社区、居民、物业是社会基层治理中的三股重要力量，物业作为小区居民的日常生活不可或缺的管理和服务载体，作为社区服务居民、政府联系百姓的桥梁和纽带，是做好城市精细化管理与社会基层治理的重要一环，是提升百姓安全感、幸福感和获得感的重要保障。通过'党建+物业“模式，打造永外地区物业行业特色党支部，让'红色物业“成为推动永外地区基层治理体系和治理能力现代化的重要载体之一，是践行习总书记'人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标“的具体举措，也是提升城市精细化管理水平、建设'幸福永外“'和谐永外“、实施永外'一带一网“为民服务战略的重要实践。
一、背景与起因
永外街道位于北京市东城区南部，地处北京中心城区南中轴线起点，辖区面积3.33平方公里，常住人口10.13万人，是北京市中心城区中有效管理面积最大的街道之一。城市管理工作做得好不好，辖区环境建设得好不好，不能只看高楼广场这些'面子“，更要看居民小区这些'里子“。物业是小区管理的起点，是群众关心的热点，是基层治理的难点，是民生改善的痛点。永外街道在开展基层治理和社会建设工作过程中，面临以下'两多一难“的管理难题。
（一）老旧小区多，硬件基础薄弱
永外街道有效管理面积中70%以上是居民小区，其中无物业管理、建设标准不高、设施设备落后、功能配套不全、90年以前建成的老旧小区以及平房占到了50%以上，这些老旧小区与平房的安全隐患问题、环境卫生问题、停车难问题、私搭乱建问题、违法出租等问题日益突出，使之成为辖区城市管理的'老大难“问题。
（二）产权单位多，物业管理缺位
永外街道辖区涵盖80余个小区，其中既有商品房、回迁房、房改房、平房业主私房，也有房管所公房、单位宿舍等，甚至同一个小区里就可能同时存在上述几种情况。有些是单位早年建设的职工宿舍，随着很多企业破产、合并、重组，原产权单位早已不存在；
或者通过改革后勤服务体制，逐渐和单位脱钩，直接把宿舍管理推向市场化，产权单位不管了；
还有一些早期市场化开发的商品房，没有公共维修基金，重建设、轻管理，导致建管脱节，天长日久，开发商不管了。一旦出现房屋渗水漏水、管网跑冒滴漏、设备老化失效等问题...
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