【1】春季开学典礼发言稿
同志们：
市委常委会就干部教育培训问题专门做了研究，感觉到要把党校这个阵地利用起来，同时把我们济源几个主题培训班办好，常委会做了一个决定，就是几个常委都要到党校来和培训班的同志在一起要围绕济源发展中一些重要问题和大家在一起交流，好处是能够进一步统一思想，把市委、市政府重大的战略思考及时让我们干部领会，第二能够提升教育培训工作的质量，第三能够以学促干，以干促学，取得实效。今年培训班开班式我想先来跟大家交流交流，今天交流的题目是：务实重干、全面创新，率先全面建成小康社会而努力奋斗
去年，我到党校来讲了“三化”协调发展，为什么要，我们有什么差距，怎么样，采取什么样的路径，采取什么样的措施，才能实现;到老干部大学也讲了这个问题。一个地方的发展必须有一个引领人民的目标，小平同志献给中国人民花了一个愿景，全面小康社会，然后讲了三步走，先解决温饱问题，再谈小康，小康要分三步走，包括十八大提出的建党100周年实现两个翻翻，建国一百年实现中等发达国家水平。一个国家都有一个共同奋斗目标，那么我们济源的奋斗目标是什么的。这几年，市委经济工作会议提出我们总的目标和定位：要建成地区性的中心城市，要达到什么目标，我们现在还有什么差距，应该采取什么措施，通过什么路径，才能达到这一目的。我们济源人民共同奋斗目标和愿景，加快建设中原经济区三化协调发展先行区、率先全面建成小康社会。三国时的隆中对，刘备说想匡扶汉室，刘家坐天下，怎么摆棋。当今难世，天下群雄尽起，首先要控荆州夺益州，其次要招揽人才，内修政理，搞好和少数民族的关系，在其基础上要跟孙权搞好关系，命一上将北上总目标下怎么布局要想清楚。现在济源总目标已经清楚，下一步就要对这一愿景进行。去年，三化协调，城乡做的比较好，工农矛盾问题、产业结构矛盾、中心城市带动力不强问题突出，着重解决工农矛盾问题、产业结构矛盾。率先全面小康中央什么要求，河南什么要求，济源存在哪些差距，下一步重点要干什么。这是第一个问题。第二个问题是思想统一后，济源的干部按照全面小康、三化协调的学习、作风、工作方法和领导方法需要在那些方面进一步改进和提高。五个问题中央布局和要求，我们的差距，过程中存在哪些机遇和问题，面临哪些挑战 重点要解决什么问题，干部要挑起的重担
党的十八大对全面建成小康社会的战略部署，济源率先全面建成小康社会的谋篇布局，以及加强干部队伍建设、改进干部作风等问题，与广大学员干部进行了沟通和交流。
一、全面领会和把握党的十八大对小康社会的战略部署
党的十八大重申了“两个100年”的战略目标，即在中国共产党成立100年时全面建成小康社会，在新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。全面建成小康社会是我国现代化进程中的一个重要阶段性目标，是“中国梦”的重要体现，既鼓舞人心，又切实可行。
小康社会思想最早可追溯到西周，是古代思想家描绘的一种社会形态，表达了百姓对宽裕、殷实、安定生活的向往。《诗经·大雅》讲到“民亦劳止，汔可小康，惠此中国，以绥四方”，意思是说人民已经很辛劳了，应该过上康乐和安居的生活，这样才能使国家强盛，四方安定。
改革开放之初，邓小平同志富有远见和创造性地提出了小康社会目标和我国现代化建设“三步走”战略构想。党的十二大正式将“小康”作为发展目标。十三大确立了我国现代化建设“三步走”战略，将实现小康列为第二步目标。经过全党全国各族人民的共同努力，上世纪末胜利实现了第一步、第二步目标，人民生活总体上达到小康水平。这是中华民族发展史上的一个里程碑。进入新世纪，根据我国发展的新形势和新特征，党的十六大确立了全面建设小康社会的新目标。江泽民同志在十六大报告中提出，我们要在本世纪头20年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。随着全面建设小康社会不断取得新进展，顺应人民群众过上更好生活的新期待，胡锦涛同志在十八大报告中强调，要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求，并充实和完善了全面建成小康社会的目标，提出了到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年“两个翻一番”的新目标。
