................................13 2.1.2Instrumentsandequipment..........................................................................13 2.1.3Method.........................................................................................................13 2.1.3.1Methodforthedeterminationofevaluationindex.............................13 2.1.3.2SinglefactorexperimentdesignofAlmondpeelingprocess.............14 2.1.3.3OrthogonalexperimentofAlmondpeelingprocess...........................14 2.1.3.4SinglefactorexperimentdesignofAlmondrefiningprocess............14 2.1.3.5OrthogonalexperimentaldesignofAlmondrefiningprocess...........15 2.2 Resultsandanalysis............................................................................................15 2.2.1Singlefactoranalysisofalmondpeelingprocess........................................15 2.2.1.1EffectofNaOHconcentrationonAlmondpeelingprocess...............15 2.2.1.2EffectofsoakingtemperatureonAlmondpeelingprocess................16 2.2.1.3EffectofsoakingtimeonAlmondpeelingprocess............................16 2.2.2Theorthogonalexperimentresultsofpeelingprocess.................................17 2.2.3SinglefactoranalysisofAlmondrefiningprocess.......................................18 2.2.3.1NaHCO soakingconcentrationontherateofproteinextractionresults.........18 3 2.2.3.2Temperatureontherateofproteinextractionresults.........................19 2.2.3.3Liquidratioontherateofproteinextractionresults..........................19 2.2.4OrthogonalexperimentalresultsofAlmondrefiningprocess.....................20 2.3Conclusions............................................................................................................22 Chapter3Optimizationofpreparationprocessofpeanutpasteanalysis...................23 byresponsesurface........................................................................................23 3.1Materialsandmethods...........................................................................................23 3.1.1Materialsandreagents..................................................................................23 3.1.2Instrumentsandequipment..........................................................................23 3.1.3Method.........................................................................................................23 3.1.3.1Pretreatmentofpeanut.......................................................................23 3.1.3.2Singlefactorexperimentdesign.........................................................24 3.1.3.4 responsesurfaceexperimentaldesignofpeanutrefiningprocess...24 3.2Resultsandanalysis...............................................................................................24 3.2.1Singlefactoranalysisofpeanutrefiningprocess.........................................24 3.2.1.1 NaHCO soakingconcentrationontherateofproteinextractionresults.....24 3 3.2.1.2Temperatureontherateofproteinextractionresults.........................25 3.2.1.3Liquidratioontherateofproteinextractionresults..........................25 3.2.2TheanalysisprocessofBox-Behnkenexperimentand..............................26 peanutpastepreparation............................................................................26 3.2.2.1 AnalysisofBox-Behnkentestandresults.......................................26 3.2.2.2Responsesurfaceanalysisandoptimizationofextractionresults.....28 3.3Conclusions............................................................................................................29 Chapter4StudyontheemulsionstabilityofAlmondpeanutplantproteinbeverage......31 4.1 Materialsandmethods.............................................................................................31 4.1.1Materialsandreagents................................................................................................31 4.1.2Instrumentsandequipment..........................................................................31 4.1.3 Method......................................................................................................31 4.1.3.1Evaluationindex.................................................................................31 4.1.3.2Determinationofalmondpeanutpureerateanddilutionrate..............32 4.1.3.3Singlefactorexperimentdesign.........................................................33 4.1.3.4Orthogonalexperimentalflavoradjustment.......................................34 4.1.3.5Microscopicparticlesdistribution......................................................34 4.2 Resultsandanalysis..........................................................................................34 4.2.1TheresultofAlmond-peanutratioandthedilutionratio............................34 4.2.2 Singlefactoranalysis................................................................................35 4.2.2.1Effectsofsingleemulsifieronalmondpeanutcompositeslurry.......35 4.2.2.2Effectsofmixedemulsifieronalmondpeanutcompositeslurry.......36 4.2.2.3Effectsofsinglestabilizeronalmondpeanutcompositeslurry..........37 4.2.2.4Effectsofmixedstabilizeronalmondpeanutcompositeslurry..........38 4.2.3Orthogonalexperimentalflavoradjustment.................................................39 4.2.4Particledistributionmap..............................................................................40 4.3Conclusions............................................................................................................40 Chapter5 Conclusions...................................................................................................41 References..........................................................................................................................42 Researchachievements.....................................................................................................46 Acknowledgment..............................................................................................................47 Personalprofiles...............................................................................................................48 Letterofcommitment.......................................................................................................49 Authorizationstatement................................................................................................50 中 文 摘 要 巴旦木又名扁桃，蔷薇科李亚科桃属，具有很高的食用价值和药用价值。花生， 又称落花生，营养成分合理全面，可消化率高。二者皆是食品工业重要的原料。巴 旦木作为新疆的特色农作物资源较丰富，而以巴旦木为主要原料的产品开发较少， 因此对巴旦木再加工研发新型产品以提高其经济价值具有重要意义。

本研究课题选用巴旦木和花生为主要原料，将巴旦木原浆和花生原浆通过一定 比例的调制，开发一种具有风味良好、营养丰富、科学合理且性状稳定的复合植物 蛋白饮料，为该饮料的研究提供一定的技术参数参考和理论基础。本实验主要研究 巴旦木去皮、巴旦木原浆的制备、响应面法优化花生浆的制备、巴旦木花生复合蛋 白饮料乳化稳定剂的添加量等过程工艺参数。

本实验主要结论如下： 1 0.3% NaOH 3min 、巴旦木去皮的最佳工艺参数： 的 溶液煮沸 ，得到的巴旦木 仁去皮效果分值高、质地良好、粒形完整、颜色亮白 2、巴旦木最佳磨浆工艺参数为：NaHCO 浸泡液浓度为0.6%、磨浆温度60℃、3 料液比为 1:10，该工艺下蛋白质的提取率为86.4728%，原浆中蛋白质含量为 2.39g/100ml。浓郁，口感细腻、色泽乳白。

3、经过响应面分析法优化的花生原浆制备工艺参数为：料液比为1:10、磨浆温 62 NaHCO 0.49% 度为 ℃、 3浸泡液浓度为 ，此工艺参数下花生蛋白质提取率为 82.8371%。制备的花生浆的蛋白质含量为2.46g/100ml。经优化后的磨浆工艺制备的 花生浆蛋白质提取率高、花生香味浓郁。

4、巴旦木花生复合植物蛋白饮料中的配方为：巴旦木原浆和花生原浆的比例为 1 2 7% 0.1% ： ，蔗糖的添加量为 ，复合乳化剂的添加量为 ，复合稳定剂的添加量为 0.13%，制得的饮料蛋白质含量为0.61g/100ml。该配方下制得的产品风味良好，口 感细腻，组织均一，色泽乳白，稳定性良好。

关键词： 巴旦木；花生；复合植物蛋白饮料；加工工艺 I II Abstract Badamisknown asalmond.It’stherosaceousplants ofthe genusLiYa peach. It has high edible value and medicinal value. Peanuts, also called groundnuts.Thenutritioniscomprehensiveandreasonable,thedigestionrate is high. Both are important raw materials of food industry. Almond, as the characteristics of rich resources of Xinjiang, the products with Almond as main raw material are very few. So almond reprocessing research and developnewproductstoenhancetheireconomicvalueissignificant ThisexperimenttookAlmondandpeanutasthemainrawmaterials,and through a certain proportion of modulation with peanuts protoplasmic almondvirginpulp,todevelopagoodflavorandrichnutritionofcompound plant protein beverage, so it is the research of the drink to provide certain technicalparameters ofthereference andtheoreticalbasis. Thedevelopment is mainly studied in this experiment, almond peeling process parameters, Almond virgin pulp preparation process, the response surface method to optimize the peanut pulp preparation process, Almond peanut protein beverageemulsifyingstabilizerssuchastheendoftheprocessparameters. Themainconclusionsofthisstudywereasfollows: 1.Thebestpeelingparametersis0.3%NaOHofboiling3min,Getthe high scores of almond peeling effect, good texture, grain shape integrity, brightwhitecolor 2.Thebestpulpingparameters:NaHCO soakingliquidconcentration 3 is 0.6%, pulping temperature is 60 , and solid-liquid ratio is 1:10, the ℃ processofprotein extractionrateis86.4728%,proteincontentis2.39g/ 100 ml. 3. Through the response surface analysis, the optimization of peanut virginpulppreparationprocessparametersasfollows:materialliquidratioof 1:10,pulping temperature is 62 ℃,NaHCO soakingliquidconcentrationis 3 0.49%,theprocessparametersofpeanutproteinextractionrateis82.8371%. Preparationofpeanutproteincontentis2.46g/ 100ml.Afteroptimizingthe III pulping process ofpreparation ofpeanut protein extractionrate is high, the peanutfragranceisrich. 4. Almond peanut compound formula of vegetable protein drinks is: the ratio of 1:2andpeanuts protoplasmic almondvirginpulp, sugar content of7%,theaddingamountofcompoundemulsifieris0.1%,addingamountof the composite stabilizer is 0.13% ,protein content is 0.61g / 100ml.. The product has good flavor, delicate taste, tissue homogenization, milky white colorandcankeepstable. Key words: Almond; Peanut; plant protein beverage; processing technology IV 第一章 文献综述 第一章 文献综述 1.1 软饮料 中国的软饮料行业是改革开放以来的新兴行业，发展十分迅速,是我国休闲消费 品中的一个消费热点和新的经济增长点。随着经济的发展我国居民的消费水平逐步 提高，对软饮料的消费需求日渐增加,软饮料已成为我们生活中重要的组成部分。

1.1.1 软饮料的概念及分类 目前，各国关于软饮料的概念并未统一。我国对软饮料的定义为：凡不含酒精 或者酒精用作配料时的含量不超过0.5%的饮料称为软饮料。软饮料一般分为九大类： 碳酸饮料、纯果汁与果汁饮料、瓶装饮用水、茶饮料以及其复合汁、乳饮料、植物 [1] 蛋白饮料、固体饮料和其他保健型饮料等 。

1.1.2我国软饮料工业的现状以及发展前景 1.1.2.1 我国软饮料工业的现状 我国的软饮料产业经历了起步阶段、发展阶段、腾飞阶段，纵观发展历程我们 可以清楚的了解到我国软饮料工业的现状：（1）软饮料的生产规模不断扩大，由过 去在大城市集中逐渐向原料地扩展，一些水果产地具有一定的加工能力，中小型企 2 20 2010 业遍及全国；（）产量产值迅速增加，由兴起之初的每年 万吨的产量到 年 的预计产值到了1亿吨，增长了500倍，成为了世界第二大软饮料生产国。2005年 [2] 为我国软饮料利润涨幅达到了77% ，是真正的高速增长时期。（3）软饮料的种类从 单一品种向多元化方向发展，人民消费趋于理性。由初期的碳酸饮料一统天下的局 面，逐步向多品种的方向扭转。随着我国人民消费水平的提高，逐渐形成了消费者 对软饮料多品种多花样的选择要求和营养健康的理性需求。目前人们对于包装用水、 果蔬汁饮料、茶饮料、含乳饮料等非碳酸型饮料的需求及其发展速度均要高于碳酸 型饮料。饮料企业想要在市场上占有一席之地，安全健康是发展的主趋势并且是要 始终坚持的。（4）我国软饮料产国质量安全隐患仍在，软饮料产品质量在这三十多 年中有显著提高，但是国家并未制定各种标准，缺乏约束，给不法分子可乘之机， 饮料行业的安全质量问题逐渐浮出水面。08年三鹿奶粉的三聚氰胺事件，09年王老 吉的 “夏枯草”事件、09年农夫山泉的 “砒霜门”事件、09年蒙牛被披露特仑苏含 OMP 09 有违规添加的 、 年红牛可卡因事件等等，暴露出的这些问题只是冰山一角， 还有更多的问题因未被曝光而未被消费者所知，但是食品安全问题一直都是被关注 1 巴旦木花生复合植物蛋白饮料的研制 的焦点。（5）生产产区发展不平衡，市场布局不合理。人们对饮料的消费量往往决 14 定着该地区饮料的生产量，我国软饮料的生产产区主要位于东部地区的 个省、直 辖市其中包括北京、上海、广州、浙江、山东等地，总产量约占全国的80%左右， [3] 中西部地区占比例较低。市场消费量的比重不同导致各地区产量的不均衡 。

1.1.2.2 我国软饮料的发展前景 我国人均消费水平有了很大提高，饮食观念也随之发生变化，健康的意识日渐 增强，对然饮料的选择有了更高的要求，不仅需求量增大，而且要求质量好、包装 精美、价格适中、风味适宜、营养丰富、配方科学合理。现代人由于生活和工作的 双重压力，甚至多重压力，身体长期处于亚健康状态，原因之一就是饮食结构不合 理。为了调节饮食带来的亚健康问题，除改善饮食结构外，应多选择具有营养和调 [4] 节功能的食品，那么具有保健功能的饮料就是一个极佳的选择 。我国丰富的植物资 源，为软饮料的发展提供了丰富的原料；我国加入WTO后与世界各国之间的合作更 有利于从国外引进新技术、新设备、优秀的人才和学习先进的管理模式。根据各产 品的市场销量可知，碳酸饮料作为软饮料中的传统产品，因其口感甜美、消暑解热 广受欢迎，需增加其品种；应发展具有健康时尚、新颖方便等多种特点的果汁饮料、 瓶装饮用水、咖啡饮料和茶饮料；重点发展营养强化、非一般原料的新产品饮料包 [5] 括功能性饮料、保健饮料、运动饮料等等。

以不断地推陈出新带动饮料的消费量。

总体看来，软饮料具有广阔的市场前景。

1.2 植物蛋白饮料 蛋白质作为生命活动的主要承担者，是人体必需的七大营养素之一，具有构成 和修补组织，参与体内物质代谢调节与运输、供给能量等多种重要的生理功能。构 成蛋白质的基础单位是氨基酸。人和动物虽然能合成自身所需的大部分氨基酸，但 是有八种氨基酸（苏氨酸、缬氨酸、甲硫氨酸、亮氨酸、异亮氨酸、苯丙氨酸、色 氨酸、赖氨酸）人体不能合成，必须从食物中摄取才能维持正常的生命代谢。人体 内时刻都在进行着蛋白质的合成与分解的循环代谢过程，部分蛋白质经脱氨基作用 形成尿素等排出体外，而人体不储存蛋白质，所以每天必须摄入适量的蛋白质以补 [6] 充代谢造成的缺失 。

随着人口的快速增长，蛋白质的供应与人口增长的速度不相适应。动物蛋白和 部分植物蛋白均可作为供应人体的优质蛋白，动物蛋白质主要来源于禽类、畜类、 鱼类等的肉、蛋、奶，主要是由酪蛋白构成的（78%-85%）,其中必需氨基酸的种类 2 第一章 文献综述 齐全，基本符合人体氨基酸吸收比例，易被消化吸收和利用，营养价值高。但是动 物蛋白生产周期长，相较之下，植物蛋白生产周期短、成本低，来源丰富，具有与 动物蛋白类似的特性――良好的保水性、抗乳化性、粘弹性等。食用植物蛋白同时 不但不含有胆固醇、饱和脂肪酸，还可提供较多膳食纤维、VE、不饱和脂肪酸等健 [7] 康成分，可作为优质蛋白资源的首选 。我国植物蛋白质资源丰富且来源较动物蛋白 广泛的多，价格低廉，如若合理的利用就可作为提高我国国民蛋白质摄入量的一个 重要补充措施，改善食物结构中蛋白质含量普遍偏低和奶资源缺乏的现状。我国植 物蛋白饮料工业虽然起步晚，但发展速度快，已经由单一的豆类蛋白饮料发展到了 杏仁露、核桃露、椰子汁等多品种的植物蛋白饮料产品。植物蛋白饮料所特有的植 物蛋白的纯香风味是其他饮料所不能及的，口感独特、风味明显、回味绵长、营养 健康，是极具有开发前途的饮料。

1.2.1 植物蛋白饮料的概念与分类 植物蛋白饮料是指利用各种果类及植物的种籽为主要加工原料，如大豆、花生、 椰子、杏仁、核桃、芝麻、葵花籽等经过预处理、浸泡、选料、磨浆、将渣分离等 [8] 加工工序制成的液状或糊状制品 。国标中规定植物蛋白饮料成品中蛋白的质含量不 [8] 得低于0.5% 。根据原料的不同可将植物蛋白饮料大致分为四大类：豆乳类饮料、 椰子汁饮料、花生乳饮料和其他类植物蛋白饮料。根据加工特性，植物蛋白饮料可 分为：天然植物蛋白饮料、调制植物蛋白饮料、果蔬复合植物蛋白饮料、发酵植物 蛋白饮料等。

1.2.2 植物蛋白饮料的营养与保健价值 植物蛋白饮料是由富含蛋白质的原料加工而成，几乎不含胆固醇和乳糖，含有 丰富的不饱和脂肪酸、蛋白质、维生素等营养成分，还有磷脂、黄酮、皂甙、花青 素、甾醇等多种功能性成分，属于生理碱性食品。植物蛋白饮料中的营养物质源自 于植物种仁，许多植物种仁具有一定的治疗作用。现代医学临床调查表明：花生仁 具有降血脂和预防动脉硬化形成的功能；据医学研究表明：大豆蛋白质可以降低高 胆固醇患者的血脂和胆固醇的含量。《本草纲目》中记载，椰子味甘性平、止消渴、 益气力、滋润皮肤、驻颜美容；松仁具有润五脏、补体虚、滋润皮肤，对骨关节风 湿、头眩有一定疗效。

饮用植物蛋白饮料可以避免特定人群饮用牛奶出现 “乳糖不耐受症”即腹泻等 症状。长期饮用，不仅不会造成血管壁胆固醇沉积，还会溶解已沉降的胆固醇，可 预防心血管方面疾病，也可以预防肥胖症，促进人形成理想的身材，同时对身体的 3 巴旦木花生复合植物蛋白饮料的研制 其他方面也有益处。所以说，植物蛋白饮料是一种营养的、健康的、有一定保健价 值的饮料。

1.2.3 影响植物蛋白饮料稳定性的因素 植物蛋白饮料以营养健康的特性深受消费者欢迎。然而，沉淀、酸败也是容易 出现的自然现象，严重影响饮料的品质，降低了饮用价值和经济价值。那么，提高 植物蛋白饮料的稳定性成为生产过程中的核心问题。

植物蛋白饮料是以水为分散介质，蛋白质和油脂为主要分散相，胶体、溶液、 悬浮液三种形式共存的分散体系，具有热力学不稳定性，长时间贮存容易出现失稳 [9] 现象 即：蛋白质和其他固体微粒聚沉、脂肪粒上浮，这是由体系中蛋白质自身性 质以及粒子无规则运动所致。影响植物蛋白饮料稳定性的因素包括物理因素、化学 因素、生物因素等，这些因素并不是孤立存在的，互相之间有紧密的联系。巴旦木 浆与花生浆蛋白质含量均很高，制成巴旦木花生植物蛋白饮料后富含蛋白质脂肪， 在后续的过程中也会出现失稳现象。因此，研究如何增强巴旦木花生复合植物蛋白 饮料的稳定性是整个实验的关键步骤。

1.2.3.1 物理因素 （1）粒子浓度 植物蛋白饮料属于胶体体系的研究范畴，胶体稳定性的基本理论认为：胶体粒 子间主要存在的是范德华引力和静电斥力，其稳定性与胶体粒子间相互作用的相对 [10] 距离有关 。而胶体粒子的浓度决定了各粒子间相对距离大小。当粒子间的距离足 够近时，范德华引力的大小与粒子距离呈反比，即粒子间的距离越小，范德华引力 越大；蛋白质分子在水溶液中经解离后带一定数量的电荷，会与周围的粒子以双电 层的形态达到平衡，相同电荷间存在的静电斥力与距离呈反比，即粒子间的距离越 小，静电斥力越大。而存在于粒子间的范德华引力和静电斥力是一对反向的作用力， 当斥力大于引力的绝对值时，体系可保持稳定状态。在植物蛋白饮料中，影响范德 华力和静电斥力大小主要是蛋白质分子的浓度。当分子间的相对距离较大时范德华 引力大于静电斥力，相互接近，蛋白质分子易凝聚至出现沉淀。因此，为达到最佳 稳定的状态要合理的调整植物蛋白饮料的浓度。

（2）粒子大小 4 植物蛋白主要有白蛋白、球蛋白、谷蛋白和醇溶蛋白 种成分，除白蛋白外其 3 他 种蛋白均不溶于水。较大的蛋白质分子在双电层斥力的作用下短时间内可保持 稳定状态。若放置较长时间则易在重力的作用下发生沉淀现象。根据Stokes定律： 4 第一章 文献综述 可知：粒子的沉降或上浮速度与粒子半径的平方呈正比、与液体的粘度呈反比。粒 子半径越大，越容易发生聚沉现象。植物蛋白饮料中出现的非腐败型的沉淀分层现 象，就是因粒度过大不均一沉降速度大，破坏了体系的平衡性。为了增加体系的平 衡性，需要进行微粒化处理，即减小蛋白质、脂肪的粒径。在实际生产中采用高压 均质处理工艺，细化颗粒，降低颗粒的沉降速率，达到增强体系稳定性的目的。

1.2.3.2 化学因素 1 PH值 PH值也是影响植物蛋白饮料稳定性的关键因素。蛋白质分子的水化作用是通 过蛋白质分子与水之间的氢键、静电吸引力和分子内部的疏水作用力形成的，极易 受到溶液PH值的影响。溶液PH值达到等电点时，蛋白质分子以两性离子的形式存 0 PH 在，净电荷为 ，在无规则的运动状态下相互碰撞、凝聚形成沉淀。当 值接越近 PH 蛋白质的等电点，蛋白质水化作用越弱，体系稳定性越差；当 值偏离等电点时， 蛋白质分子的溶解度增大，体系稳定性越强。不同蛋白质的等电点不同，多数植物 4 6 4.0 [11] 蛋白的等电点在 ～ 之间，巴旦木蛋白的等电点在 左右 ，大豆蛋白的等电点 4.5 4.5 5 在 左右，花生蛋白的等电点在 左右，椰子、杏仁蛋白的等电点在 左右，部 分蛋白质等电点达到6.5，甚至接近7。理论而言，植物蛋白饮料的PH值在偏离该 PH 种蛋白质等电点的情况下，可降低蛋白质的析出率，减少沉淀。当饮料的 值较低 的酸性条件下时，蛋白质呈正离子态，不利于水化作用，添加的乳化稳定剂在此条 件下起不到应有的保护作用；当PH值较高时，蛋白质呈负离子态，与水分子以及溶 液中其他异性电荷粒子结合能力增强，促进溶解，在此条件下乳化稳定剂对饮料可 起到较好的乳化稳定作用，但对饮料风味和口感造成不良影响。因此，适当调节饮 料的PH值，使其略高于植物蛋白质的等电点，最终PH值控制在7～8之间，达到 风味和口感良好、蛋白质分子充分溶解、乳化稳定剂的良好乳化稳定作用的理想状 [12] 态 。

2 水 1 水对植物蛋白饮料稳定性的影响的原因主要有：（）水的硬度――水中含有钙、 镁离子等，与蛋白质结合造成蛋白质变性、沉淀。在实际生产中尽可能采用硬度小 的水或煮沸等方式降低水的硬度；（2）水的添加量――不同的稀释比例会直接影响 5 巴旦木花生复合植物蛋白饮料的研制 植物蛋白饮料的浓度，间接影响饮料的稳定性。水的添加量越大，饮料中粒子的相 对距离越大，稳定性越高；水的添加量越小，饮料中粒子的相对距离越小，稳定性 [13] 越差 。因此，在植物蛋白饮料的生产中应该确定水适合的添加量。

