篇一：在全市烟叶工作会议上的讲话
在全市烟叶工作会议上的讲话
市委副书记、市长 徐 进
一、认清形势，进一步增强发展现代烟草农业的责任感使命感
2011年，是国家烟草专卖局推行“烟叶原料保障上水平”战略的第一年。全市各区县、各部门坚持把“稳定规模、提升质量”作为烟叶工作的首要任务和重中之重，克服了产业竞争、种烟成本持续上升、农资价格上涨和严重干旱影响等诸多不利因素，着力夯实基础、强化管理、提升水平，实现了全市烟叶生产稳步健康发展。全年工作呈现四个亮点:一是产业规模稳步提升。全市落实烤烟种植面积12.4万亩，实现烟农户均种植面积23.7亩，创历史新高。全年收购烟叶21.73万担，实现烟叶产值1.78亿元。二是烟草质量显著提高。积极推进烟叶标准化生产，5个产烟县收购等级合格率全部达标，其中4个县达到中等烟比例，超过目标要求。三是发展基础不断夯实。进一步完善烤烟政策性保险制度，出台了总投入高达4600万元的产前无偿投入扶持政策。全年烟基投入1.22亿元，用于烟水配套工程、机耕道工程、密集型烤房建设和购置小农机具补贴，顺利通过了烟基工程省级验收。中国烟草大型水源工程筠连后沟水库完成了前期工作，已进入审批阶段，预计今年可以开工建设。四是工商共建迈出新步伐。因地制宜发展种植专业户、家庭农场、专业合作社三种生产组织主体，与红云红河、浙江中烟、广东中烟、川渝中烟等4家工业企业共建了6个优质烟叶生产基地单元，现代烟草农业建设取得长足发展。这些成绩的取得，是各区县、各有关部门奋力拼搏、通力合作、协力攻坚的结果。借此机会，向各区县党委、政府，市级相关部门和企业表示衷心的感谢！向辛勤工作在烟叶战线上的同志们表示诚挚的问候！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到我市烟叶工作还面临的困难和问题，尤其是面对“烟叶原料保障上水平”的新要求，在打造全省重要的独具特色的优质烟叶生产基地目标方面还有一定差距。一是烤烟产业稳步发展的压力增大。近年来，烟区青壮年劳动力外出务工不断增多，部分地方出现劳动力短缺，粮食和烟用农资价格居高不下，加之2011年遭受了严重旱灾，对烟农种烟积极性有一定影响。二是烤烟生产整体水平有待进一步提高。与全国及省内部分先进烟区相比，我市烤烟生产整体水平依然偏低，不同区域之间发展很不平衡。三是烤烟生产规模整体偏小。由于受国家“双控”限制，近年来我市烟叶生产规模一直在30万担左右，未能实现大的突破，与我市烟叶产业发展的潜力不相匹配。
当前，我市烤烟生产总体上已进入了在稳步发展中上质量、上水平、上效益的重要阶段。我们一定要紧紧抓住国家实施“北烟南移”计划、烟叶价格上调、四川推进“两烟大省”向“两烟强省”转变，以及我市被列为全国优质烟业重点市等机遇，充分发挥宜宾独特的气候、土壤、温度、湿度等自然优势，突出特色和效益，以发展现代烟草农业为路径，以全面提高烟叶质量为中心，以落实烤烟种植面积为基础，以推进烟叶标准化生产为主线，以抓好烟草重点水源工程和烟基工程建设为保障，坚定信心、夯实基础，提高质量，再上水平，努力把宜宾打造成为全省重要的独具特色的优质烟叶生产基地。
二、突出重点，狠抓现代烟草农业发展关键环节
2012年是全面推进烟叶“原料保障上水平”持续提升的关键年。我们要紧紧围绕今年烤烟种植12.22万亩，计划生产烟叶33.6万担，收购烟叶31万担，田间处理不适用烟叶2.6万担的目标，突出重点，把握关键，不断提高烟叶生产整体水平，推动我市现代烟草农业又好又快发展。