习近平总书记在参观《复兴之路》展览时，深情阐述了“中国梦”，在十八届一中全会和中央政治局第一次集体学习时都强调，空谈误国、实干兴邦，号召全党同志承前启后、继往开来，把我们的党建设好，把我们国家建设好，把我们民族发展好，努力实现全面建成小康社会的目标，继续朝着中华民族伟大复兴的目标奋勇前进。
这些充分说明，我们党所确定的小康社会的目标内涵是不断丰富发展的，也是一脉相承、与时俱进的，体现了方向的一致性、战略的连续性、步骤的阶段性、实施的务实性。前不久，克强总理和张高丽和张高丽到中央党校新近的中央委员和中央候补委员讲课时也讲了这个问题，除了两个翻翻，还提出了一些量化标准：
在国家有关部门根据十八大的新要求和国家有关中长期规划，提出了经济社会发展和民生方面的一些量化指标，对2020年全面建成小康社会的相关标志和前景进行了展望，大体如下：
(一)国家经济实力和综合国力跃居世界前列
据有关部门测算，按照国内生产总值比2010年翻一番的要求，今后8年国内生产总值需要年均增长6.9%，到2020年国内生产总值以2010年不变价计算将达到80万亿元，那时我国经济总量将与现在的美国(15万亿美元)大体相当，人均国内生产总值将超过1万美元。
(二)人民群众过上殷实富足生活
按照城乡居民人均收入翻一番的要求和2010年不变价计算，2020年城镇居民人均收入将达到4万元以上，农村居民人均收入将超过1.2万元。农村扶贫对象大幅度下降。中等收入群体持续扩大。居民衣食住行条件显著改善，生活质量明显提高，多数家庭逐渐从小康向富裕迈进。群众精神文化生活更加丰富多彩。
(三)基本公共服务均等化总体实现
2020年人均受教育年限将达到10年左右，全民受教育程度和创新人才培养水平进一步提高，教育现代化基本实现，进入人才强国、人力资源强国和创新型国家行列。实现人人享有基本医疗卫生服务，平均预期寿命从2010年的74.8岁提高到78岁。公共文化服务体系基本建成，文化产业增加值比重有望达到5%。就业比较充分，社保更加完善，住房保障体系基本形成。较好实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的目标。
(四)城乡发展一体化新格局初步形成
2020年城镇人口比重将达到60%左右，超过56%的世界平均水平，城镇化质量明显提高。城乡发展差距逐步缩小，初步形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。
(五)形成良好的生态宜居环境
主体功能区布局基本形成，资源循环利用体系初步建立。2020年单位国内生产总值二氧化碳排放量比2005年下降40%-45%。森林覆盖率超过23%，城市建成区绿化覆盖率达到40%左右，人均公园绿地面积接近12平方米。水功能区水质达标率达到85%左右，人人享有安全饮用水。生态环境达到较好水平，届时天蓝、地绿、水净的美丽中国新画卷，将呈现在世人面前。
二、济源率先全面建成小康社会存在的差距
年初，市委十一届五次全会通过了《中共济源市委关于深入学习贯彻党的十八大精神，率先全面建成小康社会、加快建设中原经济区“三化”协调发展先行区的决议(草案)》(以下简称《决议》)，《决议》提出了我市要“力争提前3年率先全面建成小康社会”的奋斗目标，描绘了“收入翻番”、“五位一体”等美好前景，明确了我市率先全面建成小康社会的一些重要量化指标。【到2017年，人均生产总值达到10万元(全省2017年44100元、2020年57189元)，城镇居民人均可支配收入达到37500元(全省2017年29028元、2020年37645元)，农民人均纯收入达到17950元(全省2017年10560元、2020年13696元);城镇化率达到65%左右，中心城区人口达到50万以上;高新技术产业占工业增加值的比重达到30%以上;畜牧业占农业产值的比重达到55%以上;科技进步对经济增长的贡献率达到50%以上;文化产业占国民经济的比重达到4%以上;城乡居民收入差距降低到2:1以下;森林覆盖率达到45%以上。】