3 糖 在植物蛋白饮料中添加蔗糖等糖类物质，不仅可以增加甜味改善饮料风味，对 于增强体系的稳定性起到一定的作用。糖分子的水溶性极大、羟基数目多，蛋白质 可与之形成糖肽键，促使蛋白质分子溶解于水中；添加蔗糖还能增大体系的粘度和 [14] 密度，降低蛋白质分子的沉降速率 ，在饮料中稳定存在的时间更长。在实际生产 中添加适量的蔗糖（一般是5%～8%），可达到比较理想的状态。

1.2.3.3 微生物因素 植物蛋白饮料营养物质丰富，是微生物的天然培养基，在不适当的贮存条件下 容易引起微生物的繁殖。造成植物蛋白饮料腐败变质的细菌主要包括梭状芽孢杆菌 属、变形杆菌属、芽孢菌属和假单胞菌菌属等，它们既可以利用糖类作为能量来源， 又可以分泌胞外蛋白酶分解蛋白质为其提供能量。真菌中的霉菌和酵母类也可造成 植物蛋白饮料的腐败。在添加大量糖类的蛋白饮料中，霉菌中的毛霉属、青霉属、 曲霉属和根酶属等分泌分解蛋白质的蛋白酶和分解脂肪的脂肪酶的代谢活动更加活 跃，加速饮料的腐败变质。少数的酵母如拟内孢酶属酵母和彭贝裂殖酵母等可分解 利用多糖和有机酸，在植物蛋白饮料杀菌不彻底或密闭效果不佳时繁殖发酵的机率 [15] 增加，产生异味直至变质 。

植物蛋白饮料的保质期一般为6-18个月，实际生产中在灌装结束后必须进行杀 菌处理，杀灭体系中的所有微生物。杀菌处理就是热处理，若杀菌不彻底即热处理 时间较短或者热处理温度较低，体系中微生物不易被杀死，残留的细菌可在适宜条 件下继续繁殖；若杀菌过度即热处理时间过长或热处理温度过高，高热条件下蛋白 质变性形成沉淀，严重时会发生褐变现象尤其是白色或者浅色植物蛋白饮料。所以 在杀菌处理时需要确定最佳的杀菌工艺参数即杀菌加热温度和杀菌时间。实践表明， 15"-20"-10"/115 -121 [16] 中性植物蛋白饮料进行高压灭菌，其杀菌工艺参数为 ℃ ℃ 。在 生产中应按照商业灭菌标准，尽可能保留饮料中的营养成分同时要防止蛋白质发生 1.2.3.4 乳化剂、稳定剂的影响 植物蛋白饮料中添加乳化剂和增稠剂以使蛋白质分子和脂肪分子稳定的存在 于体系中不分层，增强体系的稳定性。

6 第一章 文献综述 （1）乳化剂 乳化剂是一类可以降低油水两相界面张力，减小分散体系势能，具有亲水基团 和亲油基团的非离子型表面活性物质。在水油混合体系中添加的乳化剂定向排列在 油水两相的界面，亲油基与脂肪分子结合、亲水基与水分子集合，在一定的外力作 用促使脂肪分子均匀分布在水相中。乳化剂乳化能力的大小与分子内含亲水基、亲 [17] HLB HLB 油基的多少有关 。乳化性能常采用 值 （亲水亲油平衡值）来衡量。

值决 定了乳化剂用途。植物蛋白饮料最适宜的乳化剂的HLB值一般是8～18。单一的乳 化剂的乳化效果不理想，往往将两种或两种以上的乳化剂按一定比例混合使用。生 产中常将单脂肪酸甘油酯、蔗糖脂肪酸酯、山梨酸醇酯等复合使用。

（2）增稠剂 增稠剂是主要用于增加食品的粘度，与蛋白质结合形成稳定的复合物如螯合 物，减小蛋白质分子之间的聚合几率，减缓颗粒的沉降速度。理想的稳定剂可在PH 较广的范围内与带电荷的蛋白质分子结合形成螯合物，使之稳定的存在于体系中。

同样的，在国家规定的添加剂标准范围内，数种稳定剂的复合使用的效果往往优于 添加一种稳定剂。实际生产中常复合使用的增稠剂主要有羧甲基纤维素钠、黄原胶、 [18] 藻酸丙二醇酯、黄原胶和瓜尔豆胶等 。

1.3 巴旦木 1.3.1 巴旦木植物学形态和资源分布状况 1.3.1.1 巴旦木的植物学形态 Almond AmydaluscommunisL. 巴旦木 （ ）又名巴旦杏 （ ）、扁桃，属蔷薇科李亚 科桃属乔木，世界著名的干果以及木本油料树种。在《酉阳杂俎》、《岭表录异》有 记载考证，唐书文中载：扁桃出波斯国，波斯呼为婆淡树。长五六文，周四五尺， 叶似桃而阔大，三月开花，白色。花落结实，状如桃子，而形扁，故为之扁桃。其 [19] 肉涩不可唆，核中仁甘甜，西域诸国并珍之 。

8 巴旦木为落叶乔木，高约 米。树皮呈灰色，树叶卵状披针形，中部较宽，长 7 12 2.5 ～ 厘米，先端长尖，基部阔楔形或圆形，边缘有微细锯齿，无毛；叶柄长 厘 米，具有腺体。1～2多花共生，粉红色或近白色，直径为3～4.5厘米；近似无梗， 3 6 萼片长椭圆形，边缘有绒毛。核果椭圆形，柔滑；长 ～ 厘米，先端略尖，易开裂； 3 4 5 6 果核平滑有凹陷。花期一般为 ～ 个月，果期一般为 ～ 个月。主要有纸皮巴旦 木、双软巴旦木、晚丰巴旦木和双果巴旦木四个品种。

7 巴旦木花生复合植物蛋白饮料的研制 1.3.1.2 巴旦木资源分布状况 巴旦木原产自中亚和近东地区，公元前4000多年，伊朗、土耳其等地开始引种 巴旦杏，经发展至地中海沿岸、欧洲各国以及亚洲西部等地区。目前，世界上约有 32个国家和地区均有巴旦木的栽培和种植[19-20]。我国唐朝时期，巴旦杏经由丝绸之 路引种至长安，在新疆、甘肃、宁夏、陕西等地均栽培过，因湿度过而高绝迹。我 国引种巴旦木的时间长达1300多年，但发展速度缓慢，主要栽培区位于天山以南喀 什绿洲的疏付、英吉沙、莎车、叶城等县 ，2009年统计总栽培面积约为46823公顷。

近几年，国内其他地区如陕西、甘肃、山东等地均引种并取得初步成效。我国巴旦 杏的栽培种植技术与先进国家相比有一定差距，但新疆将种植巴旦木作为发展经济 的重点项目，成为喀什地区重要的创汇农产品。巴旦木为山区、沙区的农民脱贫致 富、改善生态环境起到积极作用。所以说巴旦木具有经济和生态的双重价值。

1.3.3 巴旦木的营养成分及保健功能 1.3.3.1 巴旦木的营养成分 巴旦木是营养成分高度浓缩的干果。其中富含脂肪、蛋白质、维生素、矿物质 等，具有特殊的甜香风味。

（1）巴旦木蛋白质和氨基酸 12.2% 29.80% 巴旦木仁粗蛋白含量为 ～ ，巴旦木中蛋白质由白蛋白、球蛋白、 醇溶蛋白、谷蛋白构成，其中白蛋白含量最高，约占蛋白质总量的48.9%，醇溶蛋白、 〔 〕 谷蛋白的含量极低 21-22 。

[22] 张凤云 等对新疆莎车巴旦木仁的化学成分进行分析，研究结果表明：莎车县 的巴旦木含有丰富的脂肪和蛋白质，必需氨基酸的含量为6.827%，高于核桃和鸡蛋。

计算了巴旦木的氨基酸评分（AAS），化学分（CS），和必须氨基酸指数（EAAI）， WHO 根据世界卫生组织和粮农组织提出的必须氨基酸评分模式 （ ）和鸡蛋蛋白模式 FAO 对该地的巴旦木做了营养评价，结果表明，巴旦木粗蛋白和氨基酸含量均很高， 必需氨基酸含量高于鸡蛋和核桃仁，远高于水产海参和粮食面粉，略低于中华鳖和 [23] 牛肉 。

[24] 曹红 等对巴旦杏仁中氨基酸含量的分析结果表明：巴旦杏仁中氨基酸种类齐 全，除色氨酸外的7种人体必需氨基酸含量为5.74%，占氨基酸总量的27.02%，赖氨 酸是巴旦木的第一限制性氨基酸。一些具有特殊药理作用的氨基酸如有健脑作用的 谷氨酸含量最为丰富，其次是精氨酸和天门冬氨酸。精氨酸对于防治肝炎，抑制肿 瘤的诱发可起到一定作用；天门冬氨酸对于某些肝脏疾病和胆汁分泌障碍等方面起 8 第一章 文献综述 到一定的治疗作用。

K.W.C.Sze-Tao [25] API 等 研究了影响巴旦木蛋白 质量的主要因素，设计了体外 消化试验，同时与大豆蛋白 SPI 做对比。结果表明，巴旦木蛋白比大豆蛋白有较低 的粘性和较好的油吸附力，巴旦木蛋白在pH为5.0 和6.46 时的起泡能力与大豆蛋白 pH4.42 5.0 在 和 时的起泡能力相同，巴旦木蛋白更易被胃蛋白酶水解，说明巴旦木 蛋白是一种更易被人体吸收利用的高质量蛋白。

（2）巴旦木脂肪及脂肪酸 巴旦木中脂肪含量为54%～61%，不饱和脂肪酸约占脂肪酸总量的92.3%。其中 75.89% 15.6% 5.97% 油酸含量最高 （ ），其次是亚油酸 （ ）、棕榈油酸 （ ），适量的亚油 酸和亚麻酸，合理的比例和丰富的含量具有良好的营养和保健价值，良好的耐贮藏 [26] AV 性 。巴旦木含油量比油料作物油菜子、棉籽、黄豆、山杏等的含油量高，酸价（ ）、 IV POV 碘值 （ ）、过氧化值 （ ）均较低，从油的物理化学性质看，较杏仁油、核桃油、 [27] 棉籽油、豆油更易被人体消化吸收，属优质食用油 .随着人们对营养健康的关注， 不饱和脂肪酸所具有的多种重要的生理功能愈受到重视。巴旦木油作为保健油和治 疗药物在日常生活和医疗中均可以被广泛应用。

[28] Samah 通过对巴旦木理化特性、稳定性、脂肪酸和甾醇的组成及含量的分析 表明：不饱和脂肪酸含量高达79.66%～89.80%。C32烷烃在巴旦仁油中含量比其它参比 的蔷薇科植物种仁均高。

3 维生素 [29] 张凤云等 通过对新疆莎车县巴旦木的营养成分的测定表明：新疆莎车县巴旦 VE VB1 VB2 95.69μg/g 3.50μg/g 3.21μg/g 19.14 木中 、 、 的含量分别为 、 、 ，是核桃的 倍、1.09倍和2.92倍，尤其是VE的含量较高，作为一种强效的自由基清除剂，有一定 的抗氧化作用和延缓衰老功能，因此具有很高的生育营养价值。

4 矿质元素 [30] 申烨华等 通过测定陕西巴旦木仁中的微量元素的含量得到人体所需的9 种矿 K P Mg Ca Na Fe Zn Mn Cu Pb Hg As 质元素含量依次为 ＞ ＞ ＞ ＞ ＞ ＞ ＞ ＞ ，不含 、 、 等 K 6047mg/kg Ca 2286mg/kg 有毒重金属元素。

的含量为 ，略低于新疆巴旦木仁， 含量为 是新疆巴旦木仁的8.76 倍，Fe 含量为54.06mg/kg高于新疆巴旦木仁，Zn 含量为 33.36mg/kg Zn ， 在维持视觉方面有特殊作用，这可能就是巴旦木能明目的原因。

1.3.3.2 巴旦木的保健功能 巴旦木是驰名世界的干果，味道香美，营养丰富，是一种维吾尔族的良好的健 9 巴旦木花生复合植物蛋白饮料的研制 身滋补品，是维吾尔族人民最珍视的干果。同时也是维吾尔族的一种药物，具有补 脑安神、益肾生精、润肠通便、宣肺、生辉、明目、健胃的药用功能。与其他药材 配伍，可用于高血压、神经衰弱、皮肤过敏、气管炎、促进肠道健康、小儿佝偻等 多种疾病的辅助治疗。国外，有酿造巴旦木酒补品以及苦仁制的镇静止痛剂。近年 来，有制成苦巴旦球蛋白氢氯化药物，对流行性病毒感冒有良好疗效。

HysonDA [31] 等 对巴旦木果仁和油脂的临床试验表明：巴旦木中防治心血管疾 [32] 病的主要因素是高含量的单不饱和脂肪酸。邓淑文 等人对昆明种小鼠进行巴旦木 功能性实验的研究表明：巴旦木能提高由绵羊红细胞引起的血清溶血素含量，可显 著影响小鼠体液免疫的能力，具有增强对绵羊红细胞诱发的迟发型变态反应的作用， 能促进伴刀球蛋白A刺激的淋巴细胞的增值，能促进T细胞成熟。

1.4 花生 1.4.1 花生植物学形态和资源状况 花生，又称 “落花生”，豆科落花生属的一年生草本植物，是我国重要的油料作 物和经济作物。最早种植于热带和亚热带地区。自1993年以来我国花生的总产量超 过印度居首位。花生的种植区分布在辽宁、山东、河南、河北、江苏、福建、广东、 [33] 50% 20% 30% 广西、四川等省区 。种植的花生约 左右用于榨取花生油，约 ～ 直接 食用，其余的用作留种和出口。

1.4.2 花生的营养成分和保健功能 花生富含油脂、蛋白质和其他营养成分在我国被称为 “十大长寿果”之一。经, 常食用可补气养血，对降低胆固醇和预防高血压以及心血管方面的疾病能起到积极 的作用。《本草纲目拾遗》记载：花生悦脾和胃，润肺化痰，滋养补气，清咽止痒。

《滇南本草》记载：花生盐水煮食制肺痨，炒用燥火行血，制腹内冷积肚疼。《药性 考》记载：本品炒熟食用清胃醒脾，滑肠润燥。

1 （）花生油 花生油色泽清亮、香气纯正、营养价值高易消化，烟点较高，价格合理，在烹 饪和煎炸食品中应用多。花生油中含量超过1%的脂肪酸有8种，即棕榈酸、硬脂酸、 油酸、亚油酸、山h酸、花生酸、二十碳烯酸、二十四烷酸，还有多种微量成分如 VE、甾醇、麦胚酚、磷脂、胆碱、白藜芦醇等。经常食用花生油可保护血管、延缓 皮肤老化、延缓脑功能的衰退。在医药方面花生油可作为治疗疾病的药物载体。从 花生油脚中提取磷脂，其中的磷脂脂质体可作为治疗药物载体，对小脑萎缩、老年 10 第一章 文献综述 痴呆症、调节人体高级神经系统等方面的疾病有显著疗效，也可以降低药物的副作 用[34-37]。工业方面可用作制取肥皂和各类化妆品。

2 花生蛋白 花生中蛋白质含量为25%～36%。花生蛋白的营养价值可与动物蛋白比拟，可消 化率可达到98%，含有比大豆更少的抗营养因子，食用后不会出现食用大豆蛋白易 出现的腹胀等现象，可作为乳糖不耐受症患者蛋白质的良好来源和牛乳等动物奶的 [38] 替代品 。但有部分人群对花生蛋白易出现过敏现象，这也是成为花生研究的一个 热点。近年来国外的一些研究机构经过对花生进行深加工后研发出各种高蛋白食品、 [39] 减肥食品和蛋白膜等产品 。花生蛋白具有良好的保湿性、抗氧化性、成膜性等， 安全无毒，在一定程度上可以改善食品的加工特性，是一种天然的、在食品工业可 [40] 广泛应用的食品添加剂 。由此可见，国内外关于花生蛋白的食用性、医药以及工 业方面的应用研究开展了大量的工作[41-42]。

3） 花生种皮 花生种皮一般为红色和粉红色，有的呈紫红色，现有人培育彩色花生，种皮为 黑色、白色、红白相间等。花生种皮的主要成分为纤维素37%～42%，脂肪10%～14%， 蛋白质1%～8%，灰分为8%～21%，此外还有约 17%的单宁及多种色素。传统的中 医理论认为花生种皮可以“补气止血”，西医理论认为花生种皮可以增加血小板含量 并改善其质量、对各种出血及其引起的贫血有显著疗效。采用现代技术手段从种皮 中提取和分离的红衣色素，是一种具有抗氧化特性、市场前景广阔的天然色素。花 生种皮作为一种加工后的副产物，目前主要用于动物饲料，价格低廉，未能将其有 效的开发和利用。

（4） 花生壳 4.8% 7.2% 花生壳的主要成分是纤维素和半纤维素，还含有粗蛋白 ～ ，粗脂肪 1.2% 1.8% 0.3% 1.8% 1.7% 2.5% 16.1% 17.8% 0.7% ～ ，还原糖 ～ ，双糖 ～ ，戊糖 ～ ，淀粉 。

目前已有从花生壳中提取木质素制造适用于糖尿病患者与儿童的食用的木糖醇、作 为制造食用酱油的发酵原料、作为食用菌的培养基料、粉碎后配制饲料等举措，因 食用价值有限大部分被当做废弃物丢弃或焚烧，造成严重的环境污染。花生壳用途 较广，至今尚未进行有效的开发利用。若将花生壳在食品工业中的运用与其他领域 [43] 相结合对于提高花生的附加值、增加农产品经济效益具有重要的意义 。

综上可知，花生全身都是宝，除了很高的食用价值外，在医药、化工、农林等 领域均有开发利用价值。

11 巴旦木花生复合植物蛋白饮料的研制 1.5 巴旦木花生蛋白饮料的研究思路和相关研究 随着经济的迅速发展，人们对于饮食的理念发生了很大的变化。就饮料市场而 言，植物蛋白饮料因其营养、健康倍受消费者关注。植物蛋白饮料中富含优质蛋白、 矿质元素和维生素，为部分人尤其是亚洲人的乳糖不耐受症，可提供人体必需的蛋 白质和脂肪酸，是一种风味独特、营养互补的特色饮料，符合消费者追求天然、营 养、健康的需求，是很有发展前景的饮料产品。

巴旦木作为新疆的特色农产品，花生是我国资源丰富的作物，二者均富含营养 物质、风味怡人。单独饮用花生浆风味单一，若添加适当比例的巴旦木浆使风味趋 于柔和。以二者在营养、口感、风味等方面进行互补，研究其加工工艺，以获得有 益于人体健康的巴旦木花生复合植物蛋白饮料，这就是本实验的研究思路。目前关 于巴旦木的开发利用比较有限，以直接食用为主，进一步加工成产品的较少，种类 较为单一。目前市场上有一款关于巴旦木植物蛋白饮料较成功的是巴旦木圣乳V18 饮料，有巴旦木和大豆、巴旦木和番茄等复合饮料的研究，而巴旦木和花生的复合 植物蛋白饮料至今未见报道。

12 第二章 巴旦木原浆制备工艺的研究优化 第二章 巴旦木原浆制备工艺优化研究 引言 巴旦木又称扁桃 （Amgdalus CommunisL.）是蔷薇科李亚科桃属乔木，在新疆 VA VB 素有“圣果”之称。巴旦木富含脂肪、蛋白质、糖、粗纤维，还有丰富的 、 、1 VB VC VE 2 和 、 以及矿质元素，有很高的营养价值以及保健功能。丰富的不饱和 脂肪酸的对于降低高密度脂蛋白、血清胆固醇有显著作用[44-45]。巴旦木具有补脑 [46] 安神、益肾生精、润肠通便、宣肺、生辉、名目、健胃等药用功能 . 巴旦木原浆制作时，去皮效果对于原浆的色泽以及风味有着重要的影响，蛋 白质的含量与磨浆工艺的关系密切。关于巴旦木蛋白饮料稳定性的研究较多[47-49] 而去皮和磨浆工艺的研究较少。为制备蛋白质含量高、口感细腻、色泽乳白的巴 旦木原浆，本文对巴旦木的去皮和磨浆条件做针对性的研究，优化巴旦木原浆的 制备工艺，为巴旦木蛋白饮料提供优质的原料。

2.1 材料与方法 2.1.1 材料与试剂 巴旦木：新疆 碳酸氢钠 氢氧化钠 硼酸 硫酸铜 硫酸钾均为分析纯 2.1.2 仪器和设备 DS-1型粉碎机：上海标本型厂制造 胶体磨 ：沈阳航天新光超微粉碎机械有限公司 2.1.3 试验方法 2.1.3.1 评定指标的测定方法 1 （）蛋白质含量以及蛋白质提取率的测定： 蛋白质含量的测定采用凯式定氮法； / 100% 蛋白质提取率 巴旦木原浆中蛋白质含量巴旦木中蛋白质含量× （经测定本实验中采用的巴旦木蛋白质含量为27.6580g/100g） （2）去皮效果的评价标准 关于巴旦木去皮研究多以语言性的描述或简单的现象对比[47-49]，很少能够将 去皮工艺参照指标数值化。术语性的评定是一种主观性的判断误差较大。本实验, 采用量化的百分数值，以巴旦木仁在碱液中浸泡后去皮的难易程度、去皮后种仁 5 3 2[50] 的质地、颜色为指标，权重分别设为 、 、 。具体赋分值表如下： 13 巴旦木花生复合植物蛋白饮料的研制 表2-1 赋分值表 Tab.2-1Valuenofthepeelingeffect 指标 属性及分值 加权值 浸碱后 极易 很容易 能完全 能去皮 不能 5 去皮难 完全 完全去 去皮但 但不完 去皮 易程度 去皮 皮 不容易 全 10 8 6 4 2 浸碱后 脆 较脆 较软 很软 有脱 3 去皮仁 落 的质地 10 8 6 4 2 浸碱后 亮白 暗白 稍黄 深黄 褐色 2 去皮仁 10 8 6 4 2 的颜色 2.1.3.2 巴旦木去皮工艺的单因素实验设计 选取粒形饱满，大小均一的巴旦木 （去掉虫蛀、酶变、瘪小的果仁，将双生的 果仁分离） 1 NaOH （） 浓度对巴旦木去皮效果的影响 分别称取巴旦木约50g五份，分别记录称量结果。浸泡于80℃的浓度为0、0.2%、 0.4%、0.6%、0.8%的NaOH溶液中，处理时间为3min，置于流动水中冲洗数次， 观察去皮效果。

（2） 浸泡温度对巴旦木去皮效果的影响 分别称取巴旦木约50g五份，分别记录称量结果。浸泡温度分别为20℃、40 60 80 100 0.4%NaOH 3min, ℃、 ℃、 ℃、 ℃的浓度为 溶液中，处理时间为 置于流 动水中冲洗数次，观察去皮效果。

（3 浸泡时间对巴旦木去皮效果的影响 50g 80 分别称取巴旦木约 五份，分别记录称量结果。浸泡温度为 ℃的、浓度为 0.4%的NaOH溶液中，处理时间分别为1min、2min、 3min、 4min、 5min，置 于流动水中冲洗数次，观察去皮效果。

2.1.3.3 巴旦木去皮工艺的正交实验 根据单因素实验，选取NaOH浓度、浸泡温度、浸泡时间为试验因素，按照 正交表L （3 ）安排正交实验，以去皮效果评分值为参考指标，确定最佳的去皮4 9 工艺参数。

