2003年度中国物流业发展报告 一、政策环境 为提高经济运行质量，各级政府逐步把发展现代物流提到重要议事日程，国家在'十五“规划中，第一次将物流列入发展的重点。为了切实推动中国物流的发展，2001年3月，国家经贸委会同其他几个部委联合下发了《关于加快中国现代物流发展的若干意见》。这是中国从政府的角度下发的第一个有关物流发展的政策性、指导性文件，为物流的健康快速发展奠定了基础。
在原国家经贸委公布的2002年90亿元技改国债贴息重点支持行业中，流通业首次成为10大行业国债技改支持重点之一。这次技改国债贴息支持流通业的核心内容是：培育第三方物流龙头企业，为工业企业提供快速低成本的增值服务，降低中国企业在流通环节的成本，提升中国企业的核心竞争力，逐步提高中国企业利用第三方物流服务的比重，鼓励经济发达地区加强物流园区的规划和服务；
重点推进流通企业现代化，使连锁经营、物流配送等现代流通组织形式和营销方式得到发展，培育5至10家初步具有国际竞争力、年销售额在20亿至50亿元的连锁企业集团。
与此同时，交通部为加快物流发展也颁发了《关于促进运输企业发展综合物流服务的若干意见》，明确提出了发展物流服务的指导思想与总体目标。为促进国际贸易及物流的对外开放和健康发展，原外经贸部发布了《关于开展试点设立外商投资物流企业工作有关问题的通知》，对外商投资物流企业在市场准入和审批程序方面做了规定，以起到对外商投资物流企业的整顿和规范作用。这些政策的具体内容涉及：
1.外商可投资商业物流配送中心 中国发展现代物流业，有三方面当务之急：一是积极培育物流市场，建立社会化的区域物流服务体系。二是塑造多层次、多类型的物流配送格局。三是推进国际合作，加快物流产业发展。在中国加入世贸组织的文件中，没有对物流产业的开放做出专门承诺，但在分销、运输等部分的承诺中，都包含了物流产业开放的相关内容。在实际审批中，国家已明确允许外商投资连锁商业企业建立物流配送中心。
2.外商投资民航业政策放宽 新《外商投资民用航空业规定》经国务院批准，2002年8月1日正式实施，外商投资中国民用航空业的范围﹑方式﹑比例和管理权等全部放宽。新规定除了扩大投资范围，由原来规定外商投资公共运输企业只试点一至两家，改为取消试点数量限制，除允许外商投资现有任何一家公共航空运输企业...
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