不久前，市统计局按照《决议》提出的量化指标要求，根据国家统计局制定的《全面建设小康社会统计监测方案》，提出了我市率先全面建成小康社会的监测指标体系(包括社会和谐、生活质量、民主法制、经济发展、资源环境、文化教育六大方面23项指标)，对我市率先全面建成小康社会进程进行了分析，并对我市率先全面建成小康社会的目标进行了测算。
根据测算，2011年，我市全面小康实现程度达到84.40%，高于全省6.6个百分点。从监测的六个方面看，我市经济发展、社会和谐、生活质量和民主法制四个方面实现程度较高，均高于全省平均水平。从监测的23项指标看，我市有10项指标实现程度已达100%(包括人均GDP、城镇失业率、基尼系数、城乡居民收入比、地区经济发展差异系数、基本社会保险覆盖率、恩格尔系数、人均住房使用面积、5岁以下儿童死亡率、公民自身民主权利满意度);有些指标实现程度接近100%(例如耕地面积指数实现程度为99.29%，平均预期寿命实现程度为97.87%，社会安全指数实现程度为96%);个别指标实现程度还很低，文化产业增加值占GDP的比重实现程度最低，仅为6.4%，第三产业增加值占GDP的比重实现程度为41.2%，单位GDP能耗实现程度为45.9%，率先实现全面小康目标任务仍很艰巨。
目前，我市率先全面建成小康社会主要存在以下差距:
(一)自主创新能力不足 经费(研究与试验发展经费)投入不足。2011年经费支出占GDP的比重仅为1.37%，与2.5%的目标值相差较大，实现程度为54.8%。此外，我市在自主创新方面还存在其它问题：具有科技研发和自主创新能力的企业较少，不少企业仍单纯追求数量和速度，依靠创新驱动发展的意识和动力不足;工业产品中高科技、高附加值精加工产品少，产品竞争力弱;科技对外开放度不高，吸引、聚集、利用外部科技资源的能力有限;此外，科技人才短缺、人才队伍整体素质不高也是导致自主创新力不强的重要因素。
(二)第三产业发展相对滞后 我市第三产业发展远远滞后于全市经济及第二产业的发展。2011年，全市生产总值增长速度为14.7%，第二产业增长速度为17.2%，第三产业增长速度为7.5%，第三产业增速分别比生产总值、第二产业低7.2个百分点和9.7个百分点;从第三产业增加值占GDP比重来看，2011年仅为20.6%，比2000年下降14%，远远低于全面小康社会50%的目标值。
(三)资源环境约束更加突出 我市产业结构呈现重型化特征，对建设用地和资源能源的需求量大，这就导致资源环境保护压力不断增大。2011年我市单位GDP能耗为1.83吨标煤, 较全面小康0.84%的目标值还有一定的差距，实现程度仅达45.9%;虽然耕地面积指数接近全面小康指标，但随着工业化、城镇化快速推进，非农用地需求势必增大，耕地保护工作将经受更大考验。
(四)文化产业总体发展水平相对落后 我市尽管是文化资源大市，却还称不上文化强市。与经济的快速发展相比，我市无论是文化事业，还是文化产业，发展都相对滞后，主要表现为：文化企业规模小，文化产业总量小，精品品牌不多、文化人才资源匮乏，文化产业发展实力与竞争力不强，同全面建设小康社会的要求不相适应。2011年我市文化产业增加值占GDP的比重仅为0.32%，与目标值5%相差4.68个百分点，实现程度仅为6.4%。
三、下一步济源发展面临的机遇和挑战
当前，我市已进入率先全面建成小康社会的决定性阶段。综观世情、国情、党情、省情和市情发生的深刻变化，我市面临的发展机遇和风险挑战前所未有。
(一)我市发展仍处于大有作为的机遇期
1.国内外大环境对我们有利。从国际层面看，和平发展合作仍然是时代主题和趋势，各国相互依存达到前所未有的程度，这为我市发展提供了和平的国际环境。从国内层面看，沿海产业加快向中西部转移的大趋势没有改变，国家继续实施扩大内需的战略部署没有改变，这将为我市推进产业结构调整、加快经济方式转变带来新的机遇;去年，国务院下发的《中原经济区规划》明确了济源作为中原经济区核心发展区域城市、沿太(原)郑(州)合(肥)发展轴重要节点城市和新兴的地区性中心城市的新定位，我市的区位、产业、旅游、文化等比较优势和后发优势将得到更好发挥;同时，党的十八大对全面建成小康社会作出了一系列决策部署，为我们指明了前进的方向、奋斗的目标。这种世情、国情给我们营造了良好的国际、国内大环境，有利于我市更好发展自己。