2.1.3.4 巴旦木磨浆的单因素实验设计 将去皮后的巴旦木置于烘箱中烘干至与未去皮的巴旦木质地基本一致，质量基 14 第二章 巴旦木原浆制备工艺的研究优化 本恒定、待用。

1 NaHCO3浸泡浓度的对蛋白质提取率的影响 50g 0.3% 0.4% 0.5% 0.6% 0.7% NaHCO 将 去皮的巴旦木置于浓度为 、 、 、 、 的 3 溶液25℃条件下浸泡8h,流动水冲洗、沥干，粉碎机中粉碎。分别按照料液比1： 10 60 5min[51] 120 3 的蒸馏水 ℃，胶体磨磨浆 ， 目筛过滤 次，去掉滤渣取滤液，测 定滤液蛋白质的含量。并计算蛋白质的溶出率。

2 料液比对蛋白质提取率的影响 50g 0.5% NaHCO 25 8h 将 去皮的巴旦木在 的 3溶液 ℃条件下浸泡 ，流动水冲洗、 1:6 1:10 1:15 1:20 1:25 60 沥干，粉碎机中粉碎。分别按照料液比 、 、 、 、 温度为 ℃ 蒸馏水中，胶体磨磨浆5min，120目筛过滤3次，去掉滤渣取滤液，测定其中的蛋 白质的含量。计算蛋白质的溶出率。

3 磨浆温度对蛋白质提取率的影响 将50g去皮的巴旦木在0.5%的NaHCO 溶液25℃条件下浸泡8h，流动水冲洗、3 1:10, 20 40 60 80 沥干，粉碎机中粉碎。料液比为 磨浆温度分别为 ℃、 ℃、 ℃、 ℃、 100 5min 120 3 ℃，胶体磨磨浆 ， 目筛过滤 次，去掉滤渣取滤液，测定滤液中蛋白质 的含量。计算蛋白质的溶出率。

2.1.3.5 巴旦木磨浆的正交实验设计 根据单因素实验，选取NaHCO3浸泡浓度、磨浆温度、料液比为试验因素， 按照正交表L （3 ）设计正交实验，以蛋白质提取率为参考指标，确定最佳的巴9 4 旦木磨浆工艺参数。

2.2 结果与分析 2.2.1 巴旦木去皮工艺的单因素分析 2.2.1.1NaOH浓度对巴旦木去皮效果的影响结果 2-1 NaOH 0 0.4% NaOH 由图 可知， 浓度从 到 之间，去皮效果分值随着 浓度 的增加而增加；当浓度大于0.4%时，去皮效果分值反而下降。NaOH溶液浓度太 低，不足以溶解果胶层，种皮不易脱落；浓度太高时还会腐蚀到果肉，造成浪费， 也会造成种仁变黄，不利于与后续的加工利用。因此，选择0.4%为最适宜的浓度。

15 巴旦木花生复合植物蛋白饮料的研制 图2-1 NaOH浓度对去皮效果的影响 Fig.2-1InfluenceofconcentrationofNaOHonpeelingeffect 2.2.1.2 浸泡温度对巴旦木去皮效果的影响结果 图2-2 温度对去皮效果的影响 Fig.2-2Influenceofsoakingtemperatureonpeelingeffect 2-2 20 80 由图 可知，当温度从 ℃升高到 ℃时，去皮效果的分值会随着温度的 升而增加。温度继续增加，去皮效果分值反而下降。温度较低时不足以溶解果胶 层，种皮不易脱落；过高的温度导致种仁被腐蚀，质地变软，颜色加深。因此选 80 择 ℃为最佳的浸泡温度。

2.2.1.3 浸泡时间对巴旦木去皮效果的影响结果 由图2-3可知，当浸泡时间小于3分钟时，去皮效果分值随着时间的延长而 提高；当时间继续延长，去皮效果分值下降。这是由于浸泡时间不足，溶液还未 浸到种仁而达不到理想的去皮效果；浸泡时间过长则会腐蚀到种仁，质地变软， 颜色发黄，增加了质量的损失。因此，选择浸泡3min为最佳。

16 第二章 巴旦木原浆制备工艺的研究优化 图2-3 浸泡时间对去皮效果的影响 Fig.2-3Influenceofsoakingtimeonpeelingeffect 2.2.2 巴旦木去皮的正交实验实验结果 综合单因素试验结果，选择实验水平进行三因素三水平的正交实验。正交实验 2-2 2-3 因素水平对照表见表 。去皮效果分值正交试验结果见表 。

表2-2 因素和水平表 Tab.2-2Levelsandfactorsoforthogonaltest 因素 水平 A/ B/min NaOH C/% 温度（ ℃） 时间（ ） 浓度（ ） 1 60 2 0.3 2 80 3 0.4 3 100 4 0.5 由表2-3 中可知，不同的浸泡温度、时间以及NaOH浓度对去皮效果的分值 A B 有不同程度影响。各因素对去皮效果分值的影响的顺序为（ ）浸泡温度＞（ ） 浸泡时间＞（C）NaOH浓度。根据正交分析的最佳的去皮工艺参数为AB C 。其 3 2 3 去皮效果与AB C 基本一致。相同的去皮效果选择NaOH浓度较低的AB C 组 3 2 1 3 2 1 A B C 0.3%NaOH 3min 合。因此，去皮的最佳工艺参数为 3 2 1即 煮沸 ，去皮效果评 分为94分。该工艺参数下的巴旦木仁去皮效果分值高、粒形完整、颜色亮白。

17 巴旦木花生复合植物蛋白饮料的研制 表2-3 正交试验直观分析表 Tab.2-3Designandresultsoforthogonaltest 处理 因素 去皮效果 号 A B C 空列 评分 1 1 1 1 1 60 2 1 2 2 2 70 3 1 3 3 3 66 4 2 1 2 3 74 5 2 2 3 1 84 6 2 3 1 2 76 7 3 1 3 2 86 8 3 2 1 3 94 9 3 3 2 1 84 K1 196 220 230 228 K2 234 248 228 232 K3 264 226 236 234 k1 65.33 73.33 76.67 76.00 k2 78.00 82.67 76.00 77.33 k3 88.00 75.33 78.67 78.00 R 22.67 9.33 2.67 2.00 2.2.3 巴旦木磨浆工艺单因素分析 2.2.3.1NaHCO 浸泡浓度对蛋白质提取率的影响结果3 2-4 NaHCO 由图 可知，随着 3水溶液浓度增加，巴旦木经磨浆后蛋白质提取 率呈现增加的趋势。当NaHCO 的水溶液的浓度增加到0.6%之后，继续增加3 NaHCO 的浓度蛋白质的提取率增加不明显。适当的提高NaHCO 的浓度会促进蛋 3 3 白质的溶出，但浓度过高使原浆中有碱味，后期调制增加成本，所以碳酸氢钠的 浸泡浓度控制在0.6%左右为宜。

18 第二章 巴旦木原浆制备工艺的研究优化 图2-4NaHCO 浓度对巴旦木蛋白质提取率的影响 3 Fig.2-4EffcetofNaHCO onextractionrateofsolubleproteinofalmond 3 2.2.3.2 磨浆温度对蛋白提取率的影响结果 图2-5 温度对巴旦木蛋白质提取率的影响 Fig.2-5Effcetofwatertemperatureonextractionrateofsolubleproteinofalmond 2-5 20 -60 由图 可知，磨浆温度从 ℃ ℃时，巴旦木浆的蛋白质提取率随着温度的 60 升高而提高，高于 ℃时，蛋白质提取率随着温度的升高而下降。由于温度高于一 [52] 定值后使部分已水解的蛋白质发生交联、聚合，蛋白质的溶解度下降 ，提取率随 60 之下降。因此，选择磨浆温度为 ℃为最佳。

2.2.3.3 料液比对蛋白提取率的影响结果 由图2-6可知,料液比对于巴旦木蛋白质提取率的影响较大。蛋白质提取率随 着加水量的增加而提高，料液比大于1:10时，巴旦木味过浓、浆液粘稠、滤渣量 多。当料液比小于1:10以后，巴旦木蛋白质提取率持续下降，味道寡淡。将1:10 确定为最佳的料液比。

19 巴旦木花生复合植物蛋白饮料的研制 图2-6 料液比对巴旦木蛋白质提取率的影响 Fig.2-6EffcetofAlmond-to-wateronextractionrateofsolubleproteinofalmond 2.2.4 巴旦木磨浆工艺的正交实验结果 在单因素实验的基础上，以NaHCO3浸泡液的浓度、磨浆温度、料液比为因素， L9 34 蛋白质的提取率为指标设计 （ ）正交实验确定巴旦木磨浆的最佳工艺参数。

实验设计与结果见表2-4、2-5： 表2-4 巴旦木磨浆工艺正交实验设计表 Tab.2-4Theorthogonaltestdesignongrindingprocessofalmond 因素 水平 NaHCO 浓度 （A/% 3 料液比（B） 温度（C/℃ 1 0.5 1:6 40 2 0.6 1:10 60 3 0.7 1:15 80 根据正交实验结果，作直观分析如下： 关于试验因子对巴旦木原浆的蛋白质提取率的影响的极差分析见（正交分析 表），直观分析见图2-7，因素B极差最大 （料液比），其次是因素C （磨浆温度）， 因素A （NaHCO 浸泡浓度）的极差最小。3 以蛋白质提取率为指标来衡量巴旦木磨浆工艺，各个因素的影响顺序不同。根 据实验结果，得到影响巴旦木磨浆蛋白质提取率的因子的顺序为B 料液比 C 磨 浆温度 A NaHCO 浓度 。A 因素的最高蛋白质提取率为A ，B 因素的最高蛋白3 2 B C C 质提取率为 ， 因素的最高蛋白质提取率为 。由以上分析可知，巴旦木磨浆2 2 的最佳工艺为AB C ，即NaHCO 浓度为0.6%，料液比为1:10、磨浆温度为60 2 2 2 3 ℃。在最佳的磨浆工艺条件下做重复试验，平均的蛋白质提取率为86.4728%，原 浆中蛋白质的含量为2.39g/100ml。香味浓郁、口感细腻、色泽乳白。

20 第二章 巴旦木原浆制备工艺的研究优化 表2-5 巴旦木磨浆工艺正交设计结果 Tab.2-5Designandresultsoforthogonaltestongrindingprocessofalmond 处理 因素 蛋白质提取 A B C % 号 空列 率（ ） 1 1 1 1 1 67.9155 2 1 2 2 2 83.5080 3 1 3 3 3 75.5534 4 2 1 2 3 74.0490 5 2 2 3 1 81.5156 6 2 3 1 2 76.0002 7 3 1 3 2 71.2746 8 3 2 1 3 78.9542 9 3 3 2 1 80.1877 K1 226.98 213.24 222.87 228.84 K2 231.57 243.99 236.97 230.79 K3 229.62 230.97 228.33 228.57 k1 75.66 71.08 74.29 76.28 k2 77.19 81.33 78.99 76.93 k3 76.54 76.99 76.11 76.19 R 1.53 10.25 4.70 0.74 图2-7 试验因子直观分析图 Fig.2-7Descriptiveanalysisongrindingprocessofalmond 21 巴旦木花生复合植物蛋白饮料的研制 表2-6 关于巴旦木磨浆工艺的方差分析 Tab.2-6Varianceanalysisongrindingprocessofalmond DF SS MS F Pr F 变异来源 ＞ 显著性 A 2 3.537 1.768 3.60 0.217 B 2 158.702 79.351 161.66 0.006 极显著 C 2 33.630 34.26 34.26 0.028 显著 误差 2 0.982 0.491 总变异 8 196.850 2.3 结论 经试验确定了巴旦木去皮的最佳工艺参数0.3%的NaOH溶液煮沸3min，得 到的巴旦木仁去皮效果分值高、质地良好、粒形完整、颜色亮白；巴旦木最佳 NaHCO 0.6% 60 1:10 磨浆工艺参数为： 3浸泡液浓度为 、磨浆温度 ℃、料液比为 ， 该工艺下蛋白质的提取率为86.4728%，原浆中蛋白质含量为2.39g/100ml。香味 浓郁，口感细腻、色泽乳白。

22 第三章 响应面分析法优化花生浆的制备工艺 第三章 响应面分析法优化花生浆的制备工艺 引言 花生又称 “落花生”或 “长生果”，具有悦脾胃、润肺化痰、滋养调气等多种功 [53] 效 。花生富含植物油脂，以不饱和脂肪酸为主，其中人体必需的亚油酸含量非常 [54] 丰富，几乎不含胆固醇，对于一些心血管疾病能起到较好的预防作用 。花生蛋白 26% 89% 8 质含量平均为 以上，可消化性达到 ，含有人体的 种必需氨基酸。花生中 VA VB VB VC VE Ca P Fe [55] 含有丰富 、 、 、 、 等维生素，以及 、 、 等矿质元素 。1 2 花生是一种优质的蛋白质资源，花生浆是以花生为主要原料经过一定的加工工 艺加工而制得。为获得风味突出、口感细腻、蛋白质含量高的花生浆，本章节着重 研究花生的磨浆条件，通过响应面分析优化花生浆的制备工艺，从而为后续加工过 [56] 程提供优质的原料 。

3.1 材料与方法 3.1.1 材料与试剂 花生：山西绛县 碳酸氢钠 氢氧化钠 硼酸 硫酸铜 硫酸钾均为分析纯 3.1.2 仪器与设备 JA1203 型精密电子天平 上海良平仪器仪表有限公司； DS-1型粉碎机 上 海标本型制造厂；FA25型高压均质机 上海东华高压均质机厂；HRHS24Haier 电热 恒温水浴锅 青岛海尔医用低温科技有限公司；胶体磨 沈阳航天新光超微粉碎机 械有限公司；DF20J 电热鼓风干燥箱 北京医疗设备工厂 3.1.3 试验方法 3.1.3.1 花生前处理 花生磨浆之前需要脱红衣处理，因为花生红衣会的色素和涩味会影响花生浆的 色泽和口感。较多的研究中采用烘烤法去除花生的红衣，烘烤可将胰朊酶抑制因子、 [57] 抗营养胰蛋白酶抑制因子破坏，去除花生的腥味，并产生特定的烘烤香味 。但是 [58] 烘烤会破坏花生的蛋白质和脂肪等营养成分，使浆液颜色加深，易出现质量问题 。

因此实验中采用煮制法达到相同的去皮效果。

50g 严格挑选符合要求 （粒形饱满，大小均一）的花生仁，准确称取 花生若干 份，按其 10倍重量加水，常温浸泡 1小时，加热煮沸后静置30分钟，脱除红衣， 23 巴旦木花生复合植物蛋白饮料的研制 用流动清水漂洗。

3.1.3.2 单因素实验 1 NaHCO3浸泡液浓度的单因素实验 将50g花生仁5份，分别置于浓度为0.2%、0.3%、0.4%、0.5%、0.6%的NaHCO3 25 8h, 1:10 60 5min 120 溶液 ℃条件下浸泡 按照料液比 的蒸馏水 ℃，胶体磨磨浆 ， 目筛过 3 滤 次，去掉滤渣取滤液，测定蛋白质的含量，计算蛋白质的溶出率 2 料液比的单因素实验 50g 5 0.5% NaHCO 25 8h 将 花生仁 份，分别在 的 3溶液中 ℃条件下浸泡 ，按照料液 1:5 1:7 1:10 1:12 1:15 60 5min 120 比 、 、 、 、 温度为 ℃的蒸馏水，胶体磨磨浆 ， 目筛过滤 3次，去掉滤渣取滤液，测定滤液蛋白质的含量，计算蛋白质的溶出率 3 磨浆温度的单因素实验 50g 5 0.5% NaHCO 8h 1:10 将 花生仁 份，分别在 的 3溶液中浸泡 ，按照料液比 处理温 度分别为20℃、40℃、60℃、80℃、100℃的蒸馏水中，胶体磨磨浆5min，120目筛 3 过滤 次，去掉滤渣取滤液，测定蛋白质的含量，并计算蛋白质的溶出率 3.1.3.4 花生磨浆的响应面实验设计 根据单因素实验，选取NaHCO 浸泡浓度、磨浆温度、料液比为试验因素，采用响3 应面分析方法，以花生蛋白质提取率为考察指标，确定最佳的磨浆工艺参数 3.2 实验结果 3.2.1 花生磨浆的单因素实验 3.2.1.1 NaHCO 浸泡浓度对蛋白质提取率的影响结果3 图3-1 碳酸氢钠浓度对花生浆蛋白质提取率的影响 Fig.3-1EffectofNaHCO onextractionrateofsolubleProteinofPeanut3 24 第三章 响应面分析法优化花生浆的制备工艺 NaHCO 浸泡液浓度对花生浆蛋白质提取率的影响结果见图3-1。浸泡可以软化3 [59] 90% 花生粒，更易于磨浆过程中组织分离 。花生蛋白中 是碱溶性的蛋白质，因此 采用微碱性的NaHCO3溶液浸泡，有利于碱溶性花生蛋白溶出，提高蛋白质的提取 [57] 率 。

3-1 NaHCO NaHCO 由图 可知，蛋白质提取率随着 3的浓度的增加呈升高趋势，当 3 浓度大于0.5%时，花生浆蛋白质提取率增加不明显。当浓度低于0.5%时，花生蛋白 溶出的量不足，造成原料资源浪费；NaHCO 浓度过高时，制备的花生浆产生碱味，3 影响风味，增加生产成本。所以，NaHCO3浸泡液浓度选择0.5%为最佳。

3.2.1.2 磨浆温度对蛋白提取率的影响结果 图3-2 磨浆温度对花生浆蛋白质提取率的影响 Fig.3-2EffectofWatertemperatureonextractionrateofsolubleProteinofPeanut 磨浆温度对花生浆蛋白质提取率的影响结果见图3-2。磨浆温度低于60℃时，花 60 生蛋白质提取率随着磨浆温度的升高而增加，高于 ℃时，蛋白质提取率反而下降。

65 80 花生蛋白质在温度高于 ℃开始发生变性，温度高于 ℃时，蛋白质易形成凝胶使 [60] 溶液中的含量减少不利于提取 。因此选择60℃作为最适的磨浆水温。

3.2.1.3 料液比对蛋白提取率的影响结果 3-3 料液比对花生蛋白质的提取率的影响结果见图 。磨浆工艺中，料液比是对 花生浆蛋白质的提取率影响的重要因素。由图3-3可知，随着加水量的增加，料液比 1:6 1:10 从 增加到 过程中，花生蛋白质的提取率呈显著增加趋势。制得的浆液花生 1:10 1 15 味浓重，口感较生涩，主要是因为水比例较小。料液比从 增加到 ： 之后， 花生浆蛋白质提取率下降。制备的浆液花生味寡淡，由于所含的蛋白质和风味成分 含量浓度较小所致。结合花生浆的风味以及蛋白质的提取率等要求选择料液比为 1:10为最佳。

25 巴旦木花生复合植物蛋白饮料的研制 图3-3 料液比对花生蛋白质提取率的影响 Fig.3-3EffectofPeanut-to-wateronextractionrateofsolubleProteinofPeanut 3.2.2 花生浆制备工艺Box-Behnken实验及响应面分析 3.2.2.1 Box-Behnken试验与结果分析 根据Box-Behnken 中心设计原理，以单因素实验为基础，对影响花生浆蛋白质 提取率的料液比、磨浆温度、碳酸氢钠浓度，做三因素三水平的中心设计组合。共 15个试验点，这15个试验点可分两类：第一类是因析点，共12个，为自变量取值 A B C 在各因素（ 、 、 ）所构成的三维顶点；第二类是零点，即区域的中心点，共重 3 [61] 3-1 复 次，用于估计实验的误差 。响应面分析因素水平见表 ： 表3-1 响应面分析因素水平表 Tab.3-1AssignedconcentrayionsofvariablesatdifferentlevelsinBox-Behnkendesign 因素 水平 -1 0 1 A X 1:8 1:10 1:12 料液比 （ ）1 B X 0.4 0.5 0.6 碳酸氢钠浓度 （ ）2 C X 40 60 80 磨浆温度 （ ）3 按照mintab软件中Box-Behnken模型分析 ，料液比、NaHCO 浓度、磨浆温3 度三个因素经过拟合得到花生蛋白质提取率的回归系数方程如下： Y 82.0893+2.09858A-0.393813B+0.735638C-5.75423A-2.23571B-3.38416C+3.2 2 2 22808AB+0.0638750AC+0.642050BC 26 第三章 响应面分析法优化花生浆的制备工艺 通过分析比较回归方程的一次项系数的绝对值的大小判断各因素影响的主次关 A C B NaHCO 系为： （料液比）＞ （磨浆温度）＞ （ 3浓度）。

表3-2 响应面实验安排与结果分析 Tab.3-2ExperimentaldesignandresultsofBox-Behnkendesign 运行序 料液比 浓度 温度 蛋白质提取率 1 1:10 0.5 60 81.3466 2 1:8 0.5 80 71.7400 3 1:8 0.4 60 76.1818 4 1:8 0.5 40 69.6411 5 1:10 0.6 40 75.4730 6 1:12 0.4 60 73.5993 7 1:12 0.6 60 78.4730 8 1:12 0.5 40 74.0340 9 1:10 0.4 40 76.7499 10 1:10 0.5 40 82.2834 11 1:10 0.6 80 77.4730 12 1:8 0.6 60 68.1432 13 1:10 0.6 80 76.1817 14 1:10 0.5 60 82.6378 15 1:12 0.5 80 76.3884 实验以蛋白质的提取率为响应值，在mintab分析软件中进行回归方程的方差分 析，分析结果见表3-3。由P 回归＜0.0001，说明该模型是高度显著的；由失拟项 P 0.356 0.05 R 98.61%2 ＞ ，说明该失拟项不显著，表明方程拟合是显著的；由 ， 2 R 96.51%，可知此回归的模型是高度显著的，模型的拟合度良好，实验误差小， adj 可以用此模型对花生浆制备工艺优化条件进行分析和预测。

27 巴旦木花生复合植物蛋白饮料的研制 表3-3 回归方程的方差分析表 Tab.3-3Varianceanalysisofregressionequation 方差来源 DF seqSS adjSS MS F值 P 显著性 回归 9 247.889 247.889 27.5543 39.30 0.000 极显著 线性 3 40.802 40.802 13.6007 19.41 0.003 平方 3 163.750 163.750 54.5833 77.88 0.000 交互作用 3 43.347 43.347 14.4490 20.62 0.003 残差误差 5 3.504 3.504 0.7008 失拟 3 2.614 2.614 0.8713 1.96 0.356 不显著 纯误差 2 0.890 0.890 0.4451 合计 14 251.403 3.2.2.2 响应面分析及提取结果优化 根据以上得出的多元线性回归方程所做的响应面曲面图和等值线图，可直观的 反应各影响因素 （磨浆温度、NaHCO 浓度、料液比）对花生浆的蛋白质提取率的影3 响趋势： 1:10.2 NaHCO 经响应优化器的优化各参数的最优结果为：料液比为 、 3浓度为 0.49%、磨浆温度为62℃,理论的蛋白质提取率为 82.9%，。在此参数下做验证实验， 重复3次。经优化后的花生浆的蛋白质提取率平均值达到82.8371%，制得的原浆中 蛋白质含量为2.46g/100ml。由此可见，响应面分析的优化结果与实际结果较吻合， 且获得的花生浆的蛋白质含量较高，得到的工艺参数有一定的应用价值。

