各县（市、区）教育局，相关直属学校：
为推进我市幼儿园'小学化“专项治理工作取得更好实效，进一步规范小学（含民办）教学行为，切实减轻学生课业负担，现就做好小学一年级零起点教学工作通知如下：
一、统一思想，认清小学零起点教学的重要意义
小学低年级是从直观形象思维为主转向抽象思维发展的关键时期，也是从游戏为主的学习转向规范的课堂学习的过渡阶段。实际教学过程中，个别小学还存在起始年级非零起点教学、加快教学进度、人为拔高教学要求等问题，这种不遵循教育规律和儿童认知规律的现象，不仅加重了学生的学习负担，更对儿童健康成长造成较大危害。各小学要统一思想、提高认识，进一步加强教育教学管理，规范教学行为，切实做好小学一年级零起点教学工作。
二、明确任务，促进小学零起点教学的有效实施
（一）严格课程设置。学校要严格执行国家和省关于义务教育课程设置方案要求，按规定开齐课程、上足课时，严禁随意增减课程和课时。地方课程、校本课程、综合实践课程应按相关要求予以落实。
（二）明确教学标准。小学起始年级语文、数学等学科教学方案和计划，要符合国家课程标准及教材要求，并严格按照国家课程标准规范教学，不得随意提高教学难度、加快教学进度。起始年级汉语拼音相对集中教学的时间不少于38个课时，并在全年的识字教学中加强和巩固拼音学习；
小学数学必须从10以内的认数开始。汉语拼音教学要尽可能有趣味性，应与学说普通话、识字教学相结合，鼓励有条件的学校多采用活动和游戏等创新形式开展教学。
（三）规范作业布置。小学一年级学生不得留书面家庭作业，不得通过平板电脑、手机软件等'电子作业“形式变相布置家庭作业。各小学要从激发一年级学生学习兴趣和培养良好习惯出发，科学设计形式多样的探究性、实践性作业，减少简单记忆、机械重复的练习，精心选择与学生基础相适应的、重在迁移运用的作业，加强作业形式的灵活性和趣味性，调动学生学习的积极性和创造力。根据教学需要，必要的书面练习应保证多数学生能在课内完成，其余学生也能在校内完成。
（四）改革评价方式。小学一年级只在学年末举行一次语文、数学学科监测，并由市教科所统一命题，不得公布考试成绩，除此之外不得组织其他任何类型测试。学校和教师要根据课程的目标内容，合理设计评价目标、内容与方式，采用等级制和评语相结合的评价方式，学业成绩、学习表现、学习...
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