2.有省委、省政府的坚强支持。近年来，省委、省政府一直把济源作为全省深化改革、先行先试的“实验田”，把我市列入中原城市群城市、城乡一体化试点市、“三化”协调发展先行市，要求在改革创新方面有所作为，在全省做示范;赋予我市市直管镇(街道)的管理体制，使得改革创新的举措能够最快作用在基层，改革创新的效果也能够最直接反映在基层;支持我市建设多层次高效便捷通道，并与其他8市经济社会融合发展，打造高效率、高品质的组合型城市地区，支持我市依托连接太原、郑州、合肥的运输通道发展壮大;提出我市要按照“发展求特色、建设出精品、创新当尖兵”的要求，更好地彰显我们的发展优势和特色。省委、省政府的关心支持为我市经济社会发展提供了重大机遇。
3.我们已经奠定了好的发展基础。经过多年的发展积累，今天的济源，经济总量达到440亿元(其中，第一产业实现增加值19.4亿元，第二产业实现增加值334.6亿元，第三产业实现增加值85.7亿元)，人均生产总值突破9000美元，公共财政收入达到28.9亿元，城镇居民人均可支配收入达到21240元，农民人均纯收入达到10648元，已经站在了更有条件实现科学发展的新的历史起点。总的来看，产业在转型中发展，走上了一二三产业融合发展的新路子;城市在转型中跨越，迈向新兴的地区性中心城市的发展新阶段;城市形象在不断完善和提升，人民群众的精神文化生活日益丰富，广大干部群众干事创业的激情日益浓厚。这些都为我市率先全面建成小康社会奠定了坚实基础。
(二)我市的发展又面临着严峻挑战
1.外部环境仍不容乐观。从国际层面上看，国际环境不稳定不确定因素增多。目前，全球经济和贸易持续低迷，各种形式的保护主义抬头，金融市场和大宗商品价格剧烈波动，世界经济复苏将是一个缓慢而复杂的过程。美国财政悬崖，希腊，除非有重大的技术创新和产业结构调整，所以现在有国家开始研究新能源(目前，日本已出现债务泡沫风险，其政府债务占GDP的比重已达236%。据有关国际经济组织预测，今年，欧元区的经济增长可能为负值;全球通胀率将达3.7%，超过3%的警戒线;新兴市场国家的通胀率将高达5.7%;全球贸易增长率将仅为4.4%，低于过去30年平均5.5%的增长幅度)，这些不利因素对我市出口企业将造成持续影响。从国内层面上看，国内形势仍然相当复杂，经济虽然已经筑底回升，但基础尚不牢固，经济增长下行压力仍然较大，尤其是传统制造业产能普遍过剩。面对这种形势，国家在继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策的同时，正在加强对钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等产能过剩行业的调控力度，这对我市传统产业的发展将带来新的挑战。产品成本上升极快，自然要素成本上升、金融融资成本上升、劳动力人口比重下降，人口红利开始转变，从省内层面上看，目前，我市一些主要经济指标在全省已经处于比较靠后的位次。在经济总量上，不仅与其他省辖市差距进一步扩大，就连省直管县市中的巩义也超过了我们;在增速上，与其他省辖市相比也已经没有明显的优势。我市发展的城镇化水平、工业化水平、人均收入较高，工业企业较密集等优势条件正在被其他地市赶超，而且从国家、省“十二五”规划中的产业布局来看，我市没有被划在重大布局范围内。对此，我们必须保持清醒和忧患。
2.我市发展中需要解决的困难和难题仍然很多。
一是城乡发展、区域发展的不平衡依然存在。随着城乡一体化的加快推进，我市城乡相对差距虽说在不断缩小，但农村尤其是山区农村仍然是发展的薄弱环节，和城市居民相比，农村居民的收入水平、生活水平、生存环境还有较大差距。同时，还存在着山区与中心城区、平原发展的不平衡问题。(从居民的人均收入看，据统计，2012年，我市城镇居民人均可支配收入为21240元，农村居民人均纯收入为10648元，城乡居民收入比是1.99;其中，5个街道居(农)民的人均收入为13106元，6个平原镇为11265元，5个山区镇为6410元)。