（一）全面落实种植面积。各烟区县务必要把全面落实种植面积摆在首位，在工作中要把握好三个基本要求。一是优化种烟布局。按烤烟轮作、方便采烤的原则，注意种植环境、利用已建烤房，把烤烟种植布局在适宜烟区。二是坚持规模种植。依法、自愿、有偿做好土地合理流转，努力促进烤烟种植向专业村、专业社、专业大户集中，实现种烟的规模效益。三是规范完善种烟合同。必须与种烟农户签订种烟合同，并以此作为计划落实的依据和收购烟叶的依据。同时，各烟区县在落实种烟面积过程中，要注意留有余地，保证收获面积达到种烟计划面积的要求。
（二）大力推进标准化生产。优化烟叶结构，核心是全力推进烟叶标准化生产。烤烟从播种移栽到采烤收贮，都有一套严格的质量标准和操作规程，各烟区县要严格按照工商企业对烟叶质量的要求，大力推进烟叶生产标准化生产，力争标准化生产技术规程贯彻到每一个种烟环节，落实到每一个种烟农户和种烟地块。
（三）加快烟基工程建设步伐。现代烟草要发展，基础设施须先行。与烤烟产业相配套的烟基工程不仅是烤烟产业自身发展的需要，更是改善烟区基础条件，发展烟区现代农业，提高烟区农业综合生产能力的迫切要求。市、县两级相关部门要按照省上要求，超前工作，抓紧对接，主动做好烟草重点水源工程建设项目的申报和项目的前期工作，争取列入2012年国家烟草专卖局的项目建设计划。特别是要加大工作力度，抓紧落实筠连后沟水库项目审批，力争今年上半年开工建设。今年烟草系统将继续加大烟基工程项目资金投入，用于烟水配套工程、密集型烤房、机耕道、土地整治、购置小型农机具补贴、育苗工场等基础设施建设，着力解决烤烟生产基础设施配套不足等问题。各烟区县要按项目建设的各项
要求，加强项目管理，跟踪项目进度，确保工程建设质量，保质保量完成年度建设任务，不能因工期延误影响烤烟生产。
（四）优化烟叶生产组织模式。烤烟是资源集约型、劳动密集型和技术密集型产业，我们必须要进一步改进烟叶生产方式，拓展烟叶生产的专业化和专业综合服务，培养一批烟叶重点乡镇、专业村、专合社和职业烟农。特别是加快专合组织建设，逐步建立科学规范、高效的管理体制，构建激励机制和相应的分配体系，组织协调劳动力，充分利用烤烟收获后的土地开展秋延后合理轮作，结合烟叶育苗大棚、烤房等基础设施开展综合经营服务，不断提高烟农组织化程度和抗御市场风险的能力。
（五）高度重视防灾减灾。我市烟区多位于山区，是自然灾害高发易发区，特别是干旱、大风、冰雹等对烟叶生产威胁很大。据气象部门预测，今年1—2月阶段性低温特征明显，开春气温回升缓慢；春季气温波动大，低温阴雨较常年偏重；初夏和盛夏气温均偏高，对流天气可能频繁发生，易造成局部风雹多，局部洪涝偏重等灾害。为此，我们要牢固树立防灾抗灾夺丰收意识，建立健全防灾抗灾减灾工作机制，制定工作预案，备好备足防灾抗灾物资，确保有备无患，力求将灾害损失降低到最小程度。
三、精心组织，确保烟草工作任务圆满完成
现代烟草农业是现代农业的重要组成部分，是我市特色效益农业迈上新台阶的重要支柱产业之一。各烟区县、相关部门要精心组织，细化措施，确保各项工作和政策措施真正落到实处，圆满完成全年烟草工作目标。
（一）明确目标责任。各烟区县要充分认识现代烟草农业发展对促进农民增收、财政增长的重要性，把烟草工作列入重要议事日程。要严格落实双线目标责任制，对涉及烤烟产业发展的重大事项，主要领导要抓好决策、协调，分管领
导要主动作为，相关部门要密切配合，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的良好工作局面。
（二）落实配套政策。采取印发宣传单、召开专题培训会、办墙报、黑板报等多种形式，大力宣传扶持烟叶生产发展的各项优惠政策。积极落实国家对烟叶价格调控、税收政策，推行处理不适用烟叶每亩补助政策，继续加强对种烟农户实行政策性保险，更好的运用政策调动烟农积极性。
