从一畦蒿草丛生的荒坡石滩到花木扶疏的绮丽庭院，从一穷二白的基层财税单位到全国精神文明建设先进集体，**省**市国家税务局直属二分局从1982年挂牌成立，到如今已18个春秋。二分局的创业史，二分局的荣誉史，凝聚了这个单位的领头人、**市优秀共产党员、十佳公务员、特等劳模、**省劳动模范、全国税务系统优秀工作者**同志的一片丹
心。
创 业 铁 人
十里白石坡，荒草乱石多，人少车马稀，鸟也不歇脚。这就是18年前**开发区人文风貌的真实写照。当时，这个地方还没被**市纳入开发计划，往北5公里是繁华闹市**城，往南3公里是**三国古驿站，使得中间这块数十平方公里的荒滩石窝成了无人光顾的'黑三角“。
创业就得先兴家。**深知单位要想留得住人，就得先有一个足以让人留恋并引以为豪的'家“。财税所成立后，上面所拔的经费十分有限，除了保吃饭和日常办公，几乎没有节余。同志们披星戴月地去跑征管，回来吃喝拉撒睡都全挤在了两间棚室中。如果等要靠，兴家只能是猴年马月的事。
创造条件，解决干部职工的后顾之忧。**带着大家伙儿一头扎进'兴家工程“中。白天忙征收，晚上挤出时间开挖房基，3个月时间，赚回土方工程费8000多元。当地的砂石价廉，但装车卸车的力资贵，7、8个年轻小伙，7、8个精壮劳力，所有的砂石装卸费全省了。所里多数年轻人收入不多，生活费一高，月底大都免不了捉襟见肘的尴尬，**心一横：自己动手，丰衣足食。半年时间，凿挖鱼塘2亩，砌建猪舍4间，垦出4亩多荒石滩侍弄蔬果，第2年便效益初现：年产鱼600公斤、产肉1000公斤、蔬菜瓜果4000多公斤，除了自给，还有少量的可以上市，为食堂调剂回一些柴米油盐的必需品。此后多年，这个分局的伙食费一直保持着'低价位“，每天人均开支仅相当于别人的早点费。
宿舍建成，生活提高，庭院驻青，但**并没有丝毫的轻松感。家兴起来了，只是创造了一个良好的向心力外因，如何使干部职工发自内心抵御近在咫尺的城市繁华的诱惑，扎根基层一门心思奔事业，是**苦苦思索求证的一道难题。
向制度要规范，向管理要效益。**从那时起，开始了他后来自成一格的管理之道。当时人们对人治、法治的概念还十分模糊，更没有现成的经验可供借鉴。考勤、工作作风、廉政建设、文明服务、规范执法、安全保卫、政治学习、庭院绿化等等，一个又一个不眠之夜，一个又一个节假日，**都泡在了制度堆里，起草、斟酌、修订、试行、修改。到84年初，二分局基本...
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