各乡镇党委、政府，县直各部门：
为切实加强我县的机构编制管理工作，巩固机构改革成果，加快事业单位改革步伐，促进机构编制人员管理的规范化、科学化，严格控制机关事业单位增人，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强机构编制管理工作的通知》(厅字［2002］7号)精神，经县委、县政府研究，结合我县机构编制管理的实际，现就有关问题通知如下：
一、加强机构编制管理，严格控制增加机构和编制
全县党政机关、社会团体和事业单位，除中央、省、市明文规定外，不再增加新的机构，现有机构一律不升格，不再审批副科级以上的机构。对上级业务部门的文件、会议纪要、领导讲话、提建议等形式要求不作为新增机构和机构升格的依据。对部委办局内设机构的设置要严格执行'三定“规定。其它事业单位的内设机构，稳定现有状况，一般不再增加，确需增加的机构，首先要由主管部门向县编委会写出专题申请报告，并提供有关的材料文件依据，经县编委办公室审核考查后，提交县编委会研究，按照规定程序办理。
党政群机关行政编制、政法专项编制，使用省、市编委下达的编制指标，任何单位不得自行扩大。全额、差额事业单位原则上不再增加编制，个别确因工作需要调整的，从严掌握；
自收自支事业单位的编制，根据实际工作的需要，适度调整，搞好总量控制。
二、禁止突破编制随意增人，严把机关事业单位工作人员'进口“关
县乡行政机关超编单位一律禁止补充人员，空编单位补充人员，首先从国家公务员中调剂解决，调剂解决不了的，由用人单位写出报告，县编委会审核同意，上报省、市批准后，面向社会公开招考。事业单位有编制空额，单位要求补充人员的，首先要向县编委办公室写出增人报告，签发《增人列编通知书》，从同类型事业单位中调剂或从符合单位用人条件的大中专毕业生中公开考选、择优录用(聘用)。调剂调入的，单位持《增人列编通知书》到有关部门办理调动等相关手续，无《增人列编通知书》的，任何部门不得办理分配、安置、录用、调动、工资核定及拨付等手续。对上级明文规定指令性安置到机关、事业单位的也应在编制空额内掌握。人事调动流向要合理，一般不倒流，严格控制从企业调入党政机关、事业单位。党政机关除工勤岗位外，不准调入非公务员身份的人员。
机关事业单位人员调配应按照以下程序办理：
(一)从外地和企...
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