省财政厅领导来界座谈调研时汇报提纲 ?近年来，我省各级财政不断加大对“三农”反哺项目的投入，反哺项目不断增多，反哺数额不断增加，使“三农”对象真正享受到改革发展成果。就我从事的乡镇劳动保障部门涉及到的财政奖补资金项目主要有两项：
一、新型农村养老保险 新型农村养老保险我市是从2010年7月份开展实施的，至今已有三年，到目前为止，我镇已享受基础养老金待遇领取人员5605人，占整个老年应领对象的97%，新型农村养老保险参加缴费人员为7990人，占应缴对象的95%。对这项工作有几点体会，概括起来叫：转变一个“观念”；
实现两个“有利于”；
经过两个“过程”；
建议改变一个“做法”。
转变一个“观念”：农民千百年来的养儿防老的传统“观念”得到转变，以社会养老保险、新型农村养老保险意识普遍增强。60周岁老人，每人每月都能及时领取国家基础养老金，由2010、2011年的60元/月到2012年的70元/月、今年提高到80元/月，从村申报、镇农保经办人员初审，镇财政所复核后组织上报，并由市农保经办机构审核通过后统一为每人办理一个待遇领取证和一本邮政领取存折，我们将待遇领取证和邮政领取存折及时发放到领取对象手中。参保对象由村协理员办理参保手续，参保人直接到当地邮政银行缴费，资金并及时进入市财政农保账户。
实现两个“有利于”：通过新型农村社会养老保险和基础养老金待遇的发放，一是有利于促进社会和谐、家庭和睦。家庭因赡养矛盾普遍减少，因供养引起纠纷普遍下降；
二是有利于促进社会公平。过去退休干部、退休工人、退休教师才能拿到老保，现在我们农民坐在家里也同样拿到老保（虽有金额的差距），由此拉近了社会公平，人与人之间的公平。
经过两个“过程”：新农保工作具有两个特点：一是这项工作来得快，二是涉及人数多，所以我们经历了两个“过程”：一是“引导宣传的过程”，新农保一开始一部分群众对新农保不认识、不理解、不信任，针对群众 “三不”心理，全镇从党委、政府领导，下至村组干部广泛宣党和政府对农民的关心、关爱，也是帮助农民养老做了一件实实在在的大好事、大实事，通过因势利导、反复引导宣传，此项工作在我镇很快形成声势，当年9月8日为全市提供农村基础养老金首发仪式现场会。二是“业务熟悉的过程”，此项工作来得快，来得猛，鉴于当时人手不足、业务不熟，办公设备不多的情况下，我们采取加班加点，歇人不歇机的办法，保证了应保尽保、应领尽领双百目标的实现。
建议改变一个“做法”：建议改变子女缴费捆绑做法，由于子女捆绑缴费，其父母才能享受到基础养老金待遇领取，这样农民误以为老人拿的钱就是家庭子女缴的钱，把党和政府的好政策理解进入误区。更有少数子女缺乏敬老爱老道德，居然狂言：我缴钱，让你们去拿钱，没有这么快活，想得美等言论，建议取消子女捆绑，推行谁参保谁享受制度。让哪些暂时还没有参加社保或农保的对象，等他们到龄后必须补缴才能享受基础养老金待遇的领取。
二、农民职业技能培训和高技能鉴定 农民职业技能培训财政奖补政策实施以来，我镇坚持年度有计划、培训有重点，每年坚持举办200—300人的农民职业技能培训，培训项目主要围绕我镇目前工业产业，着重开展了以服装、电子、电焊工、车工、建筑行业为重点的职业技能培训，为企业及时培训合格专业人员和农民充分就业、增加农民工资性收入搭建了平台。
在培训中，我们注重抓“两头”，一头是农民，根据农村劳动力资源和培训愿望，适时开展职业技能培训，培训合格率一般在95%左右，培训后就业率80%左右，就业方式大致两种，一种是推荐就业，一种是自主择业。另一头是企业，根据企业发展需求和高级职业技能鉴定需要，开展企业高技能鉴定，前不久（也就是星期一上午），为恒辉机械制造有限公司、煤机阀门厂分别开展了高级技能鉴定各50人，**市技能鉴定处处长亲临鉴定现场，为企业发展和培训高技能人才提供了服务，鉴定合格对象每人可获得奖补资金1000元。
在逐年获得培训财政奖补资金时，按照财政和培训机构部门要求，奖补资金由市财政直接打入培训对象“一折通”或由我们培训机构将培训奖补资金发放到培训对象手中。
最后还想提两点建议：现在在不断加大小城镇建设步伐，使小城镇逐步向城镇化、规模化发展，因而农民进镇落户的人员越来越多。那么目前农民最担心、最不希望看到的就是消费水平的增加，所以增加和提高消费水平是无疑的，要想消除农民进镇疑虑，要千方百计增加农民收入。一是进一步加大农民技能培训财政奖补力度。不断提高农民职工职业技能水平，拓宽就业渠道，增加工资性收入，确保农民有一个稳定的住所、稳定的职业、稳定的收入。二是进一步加大培训阵地建设扶持力度。乡镇农民职业技能培训机构，从师资力量、培训教材、实训设备等已不能满足适应现行农民培训要求和愿望，建议加大培训阵地设施投入扶持力度，使农民职业技能培训工作能举办、办得好。
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