政府工作报告
——2019年3月14日在万宁市第十五届人民代表大会第五次会议上
市长 周高明
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、关于过去一年的工作
2018年，是改革开放四十周年，是海南建省办经济特区三十周年，是海南历史上不平凡的一年。4月13日，习近平总书记出席庆祝海南建省办经济特区30周年大会并发表重要讲话(以下简称4.13重要讲话)，中央出台关于支持海南全面深化改革开放的指导意见(以下简称中央12号文件)，支持海南全岛建设自由贸易试验区，逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，赋予海南经济特区改革开放新的重大责任和使命，也赋予万宁经济社会发展前所未有的重大历史机遇。
在省委、省政府和市委的坚强领导下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大、习近平总书记4.13重要讲话、中央12号文件和七届省委历次全会精神;以建设自由贸易试验区为指引，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求;以建设美好新万宁为目标，紧抓机遇、攻坚克难、奋力赶超，经济运行总体平稳，年初确定的各项发展指标较好完成。全年实现地区生产总值224.3亿元，增长4.2%(剔除房地产业影响因素的GDP增长为7.5%);地方一般公共预算收入14.96亿元，增长10.2%;固定资产投资99.57亿元，下降29.8%;社会消费品零售总额84.3亿元，增长7.3%;城镇和农村居民人均可支配收入分别达32329元和14850元，分别增长8.3%、8.5%;居民消费价格涨幅2.5%;新增就业5564人，城镇登记失业率控制在1%以内。
(一)主动融入海南发展大格局，扛起自贸区建设“万宁担当”
找准发展定位。把学习贯彻习近平总书记4.13重要讲话和中央12号文件精神作为首要政治任务，坚持先谋后动，在自贸区建设中找准万宁发展定位。按照自贸区建设“三区一中心”的战略定位要求，结合万宁的资源优势、区域优势和产业优势，科学谋划海南自贸区建设万宁篇章，牢固确立了生态文明试验区和国际旅游消费中心的发展定位;谋划了离岛免税、国家农业绿色发展示范区、东南亚特色风情演艺中心、国家海洋牧场等17项具体措施承接海南自贸区建设。
推动政策落实。以“一天当三天用”的干劲，加快推进自贸区建设政策在万宁落地落细落实。第一时间对照...
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