林业局林下经济发展规划 为充分利用林下资源和空间环境，提高林下综合经营效益，促进林业职工增收致富，加快林业经济发展，结合第一次地区'两会“精神和第二次行署、林管局常务会议精神，根据《大**岭林业集团公司发展林下经济实施意见（试行）》基础上，现结合**林业局实际，编制林下经济发展规划。
第一章 林下资源基本情况 1.1林下资源开发与利用现状 **林业局位于大******，施业区总面积966110公顷。林业用地面积为856691公顷，占总面积的88.7%。森林覆盖率为60.49%。活立木总蓄积为3380.99立方米。按照森林区划经营划分，林地划分为国家级公益林、地方公益林、商品林三类，国家级公益林、地方公益林、商品林面积分别为339567公顷、357230公顷、159894公顷，占林地面积的比重分别为39.64%、41.7%、18.66%。适合发展林下经济的林地面积为75.5万公顷，职工已承包经营面积为63.9公顷，占适合发展林下经济面积的84.63%。全局1953人参与承包。为地林直单位1443人分配了地块。
截止到2011年，全局林业人口为35680人，林业在册职工2108人，在岗职工2108人，在岗职工年平均工资22526元。资产总值2.97亿元，固定资产净值2.51亿元。林业产业总产值1.53亿元。其中：第一产业1.51亿元，第三产业273万元，一、三产业所占比重98.2、1.8。经济产品种植和采集产值为3576万元。占全部林业总产值的23%。
1.2发展林下经济存在的问题 1、思想意识淡薄 目前一些干部和职工群众对发展林下经济仍然在思想认识上滞后，客观上也存在不易接受新事物、新观念，按部就班、循规蹈矩较多，观念比较陈旧，思想比较保守，眼界不够宽阔，存在畏难情绪， 缺乏坚定的发展信心，致使一些人在行动上观望、等待，畏首畏尾的心里导致下不了决心，始终停滞不前。
2、资金、技术匮乏 林业职工经济薄弱，积累少，加之收入较低，有限的资金只能发展规模小的短平快项目，虽然林业局为职工办理了小额贴息贷款，但是由于贷款要求条件较高，贷款额度较低，使职工致富项目发展仍然受到资金短缺的限制，在一定程度上影响了发展速度和规模；
由于缺乏林下经济发展经验，理论与实践结合的不好，只能在生产经营中摸索，在遇到突发情况时，科技知识不能灵活运用或者没有对策，对经济效益产生一定影响。
3、道路、房舍、通讯、水、电等基础条件差 职工经营地块远近不一，基础条件...
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