由图3-4可以看出，花生浆的蛋白质提取率随着料液比、NaHCO 浓度、磨浆温3 1:10 度的增加均呈现先增后减的趋势，均有一个提取率的极值点，此时料液比为 左右、 NaHCO 浓度为0.5%左右、磨浆温度为60℃左右与上述的响应的优化的最佳值基本吻 3 合，证明了方程的可靠性和统计方法的有效性。

28 第三章 响应面分析法优化花生浆的制备工艺 图3-4 响应面曲面图和等值线图 Fig3-4Responsesurfaceandanalysischart 3.3 结论 本实验中选取影响花生蛋白质提取率的三个因素：磨浆温度、料液比、碳酸 氢钠浓度做单因素实验，结合响应面实验设计，得到了优化的花生磨浆工艺参数： 29 巴旦木花生复合植物蛋白饮料的研制 料液比为 1:10.2、磨浆温度为62℃、碳酸氢钠浓度为0.49%，此工艺参数下花生 蛋白质提取率为82.8371%。制备的花生浆中蛋白质含量为2.46g/100ml。经优化后 的磨浆工艺制备的花生浆蛋白质提取率高、花生香味浓郁。

30 第四章 巴旦木花生复合植物蛋白饮料的乳化稳定性研究 第四章 巴旦木花生复合植物蛋白饮料的乳化稳定性研究 引言 巴旦木和花生的油脂含量较高，制作巴旦木花生植物蛋白饮料时，贮存时间稍 长易出现脂肪颗粒上浮和蛋白质等固体颗粒下沉的现象，对产品的外观和口感造成 [49] 严重影响 。为了得到稳定均一的产品，就需要选择适合的乳化稳定剂。本实验对 此进行了研究。

4.1 材料与方法 4.1.1 材料与试剂 巴旦木 新疆； 花生 山西绛县；单甘脂 HLB 3.8 张家港中期添加剂 有限公司；蔗糖酯 HLB 13 爱格富食品科技有限公司；CMC-Na （羧甲基纤维素 钠） 宜兴市通达化学有限公司； 黄原胶 山东中轩股份有限公司； 4.1.2 仪器与设备 胶体磨 沈阳航天新光超微粉碎机械有限公司；JA1203 型精密电子天平 上海良平仪器仪表有限公司；HRHS24Haier 电热恒温水浴锅 青岛海尔医用低温 科技有限公司；DHG-9240A型电热恒温鼓风干燥箱 上海精宏实验设备有限公司； DS-1型粉碎机 上海标本模型厂制造；FA25型高压均质机 上海东华高压均质机厂 产品； 双目显微镜 上海天省仪器有限公司 4.1.3 实验与方法 4.1.3.1 评定指标 [62] （1）离心沉淀率 ： 取5ml静置后的巴旦木花生复合蛋白饮料于3000r/min的条件下离心30min， 测定沉淀物的重量，每个样品平行测定3次，计算公式如下： 离心沉淀率 沉淀物总质量 （g）/离心总重量 （g）×100% （式4.1） 2 HLB [63] （）混合乳化剂的亲水亲油平衡值（ ） ： 乳化剂的亲水亲油的特性是由HLB值来表示，复合乳化剂的HLB值的计算 式如下： m ×HLB +m ×HLB A A B B HLBAB （式4.2） m +m A B 3 [64] （）氨基酸评分 ： 31 巴旦木花生复合植物蛋白饮料的研制 氨基酸评分 （AAS），食物蛋白质中的必需氨基酸和理想模式中相应的必需氨基 酸的比值，理想氨基酸模式采用的FAO提出的模式。

式4.3 首先需要计算被测蛋白质中每种必需氨基酸的评分，然后找出最低评分值为即 为该蛋白质的氨基酸评分。

4 （）巴旦木花生复合植物蛋白饮料感官评定标准 植物蛋白饮料作为食品的一种，其口感决定市场。感官评定作为评定植物蛋白 饮料的重要标准。本实验中，感官评定小组由10人构成。参考《GB 16322－2003》制 [8] 4-1 定巴旦木花生复合植物蛋白饮料的评分标准 。如表 ： 表4-1 项目评分标准 Fig.4-1Standardforsensorialevaluation 项目 感官描述 评分 色泽 色泽均匀，乳白色，无杂色 13-20 20 分 色泽较均匀，少量杂色 7-13 颜色较暗，有杂色 0-7 风味 花生和巴旦木的清香味协调、浓郁 21-30 30 分 花生和巴旦木味较浓或较淡风味一般 10-20 风味较差，花生和巴旦木味过浓或过淡 0-10 口感 甜味适中、协调，爽口润滑 21-30 30 分 甜度较好、较协调，口感粗糙 10-20 过甜或过淡，口感粗糙 0-10 组织状态 呈均匀稳定的乳状液，无沉淀或有极少沉淀 13-20 20 分 底部有少量沉淀，脂肪上浮较明显 7-12 底部有大量沉淀，脂肪上浮明显 0-7 4.1.3.2 巴旦木花生原浆配比的确定以及复合浆稀释比例的确定 （1）巴旦木和花生原浆配比的确定 为了赋予巴旦木花生复合植物蛋白饮料良好的风味，需要确定巴旦木和花生 原浆最佳的比例。根据氨基酸评分 （AAS）计算公式计算比例分别为3:1、2:1、1:1、 1：2、1:3的巴旦木原浆和花生原浆的评分值，并对不同比例的混合浆做感官评定， 结合两种评定方法确定巴旦木和花生原浆的最佳复合比。

32 第四章 巴旦木花生复合植物蛋白饮料的乳化稳定性研究 （2）复合浆稀释比例的确定 根据植物蛋白饮料对于蛋白质含量的要求，结合产品感官的要求，将巴旦木和 1 2 3 4 花生的原浆的复合浆中添加水量分别为 倍、 倍、 倍、 倍，并测定其中蛋白质 含量，确定混合原浆的最佳稀释比例。

4.1.3.3 单因素实验设计 1 单一乳化剂对巴旦木花生复合浆的乳化效果 将浓度分别为0.05%、0.1%、 0.15%、0.2%、 0.25%、 0.3%的蔗糖酯、单甘 60 脂加入到在确定的最佳稀释比例的巴旦木花生复合浆中，在 ℃的水浴锅中水浴 30min，经18000r/min热均质3min,分别测定其离心沉淀率，确定最适添加量。

2 复合乳化剂对巴旦木花生复合浆的乳化效果 HLB HLB 由于不同体系的 值是不同的，为了确定该复合浆的最适宜的 值，设置 HLB 6 7 8 9 10 11 0.15% 不同的蔗糖酯和单甘脂的配比得到的 值分别为 、 、 、 、 、 ，按照 添加到巴旦木花生复合浆中。在60℃的水浴锅中水浴30min，经18000r/min热均质3min, 分别测定其离心沉淀率，从而确定体系的复合乳化剂（蔗糖酯和单甘脂）最佳的配 0.05% 0.1% 0.15% 0.2% 0.25% 0.3% HLB 8 比。将浓度分别为 、 、 、 、 、 的复合 为 的 文档加载中...广告还剩秒

巴旦木承诺书范文

范文一：

乐税智库文档

财税法规

策划????乐税网

新疆维吾尔自治区地方税务局转发新疆维吾尔自治区人民政府转发国务院批转国家经贸委等部门关于进一步开展资源综合利用意

见的通知

【标????????签】资源综合利用通知

【颁布单位】新疆维吾尔自治区地方税务局

【文????????号】新地税一字［1997］46号

【发文日期】1997-04-11

【实施时间】1997-04-11

【??有效性??】全文有效

【税????????种】其他

附件：新疆维吾尔自治区人民政府转发国务院批转国家经贸委等部门关于进一步开展资源综合利用意见的通知1997年1月20日新政发〔1997〕11号

现将《国务院批转国家经贸委等部门关于进一步开展资源综合利用意见的通知》（国发〔1996〕36号）印发给你们，请认真贯彻执行，并将执行中遇到的问题及时反馈给自治区

经贸委，为制定自治区具体实施办法提供参考。原文地址：乐税智库文档

财税法规

策划????乐税网

新疆维吾尔自治区地方税务局转发新疆维吾尔自治区人民政府转发国务院批转国家经贸委等部门关于进一步开展资源综合利用意

见的通知

【标????????签】资源综合利用通知

【颁布单位】新疆维吾尔自治区地方税务局

【文????????号】新地税一字［1997］46号

【发文日期】1997-04-11

【实施时间】1997-04-11

【??有效性??】全文有效

【税????????种】其他

附件：新疆维吾尔自治区人民政府转发国务院批转国家经贸委等部门关于进一步开展资源综合利用意见的通知1997年1月20日新政发〔1997〕11号

现将《国务院批转国家经贸委等部门关于进一步开展资源综合利用意见的通知》（国发〔1996〕36号）印发给你们，请认真贯彻执行，并将执行中遇到的问题及时反馈给自治区

经贸委，为制定自治区具体实施办法提供参考。

范文二：

新疆维吾尔自治区人民政府关于贯彻《失业保险条例》的通知

伊犁哈萨克自治州，各州、市人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：

为了保障失业人员失业期间的基本生活，促进失业人员再就业，根据国务院《失业保险条例》（以下简称《条例》），并结合自治区实际，提出如下实施意见，请一并贯彻执行。1993年11月11日自治区人民政府发布的《新疆维吾尔自治区职工待业保险办法》同时废止。

（一）自治区行政区域内城镇各级各类企业事业单位及其职工、社会团体及其专职人员，民办非企业单位及其职工、有雇工的城镇个体工商户及其雇工（以下统称单位和职工），均应依照《条例》和本意见的规定参加失业保险，并按时足额缴纳失业保险费。

（二）上述单位的失业人员依照《条例》和本意见的规定，享受失业保险待遇。

（三）自治区劳动保障行政部门主管自治区行政区域内的失业保险工作。县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的失业保险工作，劳动保障行政部门按照规定设立的经办失业保险业务的社会保险经办机构（以下简称社会保险经办机构），具体承办失业保险工作。自治区劳动保障行政部门可委托新疆生产建设兵团、乌鲁木齐铁路局、新疆石油管理局劳动保障工作机构负责承办本系统内的失业保险工作。

（四）失业保险费依照国务院《社会保险费征缴暂行条例》和自治区《实施〈社会保险费征缴暂行条例〉的意见》的规定征缴。

（五）自治区失业保险基金以州（地、市）为单位（乌鲁木齐铁路局、新疆石油管理局以局单位）统筹。实行自治区、州（地、市）两级管理。

（六）自治区建立失业保险调剂金。失业保险调剂金以州（地、市）依法应当征收的失业保险费为基数，按15％的比例按季上解自治区。不按时上解的，按日加收未上解数额1‰滞纳金。失业保险调剂金纳入财政专户管理。

（七）失业保险调剂金主要用于州（地、市）失业保险基金不敷使用时的调剂和失业保险的宣传、培训等业务费用，不能挪作他用。

（八）州（地、市）失业保险基金当年不敷使用时，应首先在其历年滚存结余内自行调剂；调剂后，仍不敷使用的，由自治区失业保险调剂金再次调剂；自治区失业保险调剂金不能满足的，由统筹地区财政予以补贴。

（九）职业培训机构应对失业人员在领取失业保险金期间进行一次免费职业培训，凡培训合格并实现就业的，经劳动保障行政部门审查批准，由社会保险经办机构按每人不超过400元的标准对职业培训机构予以补贴。

（十）职业介绍机构应当为失业人员免费提供就业服务。凡推荐介绍失业人员就业成功并签订一年以上劳动合同的，经劳动保障行政部门审查批准，由社会保险经办机构按每人不超过200元的标准对职业介绍机构予以补贴。

（十一）从1999年1月起，各地不得再从失业保险基金中提取管理费，各级社会保险经办机构所需经费列入财政预算，由同级财政拨付。

（十二）职工失业后，除持本单位为其出具的终止或解除劳动关系证明书外，还需持自治区劳动保障行政部门统一印制的《失业保险手册》以及劳动保障部门职业介绍机构出具的求职登记证明，到社会保险经办机构，办理失业登记和享受

失业保险待遇的有关手续。失业人员自失业之日起3个月内不办理享受失业保险待遇有关手续的，视为自动放弃享受失业保险待遇。

（十三）失业人员的缴费时间，按下列办法确定：

1.企业和企业化管理的事业单位失业人员1986年12月31日以前的，其国家认可的连续工龄可视作缴费时间；1987年1月1日至1998年6月30日，所在单位已缴纳失业保险费，其单位缴费时间可视作缴费时间；1998年7月1日以后，所在单位和个人同时缴纳失业保险费的，方可视为缴费时间。

2.其他单位失业人员1998年12月31日以前，国家认可的连续工龄可视作缴费时间，从1999年1月1日起，所在单位和个人同时缴纳失业保险费的，方可视为缴费时间。

（十四）失业人员领取失业保险金的期限，按下列办法确定：缴费时间满1年不满2年的，发给3个月；缴费时间满2年不满3年的，发给6个月；缴费时间满3年不满4年的，发给9个月；缴费时间满4年不满5年的，发给12个月；缴费时间满5年不满6年的，发给14个月；缴费时间满6年和6年以上的，每满1年，享受失业保险金的时间增加1个月，但最长不超过24个月。重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限可以与前次失业应领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，但是每次最长不超过24个月。

（十五）失业人员领取失业保险金的标准，按下列办法确定：失业保险金期限第1至第12个月的，每人每月按当地最低工资标准的60％领取；失业保险金期限第13至第24个月的，每人每月按当地最低工资标准的55％领取。每人每月计发的失业保险金低于当地城市居民最低生活保障标准的，按当地最低生活保障标准领取。

（十六）失业人员在领取失业保险金期间患病就医的，当月可以凭指定医疗机构出具的证明，向失业保险经办机构申请领取门诊或住院医疗补助金。门诊或住院医疗补助金每月只能享受一次，且不能同时享受。其中，缴费时间满1年不满5年的，门诊可领取当月失业保险金标准20％的医疗补助金，住院可领取当月失业保险金标准50％的医疗补助金；缴费时间满5年不满10年的，门诊可领取当月失业保险金标准25％的医疗补助金，住院可领取当月失业保险金标准60％的医疗补助金；缴费时间满10年和10年以上的，门诊可领取当月失业保险金标准30％的医疗补助金，住院可领取当月失业保险金标准65％的医疗补助金。

（十七）单位招用的农民合同制工人连续工作满1年，本单位并已缴纳失业保险费，劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同的，经劳动保障行政部门的审核批准，社会保险经办机构按照其连续工作每满1年发给1个月当地最低工资标准60％的一次性生活补助金，但最长不超过12个月。

（十八）各地各部门要认真学习、宣传和贯彻执行《条例》和本意见，加大工作力度，扩大失业保险覆盖面，提高基金收缴率。本意见实施中的有关问题，由自治区劳动保障行政部门负责解释。未尽事宜，按照国家和自治区有关规定执行。

范文三：

新疆维吾尔自治区政府

网站普查方案

新疆西北曙光云计算有限责任公司

2015年6月

一、工作要求 根据《国务院办公厅关于开展第一次全国政府网站普查的通知》（国办发〔

2015〕15号）要求，为提高政府网站信息发布、互动交流、便民服务水平，全面提升各级政府网站的权威性和影响力，维护政府公信力，新疆维吾尔自治区人民政府办公厅通过下发了《关于开展第一次全区政府网站普查工作的通知》（新政办发明电【2015】57号）文件，并举办培训班正式全面启动政府网站普查工作。文件中从普查工作的范围、内容、开展方式和时间计划作出了明确的部署和要求。

为了配合自治区做好此次政府网站普查工作，我公司成立项目组并组织人员参照报送完成《政府网站基本信息表》、

《政府网站栏目（系统）基本信息表》的政府网站，从政府网站普查摸底、整改达标和自查、检查评分几个方面在网站普查第2阶段开展工作。具体工作流程如下图：

二、普查摸底 按照《国务院办公厅关于开展第一次全国政府网站普查的通知》（国办发〔2015〕15号）要求，各地区、各部门组织本地区、本部门的政府网站开展基本情况调查摸底和有关信息填报工作。各级政府网站于5月7日前通过全国政府网站信息报送系统完成《政府网站基本信息表》、《政府网站栏目（系统）基本信息表》填报工作。

通

过基本信息表的填报，各级政府网站的栏目情况已基本进行了梳理。按照梳理完成并通过审核的栏目表在摸底评分阶段进行网站评分。

网站普查评分阶段由三部分组成：系统自动扫描+人工检测、生成网站检测问题报告、生成《全国政府网站普查评分（自查）表》。

系统自动扫描+人工检测：为了确保网站普查评分能够满足自治区各级政府单位自查、检查评分的性能需要，在新疆云计算中心部署“网站系统自动监测系统”。系统采用搜索技术为核心，并针对用户所要求的搜索深度、采集精度和抓取速度等要求对网站数据进行采集，采集动态和静态页面以及各类文档类型，同时通过网页增量采集技术实现分秒监测网站信息变化动态，使网站随时获取最新的信息资源。

在采集过程中，系统将自动分析这个页面中的相关链接，然后继续抓取相关的页面。这些链接页面的判断是基于抓取规则的相关配置，把需要的内容抓取过来，无用的信息排除掉。同时，对采集的数据进行预处理，包括排重处理、分类标引等。如下所示：

?? 配置好规则后自动运行，无需人工干预；

?? 用户指定抓取网站列表，进行自定义、删除、更改等操作；

?? 用户自定义开始时间、循环次数，传送数据库等参数；

?? 自动检测网页链接，自动下载更新页面，自动删除无效链接；

?? 可设置基于URL、网页内容、网页头、目录等的信息过滤。

此次网站普查评分表对系统评分主要分为五种类型：单项否决、网站可用性、信息更新情况、互动回应情况、服务实用情况。人工检测主要是基于系统自动监测的基础上，再由人工对生成的监测结果进行检查比对。针对每一个类型生成的监测结果结合实际网站情况进行对比检查，确保生成报告的准确性。

◇系统自动监测部分由西北星公司自主研发的“新疆政府网站监测评分系统”完成，通过对政府网站站点名称、域名及栏目的配置，实现单项否决表中的站点无法访问监测、网站不更新、栏目不更新的

自动监测判断；网站可用性中的首页可用性、

链接可用性的自动监测评分；网站栏目更新情况中的首页栏目更新情况自动监测判断；服务实用情况中自动扫描附件下载情况和在线系统访问是否正常的判断。具体如下图：

◇人工自动监测部分主要是针对系统监测的结果进行复查，同时针对网站互动回应情况中的政务咨询类、互动访谈类和调查征集类栏目设置及使用情况进行人工检查，按照评分规则进行评分；同时，对办事指南设置的栏目进行逐一人工检查，具体检查包括栏目设置情况(本文来自：www.dXF5.com 东 星资 源 网:巴旦木承诺书范文)、栏目数据加载情况、数据内容完整性三个方面进行检查评分。

生成网站监测问题报告：通过系统自动监测及人工检测，对系统自动生成的监测报告进行检测修改生成完整的问题报告。报告内容由网站普查评分指标要求的五大类型组成。

单项否决包括：站点无法访问（首页打不开的次数占全部监测数的比例）、网站不更新（首页栏目信息更新情况，如首页仅为网站栏目导航入口，则监测所有二级栏目信息更新情况）、栏目不更新（1、动态、要闻、通知公告、政策文件等信息未更新的栏目数量；2、网站中应更新但长期未更新的栏目数量；3、网站中的空白栏目数量）、

严重错误（1、严重错别字；2、虚假或伪造信息；3、存在反动、暴力、色情等内容。）、互动回应差（栏目长期未回应的情况）；

网站可用性：首页可用性（首页打不开的次数占全部监测次数的比例）、链接可用性（首页及其他页面不能正常访问的链接数量）；

信息更新情况：首页栏目（首页栏目信息更新数量。如首页仅为网站栏目导航入口，则检查所有二级页面栏目信息更新情况。）、基本信息（1、基本信息更新是否及时；2、基本信息内容是否准确）；

互动回应情况：政务咨询类栏目（1、渠道建设情况；2、栏目使用情况）、调查征集类栏目（1、渠道建设情况；2、调查征集开展情况）、互动访谈类栏目（互动访谈开展情况）；

服务实用情况：办事指南（办事指南要素的完整性、准确性）、附件下载（所需的办事表格、文件附件等资料能否正常下载）、在线系统（在线申报和查询系统能否正常访问）。

生成《全国政府网站普查评分（自查）表》：该阶段主要是依据系统自动监测及人工检测生成的网站问题监测报告对《全国政府网站普查评分（自查）表》进行打分。依据打分情况对网站提出整改建议及网站完善方案。协助网站进行栏目调整并由网站维护方对网站数据进行补差更新。

三、整改达标 伴随政府网站建设的深化，政府网站的作用不断得到增强。特别是《行政许可法》《中华人民共和国政府信息公开条例》的相继颁布和实施逐步明确了政府网站是我国各级政府履行职能、面向社会提供服务的官方网站，是政府实现政务信息公开、服务企业和社会公众、方便公众参与的重要渠道，也是提高社会各界对电子政务认知度和满意度的关键环节。

“信息公开、在线办事和公众参与”已明确成为我国电子政务工作者和社会公众普遍认同的三大功能定位。能否最大限度的实现这三大目标，成为衡量政府网站工作绩效的标准，也是政府开展各项电子政务建设的出发点和落脚点。以这三大目标作为政府网站建设原则，结合此次网站普查提出的各项评分要求及《新疆政府网站绩效评估标准》的详细说明，同时参考第2阶段生成的《网站普查监测问题报告》和《全国政府网站普查评分（自查）表》对该网站提出整改意见及整改方案。

整改方案是在现有网站的基础上对网站栏目进行梳理、归类，按要求缺失的栏目进行新增，需要整合的栏目进行整合，将网站栏目按照信息公开（动态、要闻、通知公告、政策文件等）类进行梳理；在线办事（办事指南及要素：事项名称、设定依据、申请条件、办理材料、办理地点、办理时间、联系电话、办理流程等）；公众参与（政务咨询、留言板、在线访谈、民意征集等）类栏目进行梳理。对网站

普查监测问题报告中发现的网站各类错误内容，如错别字、错误（无效）链接、虚假信息等问题进行修改完善。

四、检查评分

按照网站普查第2阶段要求，普查网站在进行自查、整改后进行检查评分。在此阶段将对前期进行整改后的网站再次进行网站监测及人工检测，并生成网站检测问题报告，参照报告内容对网站进行《全国政府网站普查评分（检查）表》评分，评分结果通过全国政府网站信息报送系统进行报送。

五、组织保障

为了确保此次政府网站普查顺利开展，我公司针对此次政府网站普查过程成立项目组及实施小组，对第2阶段普查过程进行服务及保障。具体如下：

普查组织管理组：由自治区政府电子政务办与西北曙光公司领导组成。负责网站普查全过程每一流程步骤的制定并确认，并对普查网站监测、校对、问题报告、自查评分、整改、检查评分全过程进行管理。

技术研发组：由西北曙光公司研发人员组成。负责普查第2阶段中“网站自动监测系统”功能的开发及功能完善；该系统自动对网站的网站进行监测并按照规则进行评分及生成相应的问题报告；

人工检测组：由西北曙光公司实施工程师组成。负责通过“网站自动监测系统”监测网站生成的报告进行人工校对检测，对报告中出现的“单项否决”项内容进行重点检查复查；人工对信息类栏目的准

