***镇望爱党支部“基层党建提升年” 实 施 方 案 根据镇党委关于印发《察右前旗***镇“党的建设质量提升年”实施方案》的通知（玫党发[2018]42号）文件精神，全面提升村委会党建工作水平，充分发挥基层党支部推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，经村党支部研究，决定在全村委会范围内开展“基层党建提升年”活动，现制定活动方案如下。? 一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求，以树立“一个意识”（质量强党意识），开展“三个教育”（“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、“六大纪律”专题教育），推进“十二个行动”（落实“管党治党责任”行动，落实“意识形态责任制”行动，统战群团“凝心聚力”行动，“干部素质提升”行动，基层党建“提质增效”行动，集体经济“清零递增”行动，人才发展“体制机制改革”行动，形式主义、官僚主义“十种表现”专项整治行动，监督执纪“零容忍”行动，“整治基层腐败”专项行动，“扫黑除恶”专项行动，“制度执行”落地见效行动）为抓手，切实抓好党的建设每一项工作，全面提高“七个质量”（政治建设、思想建设、 组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设、反腐败斗争的质量）。
二、基本原则 ——既要注重“学好”，更要注重“做好”。坚持理论武装在前、落实紧跟在后。坚持实干、实践、实效，做到“不达标准不交帐”“不达目的不罢休”。防止把“学了”当“做了”、把“做了”当“做好了”，纠正和解决“纸上谈兵”“浅尝辄止”和“应付差事”等问题。
——既要注重“发现问题”，更要注重“解决问题”。坚持问题导向，聚焦工作短板，抓住事物“关键”，做到“事要解决”。防止和解决“蜻蜓点水、不疼不痒”“虚张声势、涛声依旧”的问题。
——既要注重“创设载体”，更要注重“充实内容”。坚持搭平台、建载体、搞活动，不断充实载体内容，让形式为内容服务。防止和解决工作中“重形式、轻内容”“金玉其外、败絮其中”等问题。
——既要注重“谋划部署”，更要注重“督查落实”。坚持谋划在前，层层部署推动，强化督查落实和跟踪问效，让村委会干部“明责知责、履责尽责”。防止和解决“重部、署、轻落实”“开始轰轰烈烈、结果不了了之”的问题。
——既要注重“典型引领”，更要注重“系统提升”。坚持点上发力、以点带面，坚持系统思维、系统推进。防止碎 片化，克服木桶效应，推动工作水平整体提升。防止和解决“只见树木、不见森林”“只见盆景、不见全景”的问题。
——既要注重“改革创新”，更要泣重“强基固本”。突出“打基础、利长远”，坚持“提档次、求创新”。防止和解决“一马当前、千军滞后”“基础不牢、地动山摇”的问题。
三、主要任务 （一）提高新时代“党的政治建设”质量。十九大报告指出，党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。
推进“两学一做”学习教育常态化制度化。规范学习内容。重点强化对习近平中国特色社会主义思想和十九大精神的专题学习，坚持读原著、学原文、悟原理，将十九大新修订的党章、习近平《谈治国理政（第二卷）》、《新形势下党内政治生活若干准则》、《地方党委工作条例》、《党组工作条例》等党内法规制度，作为2018年重点学习内容，适时组织开展政治理论考评测试，切实提高党的领导水平和工作实效。完善学习制度。继续坚持完善好“两学一做”“六个一”学习机制，抓实广大党员日常学习工作。创新学习方法。集中学习与自学相结合，集中轮训与全员培训相结合，理论武装与推动中心工作相结合。要加大建设学习型党支部力度，推出一批学习典型和突出人物，引导广大党员贯彻牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，争做“讲政治，有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员，切实解决党内政治生活不经常、不规范、不严肃的问题。