（三）加强督查督办。各烟区县要进一步细化分解指标，明确时限要求，把任务和责任下达到每一个具体的单位和个人。相关部门要及时组织人员深入烟叶产区调查研究、检查督办、汇总情况，并及时将情况报市烟草发展领导小组。要严格按照考核奖惩办法，要动真碰硬，说到做到，充分体现奖勤罚懒、奖优罚劣。
——摘自《市委副书记、市长徐进在全市烟叶工作会议上的讲话》（2012年1月18日）
篇二：在全镇烤烟生产会议上的讲话
以更加宽广的视野谋划好****镇烤烟产业
以更加饱满的热情推进新家园建设
－在全镇烤烟生产会议上的讲话
同志们：
为了认真贯彻落实市、县2012年烤烟生产工作会议精神，
客观总结我镇2011年烤烟生产工作，安排部署2012年烤烟生产，镇党委、政府决定召开这次烤烟产业工作推进会议。这既是对2011年烤烟生产工作经验进行总结的大会，也是对2012年烤烟生产安排的部署，其主要议题是进一步分析当前烟叶生产形势，明确工作任务，强化工作措施，确保全镇烤烟产业突破性发展。下面，我讲三点意见。
一、2011年烟叶生产回顾
2011年我镇在各种自然灾害频发的严峻形势下，镇党委、
政府切实加强领导，精心组织，各村各部门和广大烟农真抓实干，克难攻坚，紧紧围绕“双控保面积，税利保增长”这一总体目标，强化生产管理，狠抓科技培训，积极推进烤烟基础设施建设，促进了烟叶生产水平的提升，烟叶生产继续保持了良好发展态势。
（一）2011年烤烟生产情况。2011年全镇完成烤烟种植3216
亩，覆盖全镇13个村民委员会，完成烤房建设245座，完成烤
烟灌溉沟渠修复38件，共完成燃煤调供2000方，完
（二）烟叶生产基础设施进一步加强。2011年，全镇烟叶生
产基础设施建设共投入资金 万元。其中，烟水工程总投资 万元，烤烟公路投资 万元，烤房投入 万元，完成烤房建设群245座，全镇烤房达377座。烟叶基础设施建设进一步加强，烟区水利化程度明显提高。
（三）风险共担机制进一步健全。按照利益共享、风险共担
的原则，进一步完善了烤烟种植保险理赔办法，最大限度地保护了烟农的利益，降低了烟农的种烟风险，有效调动了烟农的种烟积极性。
目前，我镇的烟叶生产和烟叶生产基础设施建设工作，通过
全镇上下的共同努力，取得了一定的成效，但是，从烟叶生产可持续发展的角度看，仍然存在一些问题和不足。一是烟区基础设施依然薄弱。烟区水利、防雹等基础设施建设仍然较为薄弱，抵御自然灾害的能力相对较差，制约着烟叶质量的进一步提升；烟区公路通达率低，燃料、肥料和烟叶运输成本高、劳动力损耗大，影响了烟叶生产效益的发挥。二是对烤烟生产认识严重不足，部分村组干部没有把烤烟生产作为“四利”产业抓在手上，缺乏观
念转变。三是少数烟区科技措施到位率低。受自然条件和技术指导不力等因素的影响，少数地块移栽不够规范，科技措施到位率低，严重影响了烟叶的产量和质量。针对这些问题和不足，各村各部门一定要高度重视，在今后的工作中认真研究，切实加以解决。
二、认清形势，狠抓落实，全力抓好烤烟生产
随着市场经济增长速度明显加快，烟叶产业形势也随之发生了新的变化，我镇的烟叶产业发展面临着好机遇，也面临着大挑战，形势依然严峻，主要表现在：一是今年烟叶价格上浮趋势明显，为做优我镇烟叶品牌奠定了基础。二是我镇烟农依法生产意识淡薄。在去年的烤烟生产工作会上，镇党委、政府就明确要求各村把落实烤烟面积作为烟叶生产工作的首要任务，但个别村组认识不统一，采取应付观望的消极态度，措施不力，致使种植面积严重下滑。如果在今年的烟叶生产中再不引起高度重视，不树立注重抓落实的观念，势必造成全镇烤烟计划目标落空。