确性、互动交流类栏目回复的实用性进行网站比对检查并生成报告；

报告复查组：由自治区政府电子政务办及西北曙光公司实施工程师组成。负责对系统监测和人工检测生成的网站问题报告进行复查，同时依据生成的报告对网站《全国政府网站普查评分（自查/检查）表》进行打分。

六、服务费用

胡彬华 13999967296

范文四：

新疆维吾尔自治区

人 民 政 府 文 件

新政发【2011】90号

关于加快现代化农业种业发展的意见

伊犁哈萨克自治州，各州、市人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：

改革开放以来，我区农业种业取得长足发展，品种选育水平显著提升，良种供应能力显著提高，种子企业实力明显增强，种子管理体制改革稳步推进。培育推广了一批小麦、玉米、棉花、西甜瓜、特色经济作物及林木种苗、花卉、牧草等优良品种，对提高农业综合生产能力、促进农民增收做出了重要贡献。目前，我区种业发展仍处于初级阶段，种子产业现状不能完全适应发展现代化农业的需要，制约了农业可持续发展，必须切实加以解决。为贯彻落实《国务院关于加快推进现代化农业种业发展的意见》，充分发挥我区种业

资源优势，做大做强现代化农业种业，提高我区现代化农业的核心竞争力，提出如下实施意见。

一、 总体要求

（一）指导思想。

以科学发展观为指导，积极推进现代化农业种业体质改革和机制创新，加大政策扶持和财政投入，扶优扶强，鼓励种子企业兼并重组和整合种子资源，加强市场监管，创优发展环境。建设完善种子生产基地。着力提升我区种业的科技创新能力、企业竞争能力、供种保障能力和市场监管能力，构建以产业化为主导、企业为主体、基地为依托、产学研相结合、育繁推一体化的现代化农业种业体系，全面提升种业发展水平，实现种子大区向种业强区转变。

（二）基本原则。

—坚持自主创新和引进利用相结合。加强农业种业科技原始创新、集成创新能力建设，加快培育具有自主知识产权的种业新成果。注重对外合作，鼓励引进国内外优良种质资源、先进育种制种技术和种业物质装备制造技术。

—坚持突出企业主体地位。以育繁推一体化种子企业为主体，通过政策引导，带动企业和社会资金投入，整合种业资源，建立健全现代企业制度，创建区内大型农作物种子、种苗龙头企业。充分发挥企业在商业化育种、成果转化与应用等方面的主导作用，加快形成具有自主知识产权的新品

种。

—坚持产学研相结合。支持科研院所和高等院校的种质资源、科研人才等要素向种子企业流动，逐步形成以企业为主体、市场为导向、资本为纽带的利益共享、风险担保的种业科技创新模式。

—坚持扶优扶强。加强政策引导，对具有育种创新能力、市场占有率高、经营规模大的育繁推一体化种子企业予以重点支持；支持基础条件好的区域建设种子生产基地。

—坚持统筹兼顾。加强种子生产基地建设与农、林、牧建设项目的衔接，形成投资合力。兼顾农作物与林木良种、牧草种子的均衡发展，突出玉米、棉花、小麦、西甜瓜、特色作物及特色林良果种、苜蓿种子等生产能力建设，增强供种保障能力。

（三）发展目标。

提高品种自主研发能力，形成科研分工合理、产学研相结合、资源集中、运行高效的育种新机制，满足生产发展品种更新需要。培育一批繁育能力强、生产加工技术先进、市场营销网络健全、技术服务到位的育繁推一体化现代农作物、林木种业集团。建立职责明确、手段先进、监管有力的种子管理体系。形成布局合理、区域特色鲜明、竞争优势明显的农作物制种、种苗花卉产业发展格局。到2020年，建成全国最大的棉花、西甜瓜、加工番茄、加工辣椒种子生产

基地和重要的玉米、葵花杂交制种基地。农作物种子生产面积达到300万亩。提高对外制种份额。建成国家和自治区重点林木良种基地为主的林木良种生产供应体系。造林良种使用率达到75%，特色林果良种使用率达到100%。林木重点工程造林全部实现基地供种。建立全区林木种质资源保存体系。建成国家、自治区重点牧草种子良繁基地20万亩。进一步健全自治区牧草良繁体系。保障农业生产用种安全，促进农民增收和企业增效。

二、 主要任务

（四）创新科研体制机制，提高自主创新能力。进一步明确科研分工，理顺“产学研、育繁推”关系。按照市场化、产业化育种模式开展品种研发，逐步建立以企业为主体的商业化育种新机制。引导和推进公共科研院所与高等院校加快创新育种机制，逐步退出商业化育种，实现“事企脱钩”，重点承担种质资源收集、保护、鉴定、育种材料的改良和创新，常规作物育种和无性繁殖材料选育等公益性研究。为有实力的“育繁推一体化”种子企业建立品种审定绿色通道。建立公共研究成果共享平台，为种子企业提供科技支撑。

（五）建立商业化育种体系，提升研发能力。支持“育繁推一体化”种子企业整合现有育种力量和资源，充分利用公益性研究成果，按照市场化、产业化育种模式开展品种研发，逐步建立以企业为主体的商业化育种新机制。鼓励种子

企业加强与国内外种子企业的技术交流和合作，引进国内外先进育种技术、优势种质资源和种业高端技术人才。择优扶持规模大、实力强、成长性好的龙头企业，开展对玉米、棉花、特色林果等种子、种苗的育种研究，建设商业化育种中心，带动社会资金投入开展商业化育种。到“十二五”末建成玉米、棉花商业化育种中心各5个。

（六）加快兼并重组，促进做大做强。根据国家相关规定结合新疆实际，提高农作物种子企业注册资金，固定资产、设备装备和技术水平等方面的市场准入门槛。通过市场机制优化和调整企业布局，鼓励种子企业间兼并重组，整合农作物种业资源，优化资源配置，通过重组壮大企业规模、增强研发能力、提升加工设备水平、优化营销网络、创建知名品牌，培育具有核心竞争力的“育繁推一体化”种子生产基地。

（七）加强种子基地建设，提高供种能力保障。优化种子生产区域布局，突出企业主体地位，加大投入力度，加强基础设施和制种全程机械化建设。支持种子企业与农场、种植大户、农民专业合作社等组织，以联合的方式建立相对集中、稳定、具有一定规模的标准化玉米、棉花、小麦、西甜瓜、特色作物和林木种苗、牧草种子生产基地。

玉米制种基地。加快玉米育种家基地建设。以昌吉、塔城、伊犁和南疆部分县市为重点，建成杂交玉米种子生产基地120万亩以上，年产种量50万吨以上。示范推广制种全

程机械作业，加快大型玉米制种烘干设施建设，增强抵御自然灾害能力。

棉花制种基地。以巴州、阿克苏、喀什及北疆棉区为重点，分品种建立集中连片的棉花良种繁育基地80万亩，年产优质棉花种子10万吨以上。加强“三圃田”建设，配套良种棉制种扎花设备，提升种子加工水平，提高种子质量，满足精量播种需要。

小麦种子生产基地。充分发挥小麦育种家基地作用，以企业为主导，加大政府对“三圃田”的扶持力度，建成70万亩小麦良种繁育基地，到2020年小麦良种统供率达到80%以上，保证粮食供种安全。

特色作物种子基地。以昌吉、阿勒泰、塔城、伊犁、博州为重点，建立油葵、食葵、油菜制种基地10万亩，制种量800吨。以伊犁、阿勒泰、昌吉、乌鲁木齐、阿克苏、喀什为重点，建立马铃薯种薯基地10万亩。以昌吉、石河子、塔城、乌鲁木齐、巴州、阿克苏、喀什为重点，建立西甜瓜、加工番茄、加工辣椒、打瓜、红花、甜菜、孜然等特色作物制种基地10万亩。

南繁种子基地，自治区在海南的南繁基地是加快新品种选育、繁育和进行纯度鉴定的重要平台。要进一步扩大南繁基地规模，改善基础设施条件，缩短新品种选育、繁育周期，提升新品种选育水平，增强我区现代化农业的核心竞争力。

林木良种基地。加强特色林果、防沙治沙、耐盐碱等树种的重点林木良种基地建设，建成全国重要的红枣、核桃、葡萄、杏、沙棘、枸杞、巴旦木等特色林果良种生产基地。新建一批核桃、杏、文冠果等木本粮油、生物质能源、珍稀用材树种林木良种基地，使全区林木良种基地达到10万亩。建立乡土树种、珍惜树种林木采种基地4万亩。建立繁育林木良种为主的保障性苗圃2万亩。在全区开展林木种质资源调查，开展具有开发利用价值和潜在利用价值、珍稀濒危树种、特色乡土树种、沙生植物、野生树种等种质资源收集和保存，建成国家级和自治区级林木种质资源库16处，面积9450亩。建立国家林木种质资源数据分库。建设一批智能温室花卉繁育产业示范区。

牧草良种繁育基地。择优扶持大型草种基地建设，结合自治区定居兴牧和退牧还草工程建设以及苜蓿产业发展布局，选择在天山北坡、伊犁河谷、塔额盆地、塔里木盆地南北缘建立优质地方牧草品种良种繁育基地12个，总面积20万亩，主要品种包括苜蓿、红豆草、无芒雀草、冰草等。建立自治区种植资源库一处，面积1000亩；建立地州级种子资源库7处，每处面积500亩。

（八）完善储备制度，增强抗灾能力。在国家现有救灾备荒种子储备基础上，建立区级种子储备体系，每年重点储备早熟玉米、棉花、油葵、大豆等作物种子3000吨以上，

储备主要造林树种20%的用种量，保障灾后恢复生产和市场调剂。充分发挥我区种子储藏优势，建设国家级种子储备设施。自治区财政每年安排1000万元救灾备荒种子补助资金，用于储备种子收购资金补助和贴息、仓储保管、质量检测、损耗及转商损失等费用的补贴。

（九）强化监督管理，优化市场化境。严格种子生产、经营行政许可管理，加强种子行政许可事后监管和日常执法，加大对种子基地和购销环节的管理力度，严厉打击无证生产、租借许可证生产、超范围生产、抢购套购、套牌侵权、生产经营假劣种子等行为。建立健全品种审定和品种退出制度，强化品种权保护执法。

三、保障措施

（十）加强政策支持，促进企业发展。落实税收优惠政策，对符合条件的种子企业免征增值税；对“公司+农户”经营模式从事种子生产的企业，按规定减免企业所得税；对符合条件的“育繁推一体化”种子企业的种子生产、加工、经营所得，免征企业所得税。对企业兼并重组涉及的资产评估增值、债务重组收益、土地房屋权属转移等给予税收优惠。完善种子生产收储政策，将小麦、水稻种子收购纳入粮食直补范围，与粮食收购享受同等直补政策。进一步加强林木良种补贴试点工作，不断扩大补贴范围，力争短期内覆盖全区。实行牧草良种补贴，开展种草直补试点，逐步扩大试点范围。

开展种子生产保险试点，建立政府支持、种子企业参与、商业化运作的种子生产风险分散机制，对符合条件的玉米、棉花种子生产开展保险试点。将制种机械和种子加工机械纳入农机具购置补贴范围。实行林木种苗生产灌溉用水、用电与农作物灌溉用水、用电同价。完善信贷支持，鼓励和引导金融机构特别是政策性银行加大对种子收储的信贷支持。开通种子出疆铁路运输绿色通道，安排玉米种子出疆铁路专项计划，保障种子外运。

（十一）鼓励科技资源向企业流动，加强创新型人才队伍建设。坚持企业科研人员在专家称号、职称评定、评奖和项目申报、种质资源利用等方面与科研院所科研人员享受同等待遇。发挥市场机制作用，鼓励科技资源合理流动，支持从事商业化育种的科研单位或人员进入种子企业或合作开展育种研发。对企业引进的科研人才，在户籍、住房和待遇等方面，按有关规定落实优惠政策。创新成果评价和转化机制，改进现有种业科研成果评价方式，修改和完善商业化育种成果奖励机制，形成有利于加强基础性、公益性研究和解决生产实际问题的评价体系。开展自治区杂交玉米、棉花种子等大宗农作物品种权转让公共交易试点，创新利益分配机制，调动科研人员积极性。

（十二）强化基地培育和保护，优化种子生产环境。加强种子基地的培育和保护，将种子基地建设纳入自治区农、

林、牧业发展总体规划，作为核心产业予以扶持和保护。制定《自治区玉米、棉花种子生产基地管理办法》，加强种子生产优势区域基地建设和用地保护。各级政府要依法保障制种基地、实验基地和种质资源库用地的连续性和长效型。积极组织安排制种用地，协调农户和企业的利益关系，严格基地管理，切实维护好种子基地的正常生产、收购秩序。

（十三）加快项目建设投入，优化种业发展基础条件。结合“国家种子工程”、“新增千亿斤粮食生产能力建设”、“农业综合开发”、“优质棉基地建设”等项目的实施，推进标准化种子繁育基地、品种试验、大型种子加工、检验检测等基础设施、设备的建设和完善。根据作物种植区域布局，在不同生态类型区新建25个区级农作物品种试验站、4个抗性鉴定试验站和1个标准样品库，形成布局合理、功能完备的品种试验网络，为主要农作物品种审定提供支撑。依托自治区级种子质量检测中心，建立自治区级品种真实性 DNA和转基因检测中心。新建6个地（州）农作物种子质量检测分中心、50个县（市）级种子质量监督检测中心，形成分工明确、各有侧重的三级农作物种子检测体系，提高种子质量监控能力。依托良种繁育基地建设项目，新建30条玉米果穗烘干生产线，日处理果穗3万吨，满足60万亩制种玉米烘干需要。改造15家棉花种子企业轧花、色选生产线，提升种子加工水平。根据生态种植区划、区域布局，建设一批林木种

质资源库、良种汇集圃和采穗圃。新建13个区级牧草品种试验站，1个牧草抗性鉴定试验站；进一步完善农业部牧草与草坪草种子质量监督检验实验中心乌鲁木齐分中心，依托乌鲁木齐分中心，建立3个地州级牧草与草坪草种子质量监督检验测试中心。

（十四）完善管理制度，规范生产经营秩序。完善种子企业市场准入制度，加强种子生产、经营行政许可审批和监督管理制度建设。工商行政管理部门应在农、林、牧等相关行政主管部门核准种子生产、经营许可后，方可办理营业执照相关经营范围登记。严格新品种审定制度，提高审定标准，减少同质性品种的重复审定。加强植物新品种保护，强化品种权执法。加强对进出境种子的检验检疫。加强种子行业协会建设，充分发挥种子行业协会在现代种业发展中的协调、服务、维权、自律作用，提高服务水平。开展种子企业信用等级评价，帮助企业发展壮大。

（十五）加强机构队伍建设，提高执法管理水平。进一步健全自治区、地（州、市）、县（市）种子管理机构，明确管理职责，将各级种子管理机构纳入参照公务员管理。加强地（州、市）和粮棉主产县、种子生产大县的种子管理能力建设，完善执法和质量检测设备，充实执法车辆，为种子管理工作有效开展提供保障。种子管理、工商、公安、质监等部门要加强协作，形成执法合力，维护市场秩序。

（十六）加强财政支持，推进种业健康发展，自治区财政安排支持现代种业发展专项经费，主要用于种子品种区域试验、质量监督检验、执法监管、支持开展新品种研发及龙头企业关键设备更新等。各地（州、市）、县（市）要将种子管理经费列入本级财政预算，支持现代种业发展。

（十七）打破地方保护，推进兵地合作。切实打破种子经营的地方保护壁垒，全面落实政企分开、事企分开的种子体制改革政策，鼓励和支持跨地州、特别是覆盖全区的大型种子企业健康发展，严禁设立歧视、排斥和限制种子企业进入本市场的障碍，在市场准入、执法管理等方面执行统一标准，共同打击套牌、侵权、抢购套购、未审先推等非法经营行为，积极创造有利于现代种业发展和公平竞争的市场环境。加强自治区地方与生产建设兵团种业的合作，共同维护新疆种子生产、经营秩序，促进兵地种业大融合、大发展。

四、加强领导

（十八）制定发展规划，明确发展重点。按照推进现代农作物种业、种苗发展的总体要求，编制自治区现代农作物种业、林木种亩、牧草种子发展规划。分作物、分区域、分阶段提出发展目标、方向和重点，明确“十二五”和今后10年推进现代农业种业发展的任务和措施。调整和优化农业种业资源配置方式，统筹安排农业种业财政和基础项目，积极引导社会资金进入农业种业，加大对农业种业发展的支持力

度。

（十九）加强组织领导，确保措施落实。各级政府要高度重视种子产业的发展，切实提高认识，将发展现代种业作为发展现代农业的基础产业来对待，突出优先发展。抓住国家推进种业发展的大好机遇，培育扶持区内大型种子企业，建设种子生产基地，优化制种条件，编制实施方案，落实任务措施，在土地、生产经营等方面给予积极的政策扶持，加快推进区域现代种业发展步伐。强化部门协作，支持现代种业发展。自治区发改委、财政厅、科技厅在种子工程建设、科研创新方面要进一步加大支持力度，为现代种业发展注入活力。自治区农业、林业、畜牧、工商、公安、质监等相关部门要加大联合执法力度，维护种子生产经营秩序。税务、金融、保险等部门要认真落实对育繁推一体化种子企业的税收、融资和保险支持政策，为自治区种业发展创造良好环境。

二一一年十一月一日

范文五：

新疆维吾尔自治区人民政府办公厅文件

新政办发〔2009〕195号

关于印发新疆维吾尔自治区工商行政管理局

主要职责内设机构和人员编制规定的通知

伊犁哈萨克自治州，各州、市人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：

《新疆维吾尔自治区工商行政管理局主要职责内设机构和人员编制规定》经自治区机构编制委员会办公室审核，已报自治区人民政府批准，现予印发。

二○○九年十二月八日

新疆维吾尔自治区工商行政管理局

主要职责内设机构和人员编制规定

根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于印发新疆维吾尔自治区人民政府机构改革方案的通知》(厅字〔2009〕7号)，设立新疆维吾尔自治区工商行政管理局（以下简称自治区工商局），为自治区人民政府直属机构。

一、职责调整

（一）取消已由国务院、自治区人民政府公布取消的行政审批事项。

（二）不再直接办理与企业、个体工商户有关的评比达标活动和广告专业技术人员职业水平评价工作。

（三）加强流通环节食品安全监督管理，服务经济社会发展与保护经营者、消费者合法权益，监测、预警和信息引导的职责；加强和完善工商行政执法，构建市场监督管理长效机制。

二、主要职责

（一）负责市场监督管理和行政执法的有关工作，贯彻执行国家工商行政管理的方针政策及有关法规，研究拟订自治区工商行政管理地方性法规、规章和实施细则、办法并组织实施。

（二）负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人以及外国(地区)企业常驻代表机构等市场主体的登记注册并监督管理，承担依法查处取缔无照经营的责任。

（三）承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任，负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为。

（四）承担监督管理流通领域商品质量和流通环节食品安全的责任，组织开展有关服务领域消费维权工作，按分工查处假冒伪劣等违法行为，指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理和网络体系建设等工作，保护经营者、消费者合法

权益。

（五）承担查处违法直销和传销案件的责任，依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动。

（六）负责垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争方面的反垄断执法工作（价格垄断行为除外）。依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为。

（七）负责依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动。

（八）依法实施合同行政监督管理，负责管理动产抵押物登记，组织监督管理拍卖行为，负责依法查处合同欺诈等违法行为。

（九）指导广告业发展，负责广告活动的监督管理工作。

（十）负责商标监督管理工作，依法保护商标专用权和查处商标侵权行为，按规定组织著名商标的认定、驰名商标的推荐和保护工作。

（十一）组织指导企业、个体工商户、商品交易市场信用分类管理，研究分析并依法发布市场主体登记注册基础信息、商标注册信息等，为政府决策和社会公众提供信息服务。

（十二）负责个体工商户、私营企业经营行为的服务和监督管理。

（十三）领导全区工商行政管理业务工作。

（十四）承办自治区人民政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，自治区工商局设16个内设机构。

（一）办公室

负责机关文电、信息、统计、保密、机要、信访、政务公开等工作；承担系统精神文明建设、综合治理、新闻发布等工作。

（二）政治部

负责系统的人事管理、机构编制、外事和领导班子、基层组织及队伍建设等工作；指导工商干校工作。

（三）计划财务处

拟订系统财务管理的规章制度和实施办法；负责系统部

门预算的编制和执行及部门决算审查编报；负责监督、检查、指导、管理下级工商部门及所属单位的财务收支活动；负责系统资产管理工作。

（四）基建装备处

拟订系统基本建设和装备物资管理的规章制度和实施办法；编制年度基本建设和装备物资采购计划、分配方案；组织采购招标工作；负责系统基建工程监管工作。

（五）政策法规处

组织拟订自治区地方性工商行政管理法规、规章和规范性文件，负责工商行政管理规范性文件的法律审查、备案；组织开展工商行政执法监督和听证工作，承担或参与有关行政复议、行政应诉和赔偿工作；组织法制宣传培训；指导本系统行政执法行为监督工作。

（六）企业注册登记处

拟订企业、农民专业合作社和个体工商户等市场主体登记注册的具体措施、办法；组织指导企业、农民专业合作社和个体工商户等市场主体登记注册工作；审查核准冠新疆行政区划的企业名称，承担规定范围内的企业登记注册工作；承担全区企业、农民专业合作社和个体工商户等市场主体登记注册信息库的建立、维护和有关登记注册信息的分析、公开工作。

（七）企业监督管理处（个体私营经济监督管理处） 拟订企业、个体工商户、私营企业、农民专业合作社监督管理的具体措施、办法；组织、指导对自治区工商局注册登记的各类内资企业进行年检验照，指导全区各类内资企业、农民专业合作社、个体工商户的日常监管和年检验照工作；组织、指导企业、个体工商户信用分类管理工作；查处违反登记管理法律法规的违法行为，取缔无照经营；承担自治区发展非公有制经济协调领导小组办公室日常工作。

（八）外资企业注册监督管理处

拟订外商投资企业注册监督管理的具体措施、办法；根据国家工商总局的授权，对外商投资企业、外国（地区）企业常驻代表机构进行登记注册，并监督检查其登记注册行为

和生产经营活动；承担外商投资企业登记注册信息的分析、公开工作。

（九）市场规范管理处

拟订规范市场秩序的具体措施、办法；承担规范维护各类市场经营秩序工作；承担监督管理网络商品交易及有关服务的行为工作；组织指导商品交易市场信用分类管理工作；组织指导市场专项治理工作。

（十）合同监督管理处

拟订合同监督管理的具体措施、办法并组织实施；承担管理动产抵押物登记、经纪人、拍卖行为工作；查处合同欺诈等违法行为。

（十一）商标监督管理处

拟订商标监督管理的具体措施、办法；依法查处商标侵权及假冒案件和商标使用中的违法行为，保护注册商标专用权；监督管理商标印制行为；指导商标代理组织和商标代理人的工作；按规定组织著名商标的认定和驰名商标的推荐。

（十二）广告监督管理处

拟订广告业发展规划、政策措施并组织实施；拟订广告监督管理的具体措施、办法并组织实施；组织、指导监督管理广告活动；组织监测各类媒介广告发布情况；查处虚假广告等违法行为；指导广告审查机构的工作。

（十三）消费者权益保护处(12315投诉申诉举报指挥中心)

拟订保护消费者权益和全区12315投诉申诉举报工作的具体措施、办法并组织实施；承担流通领域商品质量监督管理工作；开展有关服务领域消费维权工作；查处假冒伪劣等违法行为；建立健全12315投诉申诉举报网络，统一调度指挥和督导受理案件的分流反馈工作；承担指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理和网络体系建设工作。