推进“落实管党治党责任”行动。深入贯彻从严治党“1+3”制度文件精神，坚守政治忠诚，提高政治站位，严肃政治生活，培育政治文化，强化政治担当，着力解决党不管党、党员不像党员和党组织软弱涣散等问题。要认真落实“五个一”工作机制。每年要召开至少四次以上专题会议，研究部署党建工作，大力推进示范抓引领工作。深入实施“联述联评联考”，加大全面从严治党考核结果运用和问责力度。
（二）提高新时代“党的思想建设”质量。十九大报告指出，思想建设是党的基础性建设，要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党。
开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。弘扬马克思主义学风，将“两学一做”学习教育常态化、制度化与“不忘初心、牢记使命”主题教育相融互促。坚持问题导向、以上率下，坚持融入日常、严在经常，坚持抓住“关键少数”、抓实“基层支部”，不断创新学习方式、丰富学习载体，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力等问题。全面开展好我党支部“贯彻落实习近平新时代中 国特色社会主义思想，担当作为谋发展，尽责实干促跨越”大学习大讨论活动。
开展“落实意识形态责任制”行动。认真落实意识形态工作主体责任，把意识形态工作作为民主生活会、述职评议和实绩考核的重要内容，实行意识形态工作分析研判通报制度，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权。建立完善意识形态综合治理体系，不断强化意识形态阵地管理，贯彻落实《乌兰察布市一意识形态工作队伍管理办法》，加强意识形态专职工作队伍和基层意识形态工作队伍建设力度。全面开展多层面、多渠道、多形式的教育培训活动，不断提升村委会干部在新形势下做好党建工作的能力、做好群众工作的能力、推进改革发展的能力、学法用法守法的能力。制度建设水平得到提升。坚持改革创新的精神，健全完善村委会党建工作制度体系，重点抓好各项制度的贯彻落实，加强制度落实情况的检查监督，切实增强制度的约束力。
推进统战群团“凝心聚力”行动。扎实做好民主党派、无党派代表人士工作。做好党派成员发展工作。加强与民主党派、无党派代表人士协商工作。扎实做好民族和宗教工作。认真贯彻落实上级民族宗教工作会议精神，加强对少数民族代表人士和宗教工作“三支队伍”的教育培训。加大对宗教非法活动、境外宗教涉透和宗教非法传播的打击力度。
（三）提高新时代“党的组织建设”质量。党的十九大提 出，要建设高素质专业化干部队伍，突出基层党组织的政治功能和组织力，加快建设人才强国。
实施基层党建“提质增效”行动。按照自治区“基层党建提质增效年”的要求，着力在基层党建“十化”上提质增效。组织生活常态化，认真落实“三会一课”“主题党日”“评星定级”、民主监督、考核评价等制度；
党员培训全员化，对党支部干部和广大党员实现全部轮训一遍；
党员管理制度化，探索在职党员、流动党员的分类管理制度；
重点任务项目化，对重点工作分类实行项目化管理，开展基层党建重点项目创新案例评选；
基础保障多元化，加强队伍、经费和阵地保障，建立逐年增长和强化机制；
工作指导精细化，加强党员干部专业培训，建立标准化指导推动工作机制；
工作手段专业化，提高工作专业化水平，利用信息手段创新党建工作方式和手段，深化拓展“智慧党建”覆盖范围和应用成效；
党建责任清单化，建立党建工作责任清单、任务清单，实行清单管理，完善常态落实机制。
（四）提高新时代“党的作风建设”质量。十九大报告提出，要坚持以上率下，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治“四风”问题，坚决反对特权思想和特权现象。
实施形式主义、官僚主义“十种表现”专项整治行动。落实《2018年全市集中整治形式主义、官僚主义“十种表现”实施方案》，重点围绕脱贫攻坚、政府债务化解、政府资金 管理、党内政治生活，严查不作为、假作为、乱作为、慢作为“四种行为”的表现，建立信访举报平合，加强问题线索办理和通报曝光力度、严格追责问责等办法，坚决整治形式主义和官僚主义的“十种表现”，坚决整治以形式主义反形式主义的作风以及变异的、隐形的“四风”问题。
（五）提高新时代“党的纪律建设”质量。十九大报告提出，要重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。