尽管我镇烟叶生产面临众多挑战，但是烤烟产业是我镇新兴产业，直接关系广大烟农的切身利益，其重要作用不容忽视。为此，各村各部门要进一步统一思想，提高认识，坚定信心，切实增强责任感和紧迫感，抢抓国家政策机遇，做到思想上决不动摇，精力上决不松懈，工作上决不马虎，勇于探索，积极工作，采取
切实有效的措施，促进烤烟产业稳步发展，烟农稳定增收，确保“控得住、稳得住”。
我镇2012年烟叶生产的目标任务是：完成种植面积3750亩，收购烟叶9375担，建设烤房30座，实现烟叶产值1007万元，收购均价每公斤不低于21元，中上等烟比例达到90%以上。科技到位率达到95%以上，收购综合等级合格率达到80%以上，其中上等烟达到100%以上。积极创新烟叶生产组织方式，努力在规模化种植上取得实质性突破。围绕实现以上目标，今年的烟叶生产要按照“在面积落实上要下功夫，在烤烟种植上要上水平，在烤烟收购上要动真情”的要求，从以下五个方面扎实抓好工作的开展和落实。
（一）要签订合同，落实种植面积。面积落实是实现烟叶生产目标任务的基础，镇政府下达给各村的面积仅仅是一个指导性面积，各村必须结合各自的生产实际，在保证落实好镇政府下达面积的基础上，充分挖掘潜力，采取切实可行的工作措施，确保面积落实和超额。在控得住的前提下，要充分考虑政策变化的影响，把困难估计得足一些，把措施想得细一些。面积落实要坚持优化布局，集中规模种植，突出抓好大村大组大片，严格预防烟农将已规划地块改种其他作物。同时，要把严格合同管理，加强依法种烟作为发展烤烟生产的重要措施抓好落实，加强烟区农民
的法律宣传，提高烟农依法种烟和诚信经营的意识。所有激励政策都要向种植水平高的村、组和种烟大户、科技户倾斜，大力推进300亩以上的连片种植。
（二）要加大投入，落实补贴政策。镇上出台了《****镇烤烟发展奖励办法》，突出在基础设施建设方面进行重点扶持，突出在政策范围内给予重点补助等办法激发种烟户的积极性和自觉性。一是要加强协调指导。政府加大协调力度，切实做好各个环节的服务工作，保证种烟农户的利益实现最大化。二是要落实好包抓责任。按照挂片领导为第一责任人，挂钩领导为具体责任人，村干部和镇级工作人员为直接主责任人的要求，分片包干，分村把关，实地解决种植面积反弹滑坡和生产脱节等突出问题，切实把镇村组干部包抓烤烟面积的目标责任与奖惩兑现结合起来。三是要开展百亩连片、大户创建活动，千方百计抓好烤烟生产工作。四是要及时给予信贷支持。烟农购买烟叶生产物资资金不足时，金融部门要及时给予贷款支持。
（三）要规范种植，落实科技措施。落实科技措施，解决低产低效问题是烟叶生产的重点。各村各部门要切实增强科技兴烟、质量强烟意识，把科技培训纳入抓好烤烟生产的重要议事日程，认真抓好技术培训，努力提高烤烟种植水平。一要指导好播种育苗。各村各有关部门要切实加强育苗工作的指导，精心选择
篇三：某某镇烤烟生产工作会议上的讲话
科学谋划 狠抓落实
全力推进烤烟生产发展再上新台阶
——在全镇2012年烤烟生产工作会议上的讲话
镇人民政府代理镇长***
（2012年1月11日）
同志们：
在全镇上下深入贯彻落实省第九次党代会和县委十二届二次全会精神的关键时刻，镇党委、镇政府决定召开这次全镇烤烟生产工作会议，这次会议的主要任务是认真贯彻落实省、市、县烤烟生产工作会议精神，认真总结2011年烤烟生产取得的成效和经验，客观分析当前烤烟生产面临的新形势，安排部署今年的烤烟生产工作。下面我讲三个方面的工作意见。
一、2011年烤烟生产简要回顾
