城乡就业是构建和谐社会的重要内容和基本前提。统筹城乡就业是贯彻落实胡锦涛'314“总体部署，推进统筹城乡综合配套改革的基本要求。为统筹城乡就业、构建和谐**，区政协组织秘书长会议组成人员深入有关部门、部分镇街、村社和企业进行了专题调研。
一、深化统筹城乡就业工作的认识
（一）推进统筹城乡就业工作意义重大
统筹城乡就业是落实科学发展观的根本要求。统筹城乡发展，是科学发展观关于'五个统筹“的首位要求，其最根本的目的在于使劳动力这个最活跃的生产要素得到合理配置，而统筹城乡就业则是实现劳动力资源优化配置的重要手段方式。因此，坚持统筹城乡就业，是落实科学发展观要求的具体体现、实现统筹城乡发展的必然选择，有利于打破城乡二元分割的劳动力市场对劳动力自由流动的限制，使农村的剩余劳动力得到合理转移、与生产资料有效结合，进而转化为现实生产力，促进城乡经济社会的协调发展。
统筹城乡就业是构建和谐社会的基本要求。胡锦涛总书记在参加十届全国人大五次会议重庆代表团审议时的重要讲话中指出:'构建社会主义和谐社会，必须坚持以改善民生为重点，只有解决好民生问题，广大群众才能安居乐业，整个社会才能和谐稳定“。就业是民生之本，是人民群众获得收入、维持生计和不断改善物质文化生活的基本途径。多一个就业，就多一份和谐。而统筹城乡就业, 则是促进城乡居民获得共建共享和谐社会成果的基本要求和重要途径。
统筹城乡就业是统筹城乡综合配套改革的内在要求。'着眼于统筹城乡就业，大力推动农村富余劳动力转移；
着眼于统筹进城务工经商农民向城镇居民转化，大力加强农民工就业安居扶持工作“，是市委、市政府推进统筹城乡综合配套改革计划七大重点工作的前两项。统筹城乡就业是对城乡分割的就业体制的变革，目的在于建立有利于统筹城乡发展的就业新体制，这与推进统筹城乡综合配套改革的内在要求是一致的。
（二）我区统筹城乡就业工作成效明显
就业总量稳步增长，失业率得到有效控制。截止2019年底，全区共有劳动力35.8万余人。其中:城镇劳动力12.67万余人，全区城镇就业人数从2003年的9.59万人增加到2019年的12.37万余人，新增就业2.78万余人，年均新增0.92万余人;农村劳动力23.13万余人,有从事农业生产人员10.6万余人，农村富余劳动力转移就业人数由2004年的9.2万人增加到2019年的10.5万人，占农村劳动力总数的45.4%。同时，自去年...
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