开展“六大纪律”专题教育。将“六大纪律”教育作为党员和干部教育培训的重中之重。不断深化“点、线、面”纪律教育模式，将政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律学习教育具体化。结合身边发生的违规违纪典型案例，开展多形式的警示教育活动，教育引导广大干部知敬畏、守规矩、明底线，筑牢思想和纪律防线。开展对“六大纪律”执行情况的监督检查。
推进监督执纪“零容忍”行动。坚持监督执纪无禁区、全覆盖、零容忍。完善谈话函询诫勉制度，着力扎紧制度的笼子。重点围绕规范村委会领导班子集体决策、互相监督、规范选人用人、改进作风常态化，强化“四种形态”落实，开展监督执纪工作。认真贯彻《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》和自治区、乌兰察布市委及我市相关规定，继续加大对中央八项规定精神落实的监督，紧盯元 亘、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆等重要节点，对公款吃喝、公款送礼等问题抓住不放，严肃查处曝光。
（六）提高新时代“反腐败斗争”质量。十九大报告指当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。
推进惩治基层腐败专项行动。担负起反腐败斗争的政治责任，既要坚决查处党员干部违纪违法案件，又要解决脱贫攻坚、集体“三资”管理、“三公经费、土地征收、危房和棚户区改造、落实惠民政策等领域腐败问题，以及在办理涉及群众事务时吃拿卡要等问题。要严肃查处骗取冒领资金，盘剥克扣，内外勾结贪占，独断专行强取，巧立名目索要，优亲厚友偏袒，借用民俗敛财等群众身边的腐败问题。
推进“扫黑除恶”专项行动。认真落实中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》精神，把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败结合起来，把“扫黑除恶”和“加强基层组织建设”结合起来，重点整治“村霸、”和宗族恶势力。
（七）提高新时代“党的制度建设”质量。十九大报告指出，要把制度建设贯穿党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设当中。
实施“制度执行落地见效”行动。在结合2018年党建 工作要点，重点抓好中央已经出台的新形势下党内政治生活若干准则、廉洁自律准则、党内监督条例、问责条例、地方党委工作条例、党务公开条例、党委（党组）理论学习中心组学习规则、推进干部能上能下若干规定和将要修订或出台的党支部工作条例、党员教育管理工作条例、党政领导干部考核工作条例、激励新时代新担当新作为的意见、基层党建指导意见等文件的贯彻落实工作。强化过程管理，健全制度执行机制，加大惩处追责力度，切实增强制度的严肃性和权威性，真正形成用制度管人、管事、管权的良好局面。
四、方法步骤? （一）动员部署阶段（2018年4月下旬）。村支部召开“党建工作提升年”活动动员会，进行全面动员部署，研究制定切合实际的实施方案，对党员参加活动提出明确目标和具体要求。? （二）组织实施阶段（2018年5月上旬至11月上旬）。根据工作计划，采取有效措施，有步骤、有计划地抓好各项 工作任务的落实，确保“党建工作提升年”各项工作目标如期实现，活动取得实效。? （三）总结验收阶段（2018年11月中旬至12月上旬）。12月10日前，对“党建工作提升年”活动开展情况进行自查，并将自查报告报局党委。? 五、保障措施? （一）加强领导，落实责任。中心成立以支部书记为组长的“党建工作提升年”活动领导小组，加强对活动的领导和指导，切实做好活动有方案、落实有举措、工作有特色、活动有成效。? （二）强化监督，狠抓落实。中心“党建工作提升年”活动领导小组将对活动各项工作任务落实情况进行经常性的督查和指导，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，确保活动健康顺利开展。? （三）把握规律，积极创新。把党建工作结合中心实际，不断创新工作方式方法，创造性的抓好党建工作。总结提炼好经验好做法，加以巩固提升，确保“党建工作提升年”活动扎实有效开展。
察右前旗***镇望爱党支部 2018年4月16日