2011年，是“十二五”开局之年。一年来，在镇党委的正确领导下，在全镇上下各级党员干部和广大烟农的共同努力下，我镇始终把增加农民收入作为农村工作的出发点，不断优化产业结构，农业经济快速提升，克服了烟用物资价格上涨、种烟成本增加、主要农产品价格上涨、外出务工人员增多、种烟劳动力不足等因素给烤烟生产带来的影响，采取一切有利于促进烤烟生产发展、烟农增收的措施，圆满完成了县委、县政府下达给我镇的各项指标任务，烤烟生产种植面积、烟叶产量、烟叶均价、上等烟比例、烟农收入、烟叶税收六项指标在去年取得较好成绩的基础上又创下了历史新高。实现了 “保总量、保质量、保增收”的目标，荣获市政府烟叶工作先进乡镇单位。
实现了全镇9个村委会63个村民小组全部种植烤烟，村民种植
率达100%，种植户数达4390户，种烟人口达17360人，种烟劳力10290人。在县委、县政府下达给我镇烤烟合同面积24400亩的基础上，我镇实际种植面积26750亩（其中田烟13000亩，地烟13750亩），超出合同指标2350亩；在县委、县政府下达给我镇烟叶收购计划指标310万公斤的基础上，我镇实际完成交售总量达332.52万公斤，比县委、县政府下达指标超出22.52万公斤，比2010年实际交售总量超出4.1万公斤；烟叶交售总金额达6419.07万元，比上年增1411.9万元；烟叶交售均价达每公斤19.30元，每公斤比上年增加3.39元；全镇烟农户均种烟收入达1.5万元，人均种烟收入达0.4万元，分别比上年增长49%和60%，各项生产指标均有大幅增长，创造了历史最高水平。
2011年，为确保烤烟生产任务的完成，实现烟农增收、财政增长的目标，县委、县政府下达我镇“烟叶收购量310万公斤，合同计划种烟面积24400亩，上等烟比列66.7%，中上等烟比例不低于94%”的目标。镇党委、镇政府认真分析形势，自加压力，主要抓好了以下6个方面的工作。
1. 加强领导，提供组织保障。根据烟叶生产的新形势、新变化，及时成立烤烟生产工作领导小组，分阶段、分环节召开各类专题会议进行研究部署，与各种烟村委会签订了烤烟生产目标责任状，制定了切实可行的奖惩措施，为圆满完成各项烤烟任务目标提供了组织保障。各村委会广大干部群众和烟农团结协作，密切配合，狠抓落实，保证了烤烟生产工作的顺利进行。
2. 强化宣传，落实大田面积。广泛宣传县委、县政府加大对
烟农的直补和基层干部奖励力度的有关政策，采取发放《告烟农通知书》，召开群众会、培训会等方式扩大宣传，先后开展烤烟科技培
训70期12400人次，把政策宣传到种烟农户，使烤烟生产各项政策做到家喻户晓。通过宣传发动，共有9个村委会63个村民小组种植烤烟，完成烤烟大田种植面积2.675万亩，其中：田烟1.3万亩,地烟1.375万亩。烟区100%推行电子合同，并充分发挥合同的导向作用，把好种子、烟苗、物资、移栽等关键环节，把强化合同管理贯穿于烟叶生产全过程，为完成烤烟任务奠定了坚实的基础。
3．抓住节令，确保早播早栽。我镇把烤烟生产的着力点和突破口放在了抗旱育苗，做到按节令播种、移栽。到立春节令，全镇完成了95%以上的播种。到立夏节气，全镇共完成95%烤烟大田移栽，5月10日全镇烤烟移栽工作全部结束，比上年提前了5天，实现了在最佳节令完成烤烟移栽的目标。
4. 狠抓科技措施到位率，提高烟叶产量和质量。各村委会坚
持科学抗旱移栽、保苗和边栽边管，及时查塘补缺，加强病虫害防治，进一步提高各项科技措施的到位率。全镇共实施机耕机耙5394亩，地膜覆盖栽培15050亩，施用农家肥10250吨，秸秆覆盖栽培2671亩，揭膜培土3155亩，封顶打杈26750亩，化学抑芽17080亩，实现了100%商品化育苗，100%追施提苗肥，100%实施病虫害统防统治。由于各项科技措施的实施到位率进一步提高，烤烟病虫害发病率明显比往年轻，烟株大田长势总体好于往年，烟叶产量和质量明显提高。