二是经济发展的结构性矛盾比较突出。2012年，在三次产业比例中，第一产业占4.4%，第二产业占76.2%，第三产业占19.4%。这组数据表明，我市二产占比高，经济增长长期依赖工业的局面并未根本改变;三产占比小、增速低，是制约经济增长的主要因素。我市工业结构主要存在以下问题：第一，布局散，集群化程度不高，企业间的关联程度较低，生产上缺乏协作，产品上缺乏配套;第二，结构重，以资源型、初加工型工业企业为主，主要特征是高投入、高耗能、高排放，受经济波动冲击大、影响深、恢复慢，抵御市场风险能力较弱;第三，层次低，创新能力偏弱，产品附加值低，特别是依托矿产资源建立起来的有色金属、钢铁和化工等资源型产业，虽具备一定的生产规模，但大都处于产业链的前端和价值链的低端，技术水平、信息化程度和资源利用效率总体不高;第四，新兴产业规模较小，缺乏有影响力的品牌产品，在当前经济发展中难以发挥支撑作用;第五，生产性服务业发展比较滞后，产业集聚区基础设施尚不能满足项目较快落地、建设和投产需要。
三是中心城区的辐射带动能力不强。去年，国务院正式批复了《中原经济区规划》，规划里把我市定位为大城市。(根据现代城市规模的划分，50万人以上算做大城市，50万以下、20万以上是中小城市。)从市区人口来看，晋城、运城为50万左右，焦作为80万左右，洛阳为120万左右，而济源中心城区的人口还不到30万，与这些周边城市相比差距很大。规模不大、人气不旺，这说明我市中心城区的生活居住、商贸物流、产业承载、旅游休闲、文化传播等城市功能还不完善，承载能力和辐射带动能力还需要进一步提高。
四是生态环境问题开始凸显。首先,我市电力、钢铁、有色、焦化、建材等传统支柱产业资源能源消耗高、二氧化硫和烟尘等污染物排放强度高，由此带来的结构性污染问题突出。其次，我市地域面积小，生态环境容量小，污染治理任务繁重。(我市地理地形特殊，三面环山，90%的企业主要分布在占市域面积19%的平原地区，不利于污染物的扩散，导致大气污染比较严重。根据省政府办公厅《关于转发河南省环境容量状况研究报告的通知》，在主要污染物减排的指标中，我市水环境容量已经占用完毕，大气尚有部分容量，但局部区域严重超载。)其三，我市城市化和工农业发展而引起的“三废”(废水、废气、废渣)污染、噪声污染、农药污染等环境污染问题突出。(以废气、废水污染为例，据调查，2012年，我市机动车保有量已达15万辆，而且每年以近10%的速度递增，机动车减排形势严峻;蟒河流域沿岸的绝大多数养殖小区和散养户建设不规范，未对粪污水集中收集处理，雨季养殖废水直接排入河道，既影响了河流水质达标，又影响了农业源减排。)总之，我市生态环境面临建设和破坏并存，点源污染与面源污染共存，生活污染与工业污染叠加的复杂状况。这样的市情决定了我市治污减排压力较大，为新建项目腾出环境容量任务十分艰巨。
五是科技创新能力不强、人才结构不合理。在科技创新方面，主要存在下列问题：第一，企业创新能力不强，依靠创新驱动发展的动力不足。(2012年，我市拥有各类创新型企业11家、市级技术研究中心47家，在全省中，数量较少，占比偏低，创新能力薄弱。)第二，科技资源严重不足，科研平台少，区域创新体系不健全。(目前，我市仅有高职院校1家，科研机构4家，省级工程技术研究中心10家，院士工作站3家，而且科研实力普遍较弱。)第三，科技对外开放度不高，高新企业少，难以成点成面;(2012年，全市拥有国家高新技术企业8家，与工业规模相比显得非常不足。)产业结构重、链条短，合作领域较窄;企业长远意识不强，主体意识较差，产学研合作推进难。在人才队伍方面，我市人才拥有量较少，人才队伍结构亟待优化。(目前，全市专业技术人才集中在教育、卫生等行业，工程技术人才相对较少。同时在全市人才资源中，具有大学本科以上学历的人才、企业经营和高技能人才、高层次创新人才还比较缺乏。)
六是管理体制尚未理顺。自1988年济源撤县建市以来，我们经历了1997年实行省直管体制，2001年领导干部职级高配，2008年省委对我市市委、人大、政府、政协领导班子职级高配等三次行政管理体制创新和干部人事制度改革，省委逐步按照地级市的标准为我市配备了市级领导干部和行政管辖权，高配了镇(街道)、局委的中层干部，极大调动了干部积极性。但时至今日，处级干部还处于断层，局委一把手职级与其他地市的干部体制还不接轨，影响到了干部的工作积极性。