（十四）食品流通监督管理处

拟订流通环节食品安全监督管理的具体措施、办法；组织实施流通环节食品安全监督检查、质量监测及相关市场准入制度；承担流通环节食品安全重大突发事件应对处置和重

大食品安全案件查处工作。

（十五）反垄断与反不正当竞争执法局

承担国家工商行政管理总局赋予的有关反垄断执法方面的工作；组织拟订有关反垄断、反不正当竞争、直销监督管理和禁止传销的具体措施、办法并组织实施；监督管理有关反垄断执法、直销企业和直销员及其直销活动工作；查处市场中的不正当竞争、商业贿赂、走私贩私、违法直销和传销及其他经济违法案件；督查督办系统大案要案和典型案件。

（十六）信息监督管理处

负责全区信息网络经营行为的监督管理；指导系统信息监督管理工作；负责系统信息化建设、网络建设及应用软件开发，信息化培训等。

机关党委 负责局机关和直属单位的党群工作。

监察室（与纪检组合署办公） 为自治区纪委（监察厅）派驻机构，负责机关和所属单位党的纪律检查和行政监察工作。

离退休干部工作处 负责局机关离退休干部的服务管理工作；指导系统离退休干部工作。

四、人员编制

自治区工商局机关行政编制为145名。其中：局领导职数7名（含纪检组长）,政治部主任1名，处级领导职数45名（含机关党委专职副书记1名、离退休干部工作处领导职数2名）。

自治区纪委（监察厅）双派驻纪检监察机构行政编制另文下达。

五、附则

本规定由自治区机构编制委员会办公室负责解释，其调整由自治区机构编制委员会办公室按规定程序办理。

范文六：

新疆维吾尔自治区人民政府办公厅文件

新政办发〔2009〕22号

关于印发《新疆维吾尓自治区小额贷款公司试点管理暂行办法》的通知 伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：

《新疆维吾尔自治区小额贷款公司试点管理暂行办法》已经自治区人民政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

新疆维吾尔自治区小额贷款公司试点管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为加强对小额贷款公司的监督管理，确保小额贷款公司试点工作顺利进行，促进我区小额贷款公司行业的健康发展，依据《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）及中国银监会、中国人民银行《关于小额贷款公司试点的指导意见》（银监发〔2008〕23号）、《中国人民银行、中国银行业监督管理委员会关于村镇银行、贷款公司、农村资金互助社、小额贷款公司有关政策的通知》（银发〔2008〕137号）以及自治区人民政府《关于开展小额贷款公司试点工作的实施意见》（新政发〔2008〕89号）等文件精神，制定本办法。

第二条 在自治区内设立小额贷款公司，并从事小额贷款活动，适用本办法。

第三条 本办法所称小额贷款公司是由自然人、企业法人与其他社会组织投资设立的，不吸收公众存款，经营小额贷款业务的企业法人。小额贷款公司依法享有法人财产权，以其全部财产对其债务承担民事责任。

第四条 自治区金融工作办公室（以下简称“自治区金融办”）牵头负责全区小额贷款公司试点工作的组织、协调、规范和推进工作。

第五条 县（市）人民政府负责小额贷款公司试点的具体实施工作，确定试点对象，审定小额贷款公司组建方案，做好小额贷款公司申报材料的初审工作，承担小额贷款公司监督管理和风险处置责任。

第二章 小额贷款公司的设立、变更和终止

第六条 设立小额贷款公司，应当经自治区金融办批准。小额贷款公司的组织形式为有限责任公司或股份有限公司，其名称应由行政区划、字号、行业或金融特点、组织形式依次组成。小额贷款公司名称中的行业表述应当标明“小额贷款”字样。未经自治区金融办批准，任何其他经营性组织和机构的名称不得含有“小额贷款”字样。

第七条 设立小额贷款公司应当具备下列条件：

（一）有符合《公司法》规定的章程；

（二）有符合法定人数规定的股东。有限责任公司应由50个以下股东出资设立；股份有限公司应有2-200名发起人，其中须有半数以上的发起人在中国境内有住所，投资人为中国公民或法人；

（三）小额贷款公司注册资本全部为实收货币资本，由出资人或发起人一次足额缴纳。注册在县及县以下的，有限责任公司注册资本不得低于500万元，股份有限公司注册资本不得低于1000万元；注册在地州政府（行署）所在地城市（包括克拉玛依市、石河子市、五家渠市）的，有限责任公司注册资本不得低于2000万元，股份有限公司注册资本不得低于4000万元；注册在乌鲁木齐市的，有限责任公司注册资本不得低于5000万元，股份有限公司注册资本不得低于10000万元。注册在乌鲁木齐市的，须同时在县及县以下设立不少于1个小额贷款公司营业机构；

（四）入股资金为自有资金且来源合法，不得以借贷资金入股，不得以他人委托资金入股；

（五）有具备相应专业知识和从业经验的工作人员，符合任职资格条件的高级管理人员。高级管理人员不少于2名；

（六）有健全的组织机构、业务操作规则和风险控制制度；

（七）有与业务经营相适应的营业场所和其他必要设施；

（八）国家及自治区规定的其他条件。

第八条小额贷款公司的出资人包括：境内自然人、企业法人和其他社会组织。

第九条境内自然人作为出资人，应当具有完全民事行为能力，无不良信用记录和犯罪记录。

第十条 境内企业法人作为出资人，应当符合以下条件：

（一）在工商行政管理部门登记注册，具有法人资格；

（二）有良好的公司治理结构和健全的内部控制制度；

（三）有良好的社会声誉、诚信记录和纳税记录；

（四）经营管理良好，最近2年内无重大违法违规经营记录；

（五）权益性投资余额原则上不超过本企业净资产的50%（合并会计报表口径）；

（六）国家及自治区规定的其他条件。第十一条其他社会组织作为出资人，应当有良好的社会声誉和诚信记录，并具备投资主体资格和相应的资金实力。

第十二条 小额贷款公司的设立，应当由发起人向所在县（市）人民政府提交设立申请，由县（市）人民政府初审，再经发起人所在地州（市）人民政府（行署）审核后，报自治区金融办审批。

第十三条 设立小额贷款公司，申请人应提交下列文件、材料：

（一）设立申请书（内容包括拟设立机构名称、住所、业务范围，是否在注册资本、股本结构、营业场所等方面符合开业条件和其他需要说明的情况）；

（二）设立工作报告（内容包括设立过程、设立工作落实情况和是否符合开业要求等）；

（三）公司章程草案；

（四）股东名册及其出资额、股份和股份比例（企业法人股东要提供注册地址和法人代码，自然人股东提供身份证复印件）、出资时间；

（五）主要管理制度和公司组织结构图；

（六）法定验资机构出具的验资报告；

（七）拟任职高级管理人员的备案材料；

（八）营业场所所有权或使用权的证明材料；

（九）工商行政管理部门出具的《企业名称预先核准通知书》，公安、消防部门对营业场所出具的安全、消防设施合格证明；

（十）县（市）人民政府小额贷款公司试点申请书；

（十一）县（市）人民政府对小额贷款公司风险承担防范与处置责任的承诺书；

（十二）申请联系人的电话、传真、电子邮件、通讯地址（邮编）； （十三）国家及自治区规定的其他条件。

第十四条 申请担任小额贷款公司董事长、总经理的，应当具备以下基本条件：

（一）具有完全民事行为能力的自然人；

（二）具有良好的职业道德、操守、品行和声誉，熟悉并遵守法律、行政法规和规章，有良好的守法合规记录；

（三）具备履职所需的基本专业知识和良好的管理能力。

第十五条 小额贷款公司应在开业申请被批准后30日内凭批准文件到当地工商行政管理部门办理登记，领取营业执照。

第十六条 小额贷款公司应于领取营业执照之日起5个工作日内向当地中国银监会派出机构和中国人民银行分支机构报送相关资料。

第十七条 具备下列条件的小额贷款公司可异地设立分支机构：

（一）经营小额贷款业务一年以上；

（二）公司资本净额不少于1亿元；

（三）无违法违规经营记录；

（四）不良贷款率在5%以内；

（五）最近一年盈利；

（六）国家及自治区规定的其他条件。

第十八条 小额贷款公司应对其单个分支机构拨付营运资金，其中：有限责任公司不得低于500万元；股份有限公司不得低于1000万元。小额贷款公司拨付各分支机构营运资金总额不得超过资本净额的50%。

第十九条 设立小额贷款公司分支机构的审批程序和提交材料依照设立小额贷款公司的相关条款执行。

第二十条 小额贷款公司有下列变更事项之一的，需报自治区金融办备案：

（一）变更名称；

（二）变更股权或调整股权结构；

（三）变更注册资本（仅限增加注册资本）；

（四）修改章程；

（五）变更住所（仅限同一县市行政区域内的迁址）；

（六）变更组织形式；

（七）分立，合并；

（八）变更董事、监事及高级管理人员；

（九）国家及自治区规定的其他变更事项。

小额贷款公司更换法定代表人和总经理的，应在5个工作日内报所在县（市）人民政府和自治区金融办备案。

第二十一条 小额贷款公司解散应具备下列条件：

（一）章程规定的营业期限届满或者章程规定其他的解散事由出现时；

（二）股东（代表）大会决议解散的；

（三）因分立、合并需要解散的；

（四）依法被吊销营业执照、责令关闭或被撤销的；

（五）人民法院依法宣布公司解散。小额贷款公司解散的，依照《公司法》进行清算和注销。

第二十二条 小额贷款公司被依法宣告破产的，依照有关企业破产的法律实施破产清算。

第三章 小额贷款公司的组织机构和经营管理

第二十三条 小额贷款公司的组织形式、组织机构及其职责应按照《公司法》的相关规定执行，并在其章程中明确。

第二十四条 小额贷款公司的股东应与小额贷款公司签订承诺书，承诺自觉

遵守公司章程，参与管理并承担风险。

第二十五条 小额贷款公司的股份可依法转让。但发起人持有的股份自小额贷款公司成立之日起1年内不得转让。小额贷款公司董事、高级管理人员持有的股份，在任职期间内不得转让。

第二十六条 小额贷款公司的资金来源：

（一）股东缴纳的资本金，捐赠资金，公司盈余资金；

（二）向不超过2个银行业金融机构融入资金，余额不得超过公司资本净额的50%；

（三）国家及自治区批准的其他资金来源。

第二十七条 小额贷款公司可以经营下列部分或者全部业务：

（一）向农牧民、个体工商户和微型企业发放信用或担保贷款；

（二）国家及自治区批准的其他业务。

第二十八条 小额贷款公司开展业务，应当遵循以下规则：

（一）同一借款人的贷款余额不得超过小额贷款公司资本净额的5%；

（二）不得向本公司股东、董事及高管人员提供贷款；

（三）贷款利率、期限和还款方式由借贷双方协商确定，并写入贷款合同中。贷款利率上限放开，但不得超过司法部门规定的上限，下限为人民银行公布的贷款基准利率的0.9倍，具体浮动幅度按照市场原则自主确定。

第二十九条 小额贷款公司不得吸收或变相吸收公众存款；不得组织或参与任何名义、形式的社会集资活动。

第三十条 小额贷款公司发放贷款，应坚持“小额、分散”的原则，鼓励小额贷款公司面向农户和微型企业提供信贷服务，扩大客户数量和服务覆盖面。

第三十一条 小额贷款公司可自主选择一家银行业金融机构开立存款账户，并委托存款银行代理支付结算业务。小额贷款公司应向注册地中国人民银行分支机构申领贷款卡，并定期按中国人民银行当地分支机构要求，向信贷征信系统提供借款人、贷款金额、贷款担保和贷款偿还等业务信息。小额贷款公司应严格遵守现金管理规定，合理使用现金，严禁洗钱行为。向小额贷款公司提供融资的银行业金融机构，应将融资信息及时报送所在地中国人民银行分支机构和中国银监会派出机构，并应跟踪监督小额贷款公司融资的使用情况。

第四章 小额贷款公司的风险控制和监督管理

第三十二条 小额贷款公司应按照《公司法》要求建立健全公司治理结构，明确股东、董事、监事和高级管理人员之间的权责关系，制定稳健有效的议事规则、决策程序和内审制度，提高公司治理的有效性。

第三十三条 小额贷款公司应建立完善的信贷管理制度，建立科学的授权授信制度、信贷管理流程和内部控制体系，明确贷前调查、贷时审查和贷后检查业务流程和操作规范，切实加强贷款管理。

第三十四条 小额贷款公司应建立审慎规范的资产分类制度和拨备制度，准确进行资产分类，充分计提呆账准备金。确保资产损失准备充足率始终保持在100%以上，全面覆盖风险。

第三十五条 小额贷款公司应建立规范的财务会计制度，执行《金融企业财务规则》，真实记录和全面反映业务活动和财务活动。小额贷款公司从事信贷业务，执行《金融企业呆账核销管理办法（2008年修订版）》、《银行抵债资产管理办法》等相关金融财务管理制度。

第三十六条 小额贷款公司要向公司股东、主管部门、为其提供融资的银行

业金融机构、有关捐赠机构披露经中介机构审计的财务报表和年度业务经营情况、融资情况、重大事项等信息。相关审计费用由小额贷款公司承担。

第三十七条 自治区金融办会同自治区工商局、新疆银监局和人行乌鲁木齐中心支行等部门，每年对小额贷款公司进行分类评价。对依法合规经营、没有不良信用记录的小额贷款公司，向中国银监会推荐，按有关规定改制为村镇银行。

第三十八条 小额贷款公司有下列情形之一，县（市）人民政府有权责令限期整改；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未经批准分立、合并或者违反规定对变更事项不报备的；

（二）违反利率管理规定的；

（三）未遵守同一借款人贷款比例和向银行融入资金比例的；

（四）未按规定提足拨备的；

（五）未经批准，擅自开办新业务的；

（六）提供虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计报告、报表和统计报表的；

（七）违反国家及自治区其他相关规定的。

第三十九条 小额贷款公司吸收或变相吸收公众存款，或者从事非法集资活动的，按照国务院有关规定，由自治区人民政府负责处置。一经查实，由自治区金融办取消其经营资格；涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。

第四十条 建立社会监督机制，充分利用和发挥社会监督力量，加强对小额贷款公司经营行为的约束、监督，畅通投诉举报渠道，提高监督实效。

第五章 附 则

第四十一条 本暂行办法自下发之日起执行。新疆维吾尔自治区人民政府办公厅文件

新政办发〔2009〕22号

关于印发《新疆维吾尓自治区小额贷款公司试点管理暂行办法》的通知 伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：

《新疆维吾尔自治区小额贷款公司试点管理暂行办法》已经自治区人民政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

新疆维吾尔自治区小额贷款公司试点管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为加强对小额贷款公司的监督管理，确保小额贷款公司试点工作顺利进行，促进我区小额贷款公司行业的健康发展，依据《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）及中国银监会、中国人民银行《关于小额贷款公司试点的指导意见》（银监发〔2008〕23号）、《中国人民银行、中国银行业监督管理委员会关于村镇银行、贷款公司、农村资金互助社、小额贷款公司有关政策的通知》（银发〔2008〕137号）以及自治区人民政府《关于开展小额贷款公司试点工作的实施意见》（新政发〔2008〕89号）等文件精神，制定本办法。

第二条 在自治区内设立小额贷款公司，并从事小额贷款活动，适用本办法。

第三条 本办法所称小额贷款公司是由自然人、企业法人与其他社会组织投资设立的，不吸收公众存款，经营小额贷款业务的企业法人。小额贷款公司依法享有法人财产权，以其全部财产对其债务承担民事责任。

第四条 自治区金融工作办公室（以下简称“自治区金融办”）牵头负责全区小额贷款公司试点工作的组织、协调、规范和推进工作。

第五条 县（市）人民政府负责小额贷款公司试点的具体实施工作，确定试点对象，审定小额贷款公司组建方案，做好小额贷款公司申报材料的初审工作，承担小额贷款公司监督管理和风险处置责任。

第二章 小额贷款公司的设立、变更和终止

第六条 设立小额贷款公司，应当经自治区金融办批准。小额贷款公司的组织形式为有限责任公司或股份有限公司，其名称应由行政区划、字号、行业或金融特点、组织形式依次组成。小额贷款公司名称中的行业表述应当标明“小额贷款”字样。未经自治区金融办批准，任何其他经营性组织和机构的名称不得含有“小额贷款”字样。

第七条 设立小额贷款公司应当具备下列条件：

（一）有符合《公司法》规定的章程；

（二）有符合法定人数规定的股东。有限责任公司应由50个以下股东出资设立；股份有限公司应有2-200名发起人，其中须有半数以上的发起人在中国境内有住所，投资人为中国公民或法人；

（三）小额贷款公司注册资本全部为实收货币资本，由出资人或发起人一次足额缴纳。注册在县及县以下的，有限责任公司注册资本不得低于500万元，股份有限公司注册资本不得低于1000万元；注册在地州政府（行署）所在地城市（包括克拉玛依市、石河子市、五家渠市）的，有限责任公司注册资本不得低于2000万元，股份有限公司注册资本不得低于4000万元；注册在乌鲁木齐市的，有限责任公司注册资本不得低于5000万元，股份有限公司注册资本不得低于10000万元。注册在乌鲁木齐市的，须同时在县及县以下设立不少于1个小额贷款公司营业机构；

（四）入股资金为自有资金且来源合法，不得以借贷资金入股，不得以他人委托资金入股；

（五）有具备相应专业知识和从业经验的工作人员，符合任职资格条件的高级管理人员。高级管理人员不少于2名；

（六）有健全的组织机构、业务操作规则和风险控制制度；

（七）有与业务经营相适应的营业场所和其他必要设施；

（八）国家及自治区规定的其他条件。

第八条小额贷款公司的出资人包括：境内自然人、企业法人和其他社会组织。

第九条境内自然人作为出资人，应当具有完全民事行为能力，无不良信用记录和犯罪记录。

第十条 境内企业法人作为出资人，应当符合以下条件：

（一）在工商行政管理部门登记注册，具有法人资格；

（二）有良好的公司治理结构和健全的内部控制制度；

（三）有良好的社会声誉、诚信记录和纳税记录；

（四）经营管理良好，最近2年内无重大违法违规经营记录；

（五）权益性投资余额原则上不超过本企业净资产的50%（合并会计报表口径）；

（六）国家及自治区规定的其他条件。第十一条其他社会组织作为出资人，应当有良好的社会声誉和诚信记录，并具备投资主体资格和相应的资金实力。

第十二条 小额贷款公司的设立，应当由发起人向所在县（市）人民政府提交设立申请，由县（市）人民政府初审，再经发起人所在地州（市）人民政府（行署）审核后，报自治区金融办审批。

第十三条 设立小额贷款公司，申请人应提交下列文件、材料：

（一）设立申请书（内容包括拟设立机构名称、住所、业务范围，是否在注册资本、股本结构、营业场所等方面符合开业条件和其他需要说明的情况）；

（二）设立工作报告（内容包括设立过程、设立工作落实情况和是否符合开业要求等）；

（三）公司章程草案；

（四）股东名册及其出资额、股份和股份比例（企业法人股东要提供注册地址和法人代码，自然人股东提供身份证复印件）、出资时间；

（五）主要管理制度和公司组织结构图；

（六）法定验资机构出具的验资报告；

（七）拟任职高级管理人员的备案材料；

（八）营业场所所有权或使用权的证明材料；

（九）工商行政管理部门出具的《企业名称预先核准通知书》，公安、消防部门对营业场所出具的安全、消防设施合格证明；

（十）县（市）人民政府小额贷款公司试点申请书；

（十一）县（市）人民政府对小额贷款公司风险承担防范与处置责任的承诺书；

（十二）申请联系人的电话、传真、电子邮件、通讯地址（邮编）； （十三）国家及自治区规定的其他条件。

第十四条 申请担任小额贷款公司董事长、总经理的，应当具备以下基本条件：

（一）具有完全民事行为能力的自然人；

（二）具有良好的职业道德、操守、品行和声誉，熟悉并遵守法律、行政法规和规章，有良好的守法合规记录；

（三）具备履职所需的基本专业知识和良好的管理能力。

第十五条 小额贷款公司应在开业申请被批准后30日内凭批准文件到当地工商行政管理部门办理登记，领取营业执照。

第十六条 小额贷款公司应于领取营业执照之日起5个工作日内向当地中国银监会派出机构和中国人民银行分支机构报送相关资料。

第十七条 具备下列条件的小额贷款公司可异地设立分支机构：

（一）经营小额贷款业务一年以上；

（二）公司资本净额不少于1亿元；

（三）无违法违规经营记录；

（四）不良贷款率在5%以内；

（五）最近一年盈利；

（六）国家及自治区规定的其他条件。

第十八条 小额贷款公司应对其单个分支机构拨付营运资金，其中：有限责任公司不得低于500万元；股份有限公司不得低于1000万元。小额贷款公司拨付各分支机构营运资金总额不得超过资本净额的50%。

第十九条 设立小额贷款公司分支机构的审批程序和提交材料依照设立小额贷款公司的相关条款执行。

第二十条 小额贷款公司有下列变更事项之一的，需报自治区金融办备案：

（一）变更名称；

（二）变更股权或调整股权结构；

（三）变更注册资本（仅限增加注册资本）；

（四）修改章程；

（五）变更住所（仅限同一县市行政区域内的迁址）；

（六）变更组织形式；

（七）分立，合并；

（八）变更董事、监事及高级管理人员；

（九）国家及自治区规定的其他变更事项。

小额贷款公司更换法定代表人和总经理的，应在5个工作日内报所在县（市）人民政府和自治区金融办备案。

第二十一条 小额贷款公司解散应具备下列条件：

（一）章程规定的营业期限届满或者章程规定其他的解散事由出现时；

（二）股东（代表）大会决议解散的；

（三）因分立、合并需要解散的；

（四）依法被吊销营业执照、责令关闭或被撤销的；

（五）人民法院依法宣布公司解散。小额贷款公司解散的，依照《公司法》进行清算和注销。

第二十二条 小额贷款公司被依法宣告破产的，依照有关企业破产的法律实施破产清算。

第三章 小额贷款公司的组织机构和经营管理

第二十三条 小额贷款公司的组织形式、组织机构及其职责应按照《公司法》的相关规定执行，并在其章程中明确。

第二十四条 小额贷款公司的股东应与小额贷款公司签订承诺书，承诺自觉

遵守公司章程，参与管理并承担风险。

第二十五条 小额贷款公司的股份可依法转让。但发起人持有的股份自小额贷款公司成立之日起1年内不得转让。小额贷款公司董事、高级管理人员持有的股份，在任职期间内不得转让。

第二十六条 小额贷款公司的资金来源：

（一）股东缴纳的资本金，捐赠资金，公司盈余资金；

（二）向不超过2个银行业金融机构融入资金，余额不得超过公司资本净额的50%；

（三）国家及自治区批准的其他资金来源。

第二十七条 小额贷款公司可以经营下列部分或者全部业务：

（一）向农牧民、个体工商户和微型企业发放信用或担保贷款；

（二）国家及自治区批准的其他业务。

第二十八条 小额贷款公司开展业务，应当遵循以下规则：

（一）同一借款人的贷款余额不得超过小额贷款公司资本净额的5%；

（二）不得向本公司股东、董事及高管人员提供贷款；

（三）贷款利率、期限和还款方式由借贷双方协商确定，并写入贷款合同中。贷款利率上限放开，但不得超过司法部门规定的上限，下限为人民银行公布的贷款基准利率的0.9倍，具体浮动幅度按照市场原则自主确定。