5. 优化烟叶结构，推进优化烟叶结构不适用烟叶田间处理工
作。把优化烟叶结构作为促进烤烟生产上水平、提质量、增效益的重点措施抓落实，及时明确责任、编制规划、制定方案、完善设施，严格按照“除2留1”的要求，扎实开展宣传及培训指导工作，强化流程监管，深入推进优化烟叶结构不适用烟叶田间处理工作。全
镇共清除不适用底脚叶、顶叶2968吨，烟叶质量明显提高，提高了有效供给优质烟叶的能力。
6. 狠抓预检，确保烟叶收购工作快速平稳有序进行。坚持以合同管理为主线，提高烟叶纯度为重点，全面落实好分级扎把、集中预检初分、集中运输、约时定量收购、优质服务烟农等各项措施。各村委会强化村组干部在烟叶预检工作中的组织领导作用，不断强化对片区烤烟辅导员、预检员的培训和入户指导工作，从采烤、分级、预检、交售等各个环节严格把关，教育和引导广大烟农牢固树立既要栽好烟、又要烤好烟、更要卖好烟的思想，把卖好烟的功夫下在按部位、按颜色、按等级、按规格做好分级扎把工作上，把混青、混杂、混部位的“三混”问题解决在烟农家中，做到了预检不合格不出户、预检不合格不出集中预检点。烟叶站把工作重点放在定级和内部管理上，坚持 “高纯度、走下线”的原则，等级制样走下线，收购定级走下线，真正体现让利于农的同时，把工作的重点放在快收、快打、快调、快关上，有效提高了收购管理水平、等级合格率、烟农的满意度。同时，加强了专卖管理，避免烟叶外流，营造良好的烟叶收购环境。
通过采取以上措施，我镇圆满完成了县委、县政府下达的烤烟生产目标任务，烤烟工作取得了“六个”历史性突破的好成绩。
一是在县委、县政府下达给我镇烤烟合同面积24400亩，我镇
实际种植面积26750亩，比2010年的26200亩增550亩，增长2.1%。
二是烟叶收购总量取得历史性突破。全镇共收购烟叶332.52
万公斤，是烟叶收购量最多的一年，比上年的328.42万公斤增加
4.1万公斤，增1.2%。
三是烟叶收购均价取得历史性突破。全等级收购均价达19.3
元/公斤，是收购均价最高的一年，每公斤比上年的15.91元增加
3.39元，增21.3%。
四是烟农收入实现历史性突破。烟农交售烟叶直接现金收入达
6419.07万元，比上年的5007.17万元增加1411.9万元，增幅达28.2%；含补贴烟农收入达6565.47万元，是烟农收入最高的一年，烤烟作为我镇农民增收主渠道的地位继续巩固。
五是烤烟质量取得了历史性突破。上等烟比例达68.04%，比
上年的56%增12.04个百分点；同时，全等级烟叶收购量、正组烟收购量、中上等烟收购量、指令性计划内烟叶收购量、上等烟比例等衡量烤烟生产综合生产能力和水平的指标明显提高，进一步凸现了****烟草产业由“做强做大”向“做优”转变的潜力。
六是烤烟农特税及附加取得历史性突破。全镇烤烟农特税完成1283万元，烟叶税收刷新了历史记录，比上年的1001万元增收282万元，增28.17%，烟草产业支撑镇域经济的能力进一步增强。
总结2011年的烤烟生产工作，主要取得了以下几个方面的经验：提高认识、加强组织领导是做大做强烟草产业的前提；狠抓节令适时早播早栽是烤烟提质增效的关键；提高科技措施到位率是烤烟提质增效的有效措施；狠抓集中预检、集中运输是提高烟叶收购质量的重要举措；重视项目、加大投入是增强烟草产业发展后劲的基础；优化服务、让利烟农是烟草产业持续发展的根本。
在取得以上成绩的同时，我们也清醒的看到，影响和制约***烤烟产业发展的因素还很多，突出表现在五个方面：
一是烟区基础设施薄弱，抵御自然灾害的能力弱。几年来我镇
积极实施基本烟田建设，烟区基础设施得到了加强，但由于我镇属典型的山区农业大镇，基础设施薄弱，且我镇财源单一，县、镇级