纵观我市面临的发展形势，可以说机遇与挑战并存，但总体上，机遇仍将大于挑战。面对这样的形势，我们必须切实增强紧迫感和责任感，牢牢抓住发展这个第一要务，盯紧“加快建设中原经济区“三化”协调发展先行区、率先全面建成小康社会”的总目标，加快转变经济发展方式、不断提高质量效益，着力深化改革创新、增强发展活力动力,持续推进新型城镇化、引领“三化”协调发展，努力推动经济持续健康发展和社会全面进步。
四、率先全面建成小康社会的重点工作
率先全面建成小康社会，任务繁重艰巨，需要做的工作很多。我们要深入学习贯彻落实党的十八大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，明确“新兴的地区性中心城市”的总定位，围绕“加快建设中原经济区“三化”协调发展先行区、率先全面建成小康社会”的总目标，坚持“持续求进、力求先行”的总基调，按照“发展求特色、建设出精品、创新当尖兵”的总要求，改革创新，力求先行，全面推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设。当前，要重点抓好以下八个方面的工作。
(一)促进经济持续健康发展
党的十八大指出，以经济建设为中心是兴国之要。当前，发展仍是解决我市所有问题的关键，在任何情况下，我们都要牢牢盯住率先全面建成小康社会这个目标不动摇,努力保持经济平稳较快发展。
1.牢牢把握持续求进、力求先行的工作总基调。在我市加快建设中原经济区“三化”协调发展先行区、率先全面建成小康社会的关键时期，没有一定的经济增长，很多事情就不好办或者办不了，也很难实现率先全面建成小康社会的目标。同时，还应该清醒地看到，以往那种高速增长已经难以为继，也不利于转变经济发展方式。前段时间，中央经济工作会议确定了全国“稳中求进”的工作总基调，省委经济工作会议确定了全省“持续求进”的工作总基调，我市经济工作会议确定了全市“持续求进、力求先行”的工作总基调。下一步，我们要牢牢把握“持续求进、力求先行”的工作总基调，既要保持相对较快的经济增长速度，为扩大就业、改善民生、维护稳定提供必要的物质基础和财力支撑;更要着眼于较长时期、较高质量的增长，充分利用各种资源要素，努力实现我市经济又好又快发展。(根据我市近年来经济发展现状，结合“十二五”规划，我市今年及今后一段时期，经济增速应保持在12%左右，才能在2017年实现生产总值翻番，进而实现率先全面建成小康社会的目标。)
2.经济增长必须以质量和效益为中心。我们所要的经济增长应当建立在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境和发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，是速度、质量、效益相统一的增长，是绿色低碳、可持续的增长，也是能够带来就业增加、收入提高、生活改善的增长。当前，全国、全省发展已进入内涵式发展阶段，粗放式的竞争模式已经难以为继，我们必须对全市当前的经济状况保持清醒的头脑，大力推进经济结构战略性调整，促进经济与科技紧密结合，使经济发展更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，更多依靠现代战略性新兴产业和服务业带动，优化生产要素配置结构，合理调整收入分配格局，努力实现居民收入增长与经济发展同步、劳动报酬增长与劳动生产率提高同步，增强长期发展后劲，提高人民生活水平和质量。
3.提高科学化管理水平。全市要从上到下大力强化基础工作，统计部门要把资料数据摸清楚，做好定量分析、精确分析、结构分析、比较分析工作，加强重点行业的监测、预警，为党委政府科学决策发挥好参谋服务作用;政府部门要进一步理顺关系、简政放权、转变职能、提高效率，要谋大局管大事，该管的要管住管好管到位，不该管的不要管、不要干预，让企业在公平竞争中优胜劣汰，更有生机活力。 a("content_body");