第二十九条 小额贷款公司不得吸收或变相吸收公众存款；不得组织或参与任何名义、形式的社会集资活动。

第三十条 小额贷款公司发放贷款，应坚持“小额、分散”的原则，鼓励小额贷款公司面向农户和微型企业提供信贷服务，扩大客户数量和服务覆盖面。

第三十一条 小额贷款公司可自主选择一家银行业金融机构开立存款账户，并委托存款银行代理支付结算业务。小额贷款公司应向注册地中国人民银行分支机构申领贷款卡，并定期按中国人民银行当地分支机构要求，向信贷征信系统提供借款人、贷款金额、贷款担保和贷款偿还等业务信息。小额贷款公司应严格遵守现金管理规定，合理使用现金，严禁洗钱行为。向小额贷款公司提供融资的银行业金融机构，应将融资信息及时报送所在地中国人民银行分支机构和中国银监会派出机构，并应跟踪监督小额贷款公司融资的使用情况。

第四章 小额贷款公司的风险控制和监督管理

第三十二条 小额贷款公司应按照《公司法》要求建立健全公司治理结构，明确股东、董事、监事和高级管理人员之间的权责关系，制定稳健有效的议事规则、决策程序和内审制度，提高公司治理的有效性。

第三十三条 小额贷款公司应建立完善的信贷管理制度，建立科学的授权授信制度、信贷管理流程和内部控制体系，明确贷前调查、贷时审查和贷后检查业务流程和操作规范，切实加强贷款管理。

第三十四条 小额贷款公司应建立审慎规范的资产分类制度和拨备制度，准确进行资产分类，充分计提呆账准备金。确保资产损失准备充足率始终保持在100%以上，全面覆盖风险。

第三十五条 小额贷款公司应建立规范的财务会计制度，执行《金融企业财务规则》，真实记录和全面反映业务活动和财务活动。小额贷款公司从事信贷业务，执行《金融企业呆账核销管理办法（2008年修订版）》、《银行抵债资产管理办法》等相关金融财务管理制度。

第三十六条 小额贷款公司要向公司股东、主管部门、为其提供融资的银行

业金融机构、有关捐赠机构披露经中介机构审计的财务报表和年度业务经营情况、融资情况、重大事项等信息。相关审计费用由小额贷款公司承担。

第三十七条 自治区金融办会同自治区工商局、新疆银监局和人行乌鲁木齐中心支行等部门，每年对小额贷款公司进行分类评价。对依法合规经营、没有不良信用记录的小额贷款公司，向中国银监会推荐，按有关规定改制为村镇银行。

第三十八条 小额贷款公司有下列情形之一，县（市）人民政府有权责令限期整改；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未经批准分立、合并或者违反规定对变更事项不报备的；

（二）违反利率管理规定的；

（三）未遵守同一借款人贷款比例和向银行融入资金比例的；

（四）未按规定提足拨备的；

（五）未经批准，擅自开办新业务的；

（六）提供虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计报告、报表和统计报表的；

（七）违反国家及自治区其他相关规定的。

第三十九条 小额贷款公司吸收或变相吸收公众存款，或者从事非法集资活动的，按照国务院有关规定，由自治区人民政府负责处置。一经查实，由自治区金融办取消其经营资格；涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。

第四十条 建立社会监督机制，充分利用和发挥社会监督力量，加强对小额贷款公司经营行为的约束、监督，畅通投诉举报渠道，提高监督实效。

第五章 附 则

第四十一条 本暂行办法自下发之日起执行。

范文七：

新疆维吾尔自治区人民政府办公厅文件

新政办发〔2007〕130号

关于印发《新疆维吾尔自治区职业病

防治工作责任制与责任追究制（试行）》的通知 伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：

《新疆维吾尔自治区职业病防治工作责任制与责任追究制（试行）》已经自治区人民政府同意，现印发你们，请遵照执行。

二○○七年六月二十七日

新疆维吾尔自治区职业病防治工作

责任制与责任追究制（试行）

根据《中华人民共和国职业病防治法》等相关法律法规及文件精神，结合我区实际，制定本制度。

一、主要职责

（一）各级人民政府（行政公署）主要职责。

1.全面领导本行政区域内的职业病防治工作，成立职业病防治工作领导小组，对本行政区域内的职业病防治工作负总责；

2.贯彻落实国家和自治区有关职业病防治工作的法律、法规和政策；

3.根据国家统一部署，制定符合本地区实际的职业病防治规划，并将其贯彻落实情况作为对下级政府绩效评估的一个重要方面；

4.建立职责明确的职业病防治监管协调机制，制定相关规定，配备监管力量，完善监管手段；

5.定期召开职业病防治工作会议（每年至少召开一次），研究职业病防治工作。组织有关部门按照职责分工认真履行职责，对职业病防治工作的各环节进行严格管理和监督检查；

6.建立健全职业病防治工作目标管理责任制，并组织考核，进行奖惩；

7.制定本地区职业病危害事故的应急救援预案并组织实施；

8.依法对重大职业病危害事件进行查处，并实行行政责任追究；

9.根据工作需要，组织制定和发布有关职业病防治工作相关规定；

10.法律、法规规定的其他职业病防治职责。

（二）各有关职能部门主要职责。

1.贯彻执行国家和自治区有关职业病防治工作的法律、法规和政策；

2.定期向当地政府及职业病防治工作领导小组汇报职业病防治工作情况；

3.依法组织职业病防治监督检查，认真排查职业病危害隐患，督促整改，有效防范重大职业病危害事件；

4.按照职能分工做好职业病防治日常监管和宣传、教育、培训及职业病防治科普工作；

5.依法对违反职业病防治法律、法规的行为进行处罚；

6.依据职责分工对本系统职业病防治工作提出工作意见，安排部署并组织实施；

7.及时按规定向上级主管部门和职业病防治工作领导小组报告重大职业病危害事故，并组织事故救援；

8.法律、法规规定的其他职业病防治工作职责。

二、具体分工

（一）卫生部门：负责拟定地方性职业卫生法规、规章，规范职业病的预防、保健、检查和救治，负责职业卫生技术服务机构资质认定和职业卫生评价及化学品毒性鉴定工作。

1.组织协调有关部门研究起草职业卫生方面的地方性法规、规章，组织制定并监督实施职业卫生监管工作中长期规划；

2.负责对用人单位职业健康监护情况进行监督检查，规范职业病的预防、保健，并查处违法行为；

3.负责职业卫生技术服务机构资质认定和监督管理；

4.审批承担职业健康检查、职业病诊断的医疗卫生机构并进行监督管理，规范职业病的检查和救治；

5.落实《放射性同位素与射线装臵安全和防护条例》规定的卫生部门职责；

6.负责化学品毒性鉴定管理工作；

7.负责对建设项目进行职业病危害预评价审核、职业病防护设施设计卫生审查和竣工验收；

8.对违反《职业病防治法》的行为依法实施行政处罚；

9.负责职业病防治工作宣传教育和职业卫生知识培训；

10.负责职业病危害事故的医疗应急；

11.参与职业病危害事故的调查处理。

（二）安全生产监督管理部门：负责作业场所职业卫生监督检查工作，组织查处职业危害事故和有关违法行为。

1.负责制定作业场所职业卫生监督检查、职业危害事故调查

和有关违法、违规行为处罚的地方性法规、标准，并监督实施；

2.负责作业场所职业卫生的监督检查，依照《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》发放职业卫生安全许可证；

3.负责职业危害申报,依法监督生产经营单位贯彻执行国家有关职业卫生法律、法规、规定和标准情况；

4.组织查处职业危害事故和有关违法、违规行为；

5.组织指导、监督检查生产经营单位职业安全培训工作。

（三）煤矿安全监察部门：负责煤矿作业场所职业卫生监督检查工作，组织查处煤矿作业场所职业危害事故和有关违法行为。

1.负责制定煤矿作业场所职业卫生监督检查、职业危害事故调查和有关违法、违规行为处罚的地方性法规、标准，并监督实施；

2.负责煤矿作业场所职业卫生的监督检查，依照《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》发放职业卫生安全许可证；

3.负责煤矿职业危害申报,依法监督煤矿生产经营单位贯彻执行国家有关职业卫生法律、法规、规定和标准情况；

4.组织查处煤矿职业危害事故和有关违法、违规行为；

5.组织指导、监督检查煤矿生产经营单位职业安全培训工作。

（四）劳动和社会保障部门：负责劳动者权益保障和工伤社会保险工作的监督管理。

1.负责对用人单位参加工伤保险的监督管理，检查、纠正用人单位侵犯劳动者工伤保险权益的行为，确保劳动者依法享受工伤保险待遇，使职业病患者获得及时医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复；

2.参与职业病危害事故的调查处理。

（五）工会组织：负责群众性劳动保护监督检查。

1.依据《工会法》的规定行使职业病防治工作协调、督促和建议权；

2.纠正用人单位违反职业病防治法律、法规，侵犯劳动者健康合法权益的行为；

3.协助用人单位开展职业卫生宣传和教育；

4.参与职业病危害事故的调查处理。

（六）发改委、经贸委、建设厅等投资主管部门：负责落实建设项目中有职业病危害的建设项目审批、核准或备案前的预审批。依据《职业病防治法》及《建设项目职业病危害分类管理办法》的规定，未提交预评价报告或者预评价报告未经审核同意，不予审批、核准或备案该建设项目。

（七）财政部门：负责职业病防治工作的经费保障。

（八）工商行政管理部门：负责对无照或超范围进行涉及职业病危害项目的生产经营单位违法生产经营行为的查处。

（九）税务部门：负责对涉及职业病危害项目的单位涉税违法行为的监督检查，探索制定有利于我区职业病预防控制的地方

性税收机制和政策。

（十）环保部门：负责对职业病危害项目单位的环境污染及环境治理的执法监督检查和依法查处。

（十一）公安部门：负责对职业病危害项目的单位负责人和事故负责人涉嫌犯罪案件的查处；协助有关部门查处违反《职业病防治法》的行为。

（十二）乡镇企业管理部门：负责督促、指导涉及职业病危害项目的乡镇企业开展职业病防治相关工作，协助配合相关部门做好监管工作。

三、责任追究

各地应研究、制定相关实施细则，认真履行各自职责，积极开展职业病防治工作。对因履行职责不力而造成工作失误或造成严重社会不良影响，劳动者健康权益受到损害的，应追究相关责任。

（一）各级人民政府（行政公署）、职业病防治工作相关部门及责任人未履行职责的，按此制度追究责任。

（二）各级人民政府（行政公署）主要领导是本地区职业病防治工作第一责任人；各级职业病防治监管部门负责人是本部门职业病防治工作第一责任人。

（三）未履行职责，发生职业病危害事故，有下列情形的，追究当地政府及职业病防治监管部门负责人行政责任或刑事责任。

1.未按照有关法律、法规和规章的规定明确有关部门职业病防治工作职责，发生职业病危害重大事故的；

2.未按照职责分工组织对本辖区内容易发生重大职业病危害事故的用人单位、职业病防护设施和作业场所进行严格的日常检查，未依法采取积极措施造成职业病危害事故的；

3.未严格依照法律、法规和规章规定进行审查，致使不符合法律、法规和规章规定的建设项目审批立项、设计施工、竣工验收或未经职业卫生安全许可从事有毒物品生产，造成重大职业病危害事故隐患或事故的；

4.重大职业病危害事故发生后，对事故进行隐瞒、谎报、缓报或者授意他人隐瞒、谎报、缓报，阻碍他人报案的；

5.在重大职业病危害事故发生时，未对事故采取积极有效的救援和控制措施，未及时进行调查处理，造成事态扩大的；

6.在重大职业病危害事故发生时，不听从统一指挥或行动迟缓不力，不积极配合有关单位开展事故救援和调查处理的；

7.出于地区、部门利益阻碍、干涉职业病防治违法案件或事故调查处理工作正常进行的，拒绝、拖延提供事故有关情况和资料的；

8.对调查工作不负责任，致使调查工作有重大疏漏的；

9.其他与职业病危害事故发生相关的渎职、失职行为的。

（四）对未尽职责并造成一定社会影响的，由自治区职业病防治工作领导小组对有关单位及其主要领导及其他责任人给予

通报批评、责令改正。

（五）发生重大职业病危害事故，造成社会影响特别恶劣的，对负有责任的领导人及相关人员，依照有关规定给予行政处分；涉嫌犯罪的，移交司法部门依法追究刑事责任。

（六）法律、法规和规章对行政过错责任追究另有规定的，从其规定执行。

主题词：卫生 疾病 通知

抄送：自治区党委办公厅，人大常委办公厅，政协办公厅，高法

院，检察院，各大专院校，各人民团体，生产建设兵团，新疆军区，中央驻疆各单位，各新闻单位。

新疆维吾尔自治区人民政府办公厅 2007年7月6日印发 共印：汉文一四○份，维文六○份。

范文八：

新疆维吾尔自治区人民政府文件

新政发〔2009〕52号

关于促进自治区煤炭产业结构优化

升级工作的指导意见

伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构： 为深入实施自治区优势资源转换战略，加快推进新型工业化进程，根据国务院32号文件、《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》，经政府研究，现就促进全区煤炭产业结构优化升级提出以下指导意见：

一、煤炭产业结构优化升级的必要性和紧迫性

随着国家“九五”实施的“关井压产”和自治区煤炭工业“十五”结构的调整，我区煤炭资源开发建设秩序进一步规范，煤矿抗灾能力和市场供应支撑保障能力不断增强，产业结构趋于合理。但从总体上看，全区煤炭工业发展的结构性矛盾仍较突出，产业布局不尽合理，煤矿技术装备水平不高，安全生产的基础比较薄弱，可持续发展的后劲不足，与国家提出稳步建设大型煤炭基地，提升新疆煤炭战略地位的总体要求；与自治区加快煤炭工业发展的要求还不相适应。因此，加快推进煤炭产业结构优化升级，提高煤炭产业集中度，是贯彻落实科学发展观，转变煤炭经济发展方式，全面提升我区煤炭工业整体发展水平，实现煤炭资源合理开发和利用的重要途径；是实施自治区煤炭工业中长期发展的重要任务；也是实现自治区煤炭工业跨跃式健康发展的必然选择和必由之路。

二、指导思想

贯彻落实科学发展观，坚定不移地实施优势资源转换战略和大企业大集团战略，按照政府引导和市场机制相结合的原则，以全力推进煤矿企业资源重组和联合改造为主要内容，提升全区煤炭工业整体发展水平，实现煤炭资源的合理开发和利用，促进自治区煤炭工业又好又快发展。

三、总体目标和主要原则

（一）总体目标。

通过煤炭产业结构优化升级，力争到2015年，除边远缺煤地区和因资源量有限、受煤层赋存和开采技术条件限制，依靠我国现有开采技术和装备水平，单井改造或联合改造后的规模难以达到30万吨/年以上的个别矿区（矿井）或独立矿点外，全疆基本淘汰设计能力30万吨/年以下规模（含30万吨/年）的小煤矿（含露天煤矿）；将中小型矿井改造为大中型矿井，大幅度提高单井生产规模；基地和矿区煤矿布局和结构得到优化，煤炭生产集约化、现代化程度明显提高，煤矿采掘机械化水平和安全保障能力显著增强，煤炭资源回收率达到65％以上。

（二）主要原则。

1.坚持政府引导和市场机制相结合，在政府统一指导下，按照公平、自愿、诚信、互利原则，通过市场机制运作，依法推进中小型煤矿资源重组和联合改造，扩大规模，提升发展水平。

2.坚持突出重点和循序推进相结合，先易后难，以点带面，不断优化煤炭基地和矿区煤矿结构，提高煤炭产业集中度。

3.坚持统筹协调和以人为本、兼顾各方利益相结合，妥善处理好矿井联合改造与保障市场供应、企业重组和维护资产所有者及劳动者合法权益等关系，保持矿区社会和谐稳定，确保煤炭市场供需平衡。

4.坚持煤矿联合改造项目建设和地方经济发展规划、煤炭工业发展规划、矿区总体规划、矿业权设置方案等相结合，创新体制和机制，保障资源配置和产业布局合理，实现煤炭资源的合理开发和利用。

5.坚持以强并弱、以优并劣、以大并小的原则，提高产业集中度和集约化水平，提高矿井生产规模。

6.坚持立足当前和长远发展相结合，提升煤矿资源重组、联合改造的规模和发展水平。资源重组和联合改造后的煤矿规模，原则上井工煤矿设计生产能力应在45万吨/年及以上，露天煤矿设计生产能力应在100万吨/年及以上（准东、吐哈、伊犁、库拜四大基地井工煤矿设计生产能力应在60万吨/年及以上，露天煤矿设计生产能力应在200万吨/年及以上）。资源赋存和开采条件好的，应优先改造建设百万吨及以上规模的大型矿井（露天）。

7.坚持煤矿资源重组和企业组织结构调整相结合，加强现代企业组织结构和制度建设，全方位提高煤炭企业技术、人才、安全和管理水平。

8.坚持推进煤炭产业结构优化升级和培育区域性及跨区域的煤炭企业（集团）相结合，减少煤炭企业数量和矿井数量，增强市场调控和供应保障能力。

四、范围、途径和模式

（一）范围。

1.重点是自治区煤炭工业“十五”结构调整规划保留和建设（新建和改扩建）的设计能力30万吨/年以下（含30万吨/年）规模的小型煤矿。对因资源量有限、受煤层赋存和开采技术条件限制，单井改造或联合改造后的规模难以达到30万吨/年以上的个别矿区（矿井）或独立矿点，本着实事求是的原则，在产业优化升级方案中合理确定改造方案和改造后的规模。

2.全疆现有设计能力30万吨/年以上规模的生产矿井，具备资源、技术和资金条件的，鼓励其联合、改造升级，进一步扩大规模，建设大型矿井。

3.对边远缺煤地区的各类合法煤矿，原则上可予以保留，并鼓励和支持具备资源条件的煤矿进行改造升级，扩大规模，提升装备和管理水平。

（二）途径和模式。

1.优先支持具备资金、技术、人才和管理优势的大企业大集团通过市场运作，以收购、兼并、入股、参股、控股等多种方式，参与中小型煤矿的资源重组和改造升级；鼓励大企业大集团对其周边具备条件的中小型煤矿进行兼并重组，扩大矿井规模；鼓励大企业大集团对不具备兼并重组、扩能改造的边远缺煤地区中小型煤矿企业进行租赁和托管，加强管理和实施技术改造，提高煤矿安全保障能力。

2.鼓励具备资源条件的单个中小型煤矿独立进行改造升级，提高单井规模。

3.支持具备条件的相邻若干个中小型煤矿以资源和资本为纽带，采取协议转让、合并、入股、融资参股、控股，联合组建新的股份制企业等多种方式，实行多井联合改造，根据资源和市场条件扩大矿井规模。

4.鼓励以基地和矿区为基础，以资本和市场为纽带，通过对资源、资产和企业组织形式的重组，组建区域性和跨区域的煤炭企业（集团），减少现有煤炭企业数和矿井数，优化煤炭企业组织结构，提升发展水平。

五、主要做法

（一）加强组织领导。

自治区成立由自治区煤炭工业管理局、自治区发展改革委、国土资源厅、经信委、建设厅、环保厅、水利厅等相关单位参加的自治区煤炭产业结构优化升级工作领导小组，主要职责是做好组织协调和指导全区煤炭产业结构优化升级工作。领导小组下设办公室，办公室设在自治区煤炭工业管理局，具体负责指导各地编制煤炭产业结构优化升级方案，并组织审批和督促实施。各主要产煤地（州、市）、县（市、区）人民政府和新疆生产建设兵团、自治区监狱管理局、自治区直接管理的煤炭企业集团也要成立相应的领导和办事机构，明确责任分工，调动各方面的积极性，切实推进煤炭产业结构优化升级工作。

（二）周密组织实施。

自治区煤炭产业结构优化升级工作分三个阶段进行。

第一阶段：认真调查研究。主要产煤地（州、市）、县（市、区）人民政府和新疆生产建设兵团及各师（局）、自治区监狱管理局、自治区直接管理的煤炭企业集团煤炭产业结构优化升级工作领导和办事机构在2009年9月底前组织完成对本辖区内和所属煤矿情况的调查摸底工作。要对辖区内和所属各类煤矿的企业性质、资源赋存状况、开采范围、开采水平、开采工艺、剩余资源储量等情况认真进行摸底调查和统计，明确和界定煤矿资源重组和联合改造的范围和对象，为编制煤炭产业结构优化升级方案（以下简称方案）奠定基础。

第二阶段：广泛征求意见，组织编制方案。各有关县（市、区）人民政府要在调查研究的基础上，按照自治区煤炭产业优化升级的指导思想、总体目标、主要原则和途径、模式及方案编制提纲的要求，组织编制县（市、区）煤炭产业结构优化升级实施方案，明确本辖区内煤炭产业结构优化升级工作目标、范围和重点、实施进度安排和保障措施等。由属地人民政府牵头，对各类煤矿企业的资产、规模、技术力量、开采工艺和安全管理水平等进行综合比选，广泛征求意见，结合资源重组和改造企业的意愿，合理确定煤矿资源重组方式、矿井联合改造的方案及实施主体、实施期限。研究编制企业集团组建方案，进行淘汰矿井的规划安排。各有关地（州、市）煤炭产业结构优化升级工作领导小组在2009年底前完成对各县（市、区）煤炭产业结构优化升级实施方案审核和汇总，编制本地（州、市）煤矿产业结构优化升级方案，并上报自治区煤炭产业结构优化升级工作领导小组办公室。新疆生产建设兵团、自治区监狱管理局、自治区直接管理的煤炭企业集团也要按上述要求完成所属煤矿产业结构优化升级方案，并上报自治区煤炭产业结构优化升级工作领导小组办公室。

第三阶段：加快方案审批，周密组织实施。自治区煤炭产业结构优化升级工作领导小组办公室要加大指导、协调和督促力度，按照“成熟一个、审批一个、实施一个”的要求，及时组织有关部门和专家对各地（州、市）、新疆生产建设兵团、自治区监狱管理局和自治区直接管理的煤炭企业集团上报的方案进行审批，并督促各地（州、市）、部门和企业按照批准的方案组织实施。自治区煤炭产业结构优化升级工作领导小组及时进行检查、指导，方案实施完成后，组织验收。

六、保障措施

（一）截止目前仍不能建成进入试生产的煤炭工业“十五”结构调整规划新建、改扩建煤矿，应停止建设，纳入所在基地和矿区煤炭产业结构优化升级范围。其优化升级的途径和方式在各地（州、市）优化升级方案中要认真进行研究和落实。

（二）对实施资源重组和联合改造的煤矿建设项目，在编制、审批和组织实施自治区煤炭工业发展规划、区域发展规划、矿区总体规划等相关规划和矿业权设置方案时，予以重点支持和优先安排。

（三）对实施资源重组和联合改造的煤矿，自治区在资源配置、矿业权审批、调整和转让等方面采取扶持政策和办法予以支持。建立自治区各有关部门联动机制，简化资源重组和联合改造煤矿建设项目的批准、验收和发证等相关程序，具体办法由领导小组办公室另行制定发布。

（四）对实施企业兼并重组和煤矿联合改造的矿区水、电、路、通讯等基础设施建设，优先列入相关行业发展规划和有关部门年度投资计划予以支持。

二○○九年六月二十三日

范文九：

新疆维吾尔自治区人民政府

办 公 厅 文 件

新政办发〔2005〕37号

关于批准吐尔逊·肉孜等189名教师为

自治区特级教师的通知

伊犁哈萨克自治州,各州、市、县(市)人民政府,各行政公署,自治区人民政府各部门、各直属机构:

