(二○○八年八月二日) 这本书稿,我认真看了。大家花了很大气力,付出了辛勤劳动,特别在挖掘资料方面下的功夫很大。整体上说,这本书稿写得是好的。书稿中所述之事,大都是我亲身经历过的,读来感到非常亲切,可以说是历历在目。虽然是重温往事,却得益匪浅。相信这本书稿进一步修改出版后,有利于干部群众了解改革开放初期党和国家关于对外开放重大决策的来龙去脉,从而坚定在新形势下继续推进改革开放的决心。
我有几点想法,提出来同你们一起讨论。
第一,改革开放一开始,我们党和国家就在邓小平同志领导下作出了对外开放的战略决策。我国的对外开放没有现成模式可参照,更不能照搬其他国家的做法,只能根据国情在实践中不断摸索、不断前进。三十年来,我国对外开放取得了举世瞩目的成就,很有必要进行认真总结,以激励今人、教育后代。当年,在谷牧同志具体指挥下,国家进出口委、外资委在对外开放方面做了不少开拓性工作。把这段历史总结好、叙述好,既具有重要的史料价值,也有利于把对外开放工作搞得更好。
第二,对国家进出口委、外资委的工作,如何来总结,我看关键是要抓住几条主线,这样整本书稿的脉络就可以更清晰。概括起来说,当年国家进出口委、外资委抓对外开放工作,主要有四个方面。一是创办经济特区,二是发展对外贸易,三是利用外资,四是引进先进技术和管理经验。比如,当年抓创办经济特区,现在看来对整个改革开放起了重要作用。创办经济特区是我国社会主义建设的新生事物,是我国改革开放的伟大创举,是破天荒的事。一些人充满希望,一些人有些忧虑。但是,在邓小平同志指导下,经过努力,我们对经济特区建设的指导思想,对经济特区的性质、功能、地位、作用以及如何管理等重大问题,逐步都搞清楚了。近三十年来,经济特区作为改革开放的“窗口”和“排头兵”,在对外开放、体制创新、产业升级等方面发挥了重要的辐射和带动作用。实践充分证明,创办经济特区的决策是完全正确的。当年我们组织制订经贸法规、推动外贸体制改革、吸收国外直接投资、加强引进先进技术的管理,等等,也对我国改革开放发挥了重要作用。总之,经过探索和实践,我们既坚持社会主义,正确处理了对外开放和独立自主、自力更生的关系,又逐步深化了对利用国际国内两个市场、两种资源的认识,增强了通过发展对外经济关系推动国内经济建设的本领。
第三,邓小平同志说过,我们的整个开放政策是一个试验。在对外开放起始阶段,我们所拟定的方案及其实施都需要在实践中不断完善,不可能十全十美,出现这样或那样的问题是难免的。对当时特定情况下出现的一些问题和不同意见,还是要从政治的大局看问题,向前看。
第四,回顾和总结国家进出口委、外资委的工作,主要目的是帮助干部群众理解和把握对外开放的重大意义,因此必须放在党和国家工作大局中来写。国家进出口委、外资委的工作千头万绪,不可能说得面面俱到。有所取,必有所舍;有所详,必有所略。如当时机关内部的一些工作就可以不写得那么细。枝枝蔓蔓多了,容易把主线遮挡住。
我的这些意见,供你们参考。希望你们再作进一步的修改,使这本书稿更加完善。FIC