贸易保护主义；
多边贸易体制
当前，美国政府倡导'美国优先“，推行以'公平贸易“为借口的贸易保护主义措施，使得国际贸易局势愈加严峻。中美作为全球经济体量前两位的大国，双边经贸关系的走向影响当前世界经济格局。从美国对华实施贸易保护主义的动机来看，背后有着深刻的经济和政治背景。（一）经济层面。1．美国单方面认为对华贸易存在巨额逆差。中美两国在经贸领域摩擦不断最直接的原因是美国认为中美双边贸易赤字不断扩大。根据美国商务部的统计，2017年美国对华贸易逆差3372亿美元，约占美国对外贸易逆差总额的59.3%。美国贸易赤字原因很复杂，但核心原因并非是中国造成的，而是由于美国长期以来的宏观经济政策、产业结构、国际贸易分工所导致的。另外，美国所统计的贸易赤字也和统计方法、两国经济水平差距导致的劳动成本差异、美国对华高科技产品的出口限制等因素有关。美国政府认为对华贸易逆差主要表现在货物贸易上的逆差，但在服务贸易领域，处于逆差地位的实际上是中国。事实上，由于中国产业结构的调整，中国经济的快速崛起为美国的金融、教育、文化产业提供了广阔的市场和增长空间，也同时塑造了中美在双边经贸领域极强的非对称相互依赖性和互补性。2．美国制造业外流。从现实的角度来看，由于新技术革命以及中国等新兴经济体自20世纪90年代以来的迅速发展，以美国传统工业城市为代表的制造业开始衰退，美国制造业增加值占美国gdp的比重呈逐步下滑态势。中国等新兴经济体国家承接了来自美国的大量制造业产业。美国政府特别是工会组织认为中国导致了美国制造业就业机会的流失。美国仍是...
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