为表彰在中小学教育教学工作中做出特殊贡献的优秀教师,根据《特级教师评选规定》,由自治区教育厅、人事厅、财政厅组成的自治区特级教师评审委员会,推荐上报了吐尔逊·肉孜等189名自治区级特级教师候选人名单。经研究,自治区人民政府同意评审委员会上报的189名教师为自治区特级教师。

“特级教师”是国家为了表彰特别优秀的中小学教师而特设的一种专业称号。特级教师是师德的表率,育人的模范,教学的专家。望这次被评为特级教师的同志继续努力,再创佳绩。同时,希望全区各族人民教师忠诚党和人民的教育事业,增强教师的光荣感和责任感,模范履行教师职责,教书育人,为人师表,为进一步促进我区基础教育事业的发展,为加快我区社会和经济发展步伐做出新的更大的贡献。

附件:自治区特级教师名单

二OO五年三月十八日

https:///1$001/1$001$018/69.jsp?articleid=2005-3-29-0009

附件:

自治区特级教师名单

一、区直及乌鲁木齐市(14人)

新疆农业大学附属中学 徐彪

乌鲁木齐市高级中学 吐尔逊·肉孜

乌鲁木齐市第一中学 赵丽

乌鲁木齐市第八中学 布丽燕

乌鲁木齐市八一中学 徐瑜华

自治区教育科研所 张安庆

乌鲁木齐市石化高级中学 沈镜民

乌鲁木齐市第十一中学 李志贵

新疆实验中学 拜合提亚·安尼瓦尔 乌鲁木齐市第二中学 叶继坚

乌鲁木齐市高级中学 辛晓勤

乌鲁木齐市教研中心 巴图尔·哈斯木 乌鲁木齐市第一中学 石新荣

新疆师范大学附属中学 姚建忠

二、昌吉回族自治州(14人)

昌吉州米泉市一中 李运理

昌吉州一中 武沾清

昌吉州二中 张万军

昌吉州回民中学 何建新

昌吉州米泉市一中 艾喜梅

昌吉州玛纳斯县一中 史凤莲

昌吉州教育教学研究中心 吴勤文

昌吉州奇台县一中 王晓琴

昌吉州木垒县一中 林萍

昌吉州奇台县一中 颜成铭

昌吉州昌吉市外国语学校 程仕红

昌吉州教育教学研究中心 孙修远

昌吉州阜康市职业中专 王开清

昌吉州第一幼儿园 徐曼丽

三、石河子市(3人)

石河子市第二中学 毛凤锦

石河子市第二小学 马惠平

石河子市民族中学 刘军

四、克拉玛依市(4人)

克拉玛依市第二中学 艾比布拉·吐尔逊 克拉玛依市独山子区第二中学 杨新芍

克拉玛依市独山子区第二中学 赵晶

克拉玛依市第十三中学 张懿岚

五、吐鲁番地区(7人)

吐鲁番地区实验中学 阿力木·依米提

吐鲁番市恰特卡乐乡琼坎儿小学 艾山·托乎提 鄯善县第一中学 温且木·肉孜托

克逊县第二中学 顾慧琴

吐鲁番市第二中学 黄文君

吐鲁番市第四中学 海热古丽·米吉提

鄯善县第二中学 马利贞

六、哈密地区(9人)

哈密市第四中学 张翠玲

哈密地区第一中学 艾合买提·巴斯提

哈密地区第一中学 买买提·索皮

哈密市第五中学 郑玉玲

哈密市回城小学 阿依古丽·尼扎木

哈密地区教育局教研室 阿不都热合曼·阿不都热依木 巴里坤县第一中学 崔瑾瑜

哈密市第六中学 张莉

哈密地区第二中学 李静璋

七、博尔塔拉蒙古自治州(4人)

博乐市高级中学 刘难白

精河县高级中学 邢志刚

精河县高级中学 胡达别尔干

博州蒙古高级中学 吾其加甫

八、伊犁哈萨克自治州(18人)

察布查尔县第二中学 拜努斯甫

尼勒克县第二中学 王江峰

奎屯市第一高级中学 王新敞

伊犁州一中 伊合山

伊宁市第三中学 曹建军

伊犁州苗苗幼儿园 张超

特克斯县二中 周燕玉

尼勒克县第三中学 热合太

新源县第二中学 袁锦屏

察布查尔县第三中学 周爱珍

伊宁县第二小学 郭玲

奎屯市第二中学 尹文华

特克斯县一中 布巴达·阿布都力

伊宁市第二中学 阿不都拉·阿热甫

昭苏县三中 邓仲秋

昭苏县第一中学 多力肯·塔西

伊宁县墩麻扎镇中学 艾克热木·吾斯曼

巩留县一中 艾赛尔别克

九、塔城地区(11人)

塔城地区沙湾县第三小学 刘金莲

塔城地区第二中学 努尔古丽

塔城地区塔城市第一小学 傅燕蓉

塔城地区教育局教研室 曹致

塔城地区沙湾县实验幼儿园 武志梅

塔城地区沙湾县第一中学 朱莲英

塔城地区乌苏市第三小学 蔡晓玲

塔城地区乌苏市第一中学 王惠琴

塔城地区第一高级中学 黄巨萍

塔城地区塔城市第一中学 张素华

塔城地区额敏县第一中学 王勇

十、阿勒泰地区(7人)

阿勒泰地区第一高级中学 哈妮莎·木拉提

阿勒泰地区吉木乃县第一中学 古力巴合提·吾牙拜 阿勒泰地区青河县中学 董雪花

阿勒泰地区青河县二小 阿尔达克·马达尼亚提 阿勒泰地区富蕴县中学 陈天赐

阿勒泰地区布尔津县第一中学 沙依然别克 阿勒泰地区福海县第一高级中学 邵燕萍 十一、生产建设兵团(17人)

兵团二中 谷连福

农十师北屯高级中学 李彬

博乐农五师中学 刘黎

农七师127团一小 陈秀萍

农二师华山中学 刘丽华

阿拉尔市中学 方桂芳

农十师北屯中学 祁卫兵

农三师中学 徐明珠

农一师一中 吴显中

兵团二中 刘卫

兵团教研室 杨卫平

兵团一中 吴佩娟

农十三师红星中学 王东源

农四师幼儿园 邱丹云

农七师教委教研室 唐长根

农二师八一中学 纪中泽

兵团一中 赵明

十二、巴音郭楞蒙古自治州(14人)

且末县中学 朱晓月

新疆马兰小学 杨文瑛

焉耆县三中 艾山江·吾守尔

且末县中学 艾尔肯·麦麦提敏

巴州第二中学 汪世鸣

巴州第二中学 李群华

库尔勒市第六中学 坎拜尼沙·牙生

库尔勒市第四中学 刘生吉

库尔勒市教研中心 张爱华

巴州教育局教研室 刘英才

库尔勒市第五小学 杨德立

巴州师范学校 张富国

库尔勒市第九小学 康凌

焉耆县三小 薛云峰

十三、阿克苏地区(19人)

阿克苏市三中 杨开梅

温宿县第二小学 任瑞清

阿瓦提县第一中学 努尔加马力伊米尔

库车县第一中学 依不拉音·萨依木

阿克苏地区启明学校 张晓芳

阿克苏地区第二中学 员淑萍

库车县第二中学 罗新莉

沙雅县教育局张运梓

库车县第四中学 沙塔尔木沙

阿克苏地区第一中学 麦麦提斯迪克·艾麦提 阿克苏地区乌什县第三小学 努尔尼沙·吐尔逊 阿克苏地区沙雅县第一中学 热克甫依米提 阿克苏市第二小学 王艳芳

阿克苏地区第一中学 居麦·艾买提

阿克苏地区师范学校 阿木提肉斯坦木 阿克苏市第一小学 热汗古丽·艾买提

阿克苏市第九小学 赛麦提·哈力力

阿瓦提县教育局教研室 肖敏

乌什县第一小学 阿孜古丽·库尔班

十四、喀什地区(28人)

喀什地区麦盖提县二中 曾坚

喀什地区莎车县第一中学 木合塔尔·马木提 喀什地区喀什市第十二小学 李军

喀什地区疏附县一中 阿迪力吐尔逊

喀什地区巴楚县第二中学 彭德民

喀什地区莎车县第二中学 高爱玲

喀什地区麦盖提县二小 牟君梅

喀什地区塔县第一中学 夏尼亚孜·卡怕力 喀什地区疏勒县八一中学 陈益萍

喀什地区第二中学 林文灿

喀什地区泽普县第三中学 周丽萍

喀什地区第十小学 张瑞琴

喀什地区泽普县第二中学 慕宗高

喀什地区麦盖提县一小 古扎拜尔·买买提 喀什地区岳普湖县一中 吐生·木沙

喀什地区喀什市第十一中学 谭寿山

喀什地区喀什市第十四中学 吐提古力·托乎塔吉 伽师县夏普吐勒乡扎古拉小学 买尔亚木·托合提 疏附县阿瓦提乡中学 阿不都热依木肉孜 喀什地区维吾尔高中 迪力夏提·沙依提

喀什地区泽普县维吾尔高中 艾尔肯·艾买提 喀什地区疏附县第二小学 官琴

喀什地区巴楚县第一中学 哈力克·热合曼 喀什地区叶城县公安农场小学 金玉国

喀什地区叶城县第一小学 坎白尼沙巴拉提 喀什地区莎车县第五小学 何峰

泽普县图乎其乡中心小学 吐拉尼沙

莎车县乌达力克乡中心小学 阿依木艾合买提 十五、和田地区(14人)

和田市第一中学 阳平

和田市三中 杨多仁

和田地区第一中学 伊沙木丁·吾买尔

和田市肖尔巴格中学 沙艾提汗·阿布都热西提 洛浦县第三中学 麦提色提·萨迪尔 和田地区幼儿园 王远芳

洛浦县二中 赵文涛

策勒县奴尔乡中学 吐热汗·赛地艾合买提 墨玉县雅瓦乡小学 艾热提·阿不都拉 策勒县二中 蒋映球

和田县巴格其镇小学 艾合买提·阿西木 和田县第二小学 阿依古丽·阿布都艾尼 皮山县第二小学 罗亚玲

和田县拉依喀乡中学 阿布都拉·马合木提 十六、克孜勒苏柯尔克孜自治州(6人) 克州一中 阿布都瓦依提

乌恰县一中 铁力瓦尔地

阿图什市曙光小学 王丹霞

克州二中 贾西民

克州三中 吐尔逊·卡迪尔

克州乌恰县二中 郭建州

主题词:教育 教师 职务 通知

范文十：

新疆维吾尔自治区人民政府办公厅关于印发《新疆维吾尓自治区小额贷款公司试点管理暂行办法》的通知 【颁布单位】新疆维吾尔自治区人民政府办公厅 【发文字号】新政办发〔2009〕22号 【颁布时间】2009-2-19 【失效时间】

【全文】

伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：

《新疆维吾尔自治区小额贷款公司试点管理暂行办法》已经自治区人民政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。二○○九年二月十九日

新疆维吾尔自治区小额贷款公司试点管理暂行办法

第一章总则

第一条 为加强对小额贷款公司的监督管理，确保小额贷款公司试点工作顺利进行，促进我区小额贷款公司行业的健康发展，依据《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）及中国银监会、中国人民银行《关于小额贷款公司试点的指导意见》（银监发〔2008〕23号）、《中国人民银行、中国银行业监督管理委员会关于村镇银行、贷款公司、农村资金互助社、小额贷款公司有关政策的通知》（银发〔2008〕137号）以及自治区人民政府《关于开展小额贷款公司试点工作的实施意见》（新政发〔2008〕89号）等文件精神，制定本办法。

第二条 在自治区内设立小额贷款公司，并从事小额贷款活动，适用本办法。

第三条 本办法所称小额贷款公司是由自然人、企业法人与其他社会组织投资设立的，不吸收公众存款，经营小额贷款业务的企业法人。小额贷款公司依法享有法人

财产权，以其全部财产对其债务承担民事责任。

第四条 自治区金融工作办公室（以下简称“自治区金融办”）牵头负责全区小额贷款公司试点工作的组织、协调、规范和推进工作。

第五条县（市）人民政府负责小额贷款公司试点的具体实施工作，确定试点对象，审定小额贷款公司组建方案，做好小额贷款公司申报材料的初审工作，承担小额贷款公司监督管理和风险处置责任。

第二章小额贷款公司的设立、变更和终止

第六条 设立小额贷款公司，应当经自治区金融办批准。小额贷款公司的组织形式为有限责任公司或股份有限公司，其名称应由行政区划、字号、行业或金融特点、组织形式依次组成。小额贷款公司名称中的行业表述应当标明“小额贷款”字样。未经自治区金融办批准，任何其他经营性组织和机构的名称不得含有“小额贷款”字样。

第七条设立小额贷款公司应当具备下列条件：

（一）有符合《公司法》规定的章程；

（二）有符合法定人数规定的股东。有限责任公司应由50个以下股东出资设立；股份有限公司应有2-200名发起人，其中须有半数以上的发起人在中国境内有住所，投资人为中国公民或法人；

（三）小额贷款公司注册资本全部为实收货币资本，由出资人或发起人一次足额缴纳。注册在县及县以下的，有限责任公司注册资本不得低于500万元，股份有限公司注册资本不得低于1000万元；注册在地州政府（行署）所在地城市（包括克拉玛依市、石河子市、五家渠市）的，有限责任公司注册资本不得低于2000万元，股份有限公司注册资本不得低于4000万元；注册在乌鲁木齐市的，有限责任公司注册资本不得低于5000万元，股份有限公司注册资本不得低于10000万元。注册在乌

鲁木齐市的，须同时在县及县以下设立不少于1个小额贷款公司营业机构；

（四）入股资金为自有资金且来源合法，不得以借贷资金入股，不得以他人委托资金入股；

（五）有具备相应专业知识和从业经验的工作人员，符合任职资格条件的高级管理人员。高级管理人员不少于2名；

（六）有健全的组织机构、业务操作规则和风险控制制度；

（七）有与业务经营相适应的营业场所和其他必要设施；

（八）国家及自治区规定的其他条件。

第八条 小额贷款公司的出资人包括：境内自然人、企业法人和其他社会组织。

第九条 境内自然人作为出资人，应当具有完全民事行为能力，无不良信用记录和犯罪记录。

第十条 境内企业法人作为出资人，应当符合以下条件：

（一）在工商行政管理部门登记注册，具有法人资格；

（二）有良好的公司治理结构和健全的内部控制制度；

（三）有良好的社会声誉、诚信记录和纳税记录；

（四）经营管理良好，最近2年内无重大违法违规经营记录；

（五）权益性投资余额原则上不超过本企业净资产的50%（合并会计报表口径）；

（六）国家及自治区规定的其他条件。

第十一条 其他社会组织作为出资人，应当有良好的社会声誉和诚信记录，并具备投资主体资格和相应的资金实力。

第十二条 小额贷款公司的设立，应当由发起人向所在县（市）人民政府提交设立申请，由县（市）人民政府初审，再经发起人所在地州（市）人民政府（行署）审核后，报自治区金融办审批。

第十三条 设立小额贷款公司，申请人应提交下列文件、材料：

（一）设立申请书（内容包括拟设立机构名称、住所、业务范围，是否在注册资本、股本结构、营业场所等方面符合开业条件和其他需要说明的情况）；

（二）设立工作报告（内容包括设立过程、设立工作落实情况和是否符合开业要求等）；

（三）公司章程草案；

（四）股东名册及其出资额、股份和股份比例（企业法人股东要提供注册地址和法人代码，自然人股东提供身份证复印件）、出资时间；

（五）主要管理制度和公司组织结构图；

（六）法定验资机构出具的验资报告；

（七）拟任职高级管理人员的备案材料；

（八）营业场所所有权或使用权的证明材料；

（九）工商行政管理部门出具的《企业名称预先核准通知书》，公安、消防部门对营业场所出具的安全、消防设施合格证明；

（十）县（市）人民政府小额贷款公司试点申请书；

（十一）县（市）人民政府对小额贷款公司风险承担防范与处置责任的承诺书； （十二）申请联系人的电话、传真、电子邮件、通讯地址（邮编）；

（十三）国家及自治区规定的其他条件。

第十四条 申请担任小额贷款公司董事长、总经理的，应当具备以下基本条件：

（一）具有完全民事行为能力的自然人；

（二）具有良好的职业道德、操守、品行和声誉，熟悉并遵守法律、行政法规和规章，有良好的守法合规记录；

（三）具备履职所需的基本专业知识和良好的管理能力。

第十五条 小额贷款公司应在开业申请被批准后30日内凭批准文件到当地工商行政管理部门办理登记，领取营业执照。

第十六条 小额贷款公司应于领取营业执照之日起5个工作日内向当地中国银监会派出机构和中国人民银行分支机构报送相关资料。

第十七条 具备下列条件的小额贷款公司可异地设立分支机构：

（一）经营小额贷款业务一年以上；

（二）公司资本净额不少于1亿元；

（三）无违法违规经营记录；

（四）不良贷款率在5%以内；

（五）最近一年盈利；

（六）国家及自治区规定的其他条件。

第十八条 小额贷款公司应对其单个分支机构拨付营运资金，其中：有限责任公司不得低于500万元；股份有限公司不得低于1000万元。小额贷款公司拨付各分支机构营运资金总额不得超过资本净额的50%。

第十九条 设立小额贷款公司分支机构的审批程序和提交材料依照设立小额贷款公司的相关条款执行。

第二十条 小额贷款公司有下列变更事项之一的，需报自治区金融办备案：

（一）变更名称；

（二）变更股权或调整股权结构；

（三）变更注册资本（仅限增加注册资本）；

（四）修改章程；

（五）变更住所（仅限同一县市行政区域内的迁址）；

（六）变更组织形式；

（七）分立，合并；

（八）变更董事、监事及高级管理人员；

（九）国家及自治区规定的其他变更事项。

小额贷款公司更换法定代表人和总经理的，应在5个工作日内报所在县（市）人民政府和自治区金融办备案。

第二十一条 小额贷款公司解散应具备下列条件：

（一）章程规定的营业期限届满或者章程规定其他的解散事由出现时；

（二）股东（代表）大会决议解散的；

（三）因分立、合并需要解散的；

（四）依法被吊销营业执照、责令关闭或被撤销的；

（五）人民法院依法宣布公司解散。小额贷款公司解散的，依照《公司法》进行清算和注销。

第二十二条 小额贷款公司被依法宣告破产的，依照有关企业破产的法律实施破产清算。

第三章小额贷款公司的组织机构和经营管理

第二十三条 小额贷款公司的组织形式、组织机构及其职责应按照《公司法》的相关规定执行，并在其章程中明确。

第二十四条 小额贷款公司的股东应与小额贷款公司签订承诺书，承诺自觉遵守公司章程，参与管理并承担风险。

第二十五条 小额贷款公司的股份可依法转让。但发起人持有的股份自小额贷款公司成立之日起1年内不得转让。小额贷款公司董事、高级管理人员持有的股份，在任职期间内不得转让。

第二十六条 小额贷款公司的资金来源：

（一）股东缴纳的资本金，捐赠资金，公司盈余资金；

（二）向不超过2个银行业金融机构融入资金，余额不得超过公司资本净额的50%；

（三）国家及自治区批准的其他资金来源。

第二十七条 小额贷款公司可以经营下列部分或者全部业务：

（一）向农牧民、个体工商户和微型企业发放信用或担保贷款；

（二）国家及自治区批准的其他业务。

第二十八条小额贷款公司开展业务，应当遵循以下规则：

（一）同一借款人的贷款余额不得超过小额贷款公司资本净额的5%；

（二）不得向本公司股东、董事及高管人员提供贷款；

（三）贷款利率、期限和还款方式由借贷双方协商确定，并写入贷款合同中。贷款利率上限放开，但不得超过司法部门规定的上限，下限为人民银行公布的贷款基准利率的0.9倍，具体浮动幅度按照市场原则自主确定。

第二十九条 小额贷款公司不得吸收或变相吸收公众存款；不得组织或参与任何名义、形式的社会集资活动。

第三十条小额贷款公司发放贷款，应坚持“小额、分散”的原则，鼓励小额贷款公司面向农户和微型企业提供信贷服务，扩大客户数量和服务覆盖面。

第三十一条 小额贷款公司可自主选择一家银行业金融机构开立存款账户，并委托存款银行代理支付结算业务。小额贷款公司应向注册地中国人民银行分支机构申领贷款卡，并定期按中国人民银行当地分支机构要求，向信贷征信系统提供借款人、贷款金额、贷款担保和贷款偿还等业务信息。小额贷款公司应严格遵守现金管理规定，合理使用现金，严禁洗钱行为。向小额贷款公司提供融资的银行业金融机构，应将融资信息及时报送所在地中国人民银行分支机构和中国银监会派出机构，并应跟踪监督小额贷款公司融资的使用情况。

第四章小额贷款公司的风险控制和监督管理

第三十二条 小额贷款公司应按照《公司法》要求建立健全公司治理结构，明确股东、

董事、监事和高级管理人员之间的权责关系，制定稳健有效的议事规则、决策程序和内审制度，提高公司治理的有效性。

第三十三条 小额贷款公司应建立完善的信贷管理制度，建立科学的授权授信制度、信贷管理流程和内部控制体系，明确贷前调查、贷时审查和贷后检查业务流程和操作规范，切实加强贷款管理。

第三十四条 小额贷款公司应建立审慎规范的资产分类制度和拨备制度，准确进行资产分类，充分计提呆账准备金。确保资产损失准备充足率始终保持在100%以上，全面覆盖风险。

第三十五条 小额贷款公司应建立规范的财务会计制度，执行《金融企业财务规则》，真实记录和全面反映业务活动和财务活动。小额贷款公司从事信贷业务，执行《金融企业呆账核销管理办法（2008年修订版）》、《银行抵债资产管理办法》等相关金融财务管理制度。

第三十六条 小额贷款公司要向公司股东、主管部门、为其提供融资的银行业金融机构、有关捐赠机构披露经中介机构审计的财务报表和年度业务经营情况、融资情况、重大事项等信息。相关审计费用由小额贷款公司承担。

第三十七条自治区金融办会同自治区工商局、新疆银监局和人行乌鲁木齐中心支行等部门，每年对小额贷款公司进行分类评价。对依法合规经营、没有不良信用记录的小额贷款公司，向中国银监会推荐，按有关规定改制为村镇银行。

第三十八条 小额贷款公司有下列情形之一，县（市）人民政府有权责令限期整改；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未经批准分立、合并或者违反规定对变更事项不报备的；

（二）违反利率管理规定的；

（三）未遵守同一借款人贷款比例和向银行融入资金比例的；

（四）未按规定提足拨备的；

（五）未经批准，擅自开办新业务的；

（六）提供虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计报告、报表和统计报表的；

（七）违反国家及自治区其他相关规定的。

第三十九条 小额贷款公司吸收或变相吸收公众存款，或者从事非法集资活动的，按照国务院有关规定，由自治区人民政府负责处置。一经查实，由自治区金融办取消其经营资格；涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。第四十条建立社会监督机制，充分利用和发挥社会监督力量，加强对小额贷款公司经营行为的约束、监督，畅通投诉举报渠道，提高监督实效。

第五章附则

第四十一条 本暂行办法自下发之日起执行。