2003年度我县土地市场秩序经过一系列活动的整治，取得了一定成果。但近阶段，非法买卖土地、违法用地现象却因各种原因有所抬头，甚至呈现愈演愈烈之势，如再不采取对策加以制止，将后患无穷。
一、现状概况
近阶段，违法用地行为已经在全县各乡镇蔓延开来，港南片、港北片均是'违“情严重，违法用地颇有泛滥之势。去年共查处违法用地案件***件，面积***.**亩，共收违法用地罚没款*******.**元。而今年违法用地案件发案率更是居高不下，*”4月份就查处违法用地案件***件，查处面积***.**亩，收缴罚没款***.****万元。以上还仅是土地监察部门通过自查和获得举报后立案登记的数字，未被发现、未被举报的违法用地数量之多更是难以估计。而这些土地违法行为主要存在以下几方面问题：
（一）破坏耕地严重。2003年所查处的共计***.**亩违法用地中，耕地面积就达到***.**亩，占**.**%之多，其中农保**.*亩。而在2004年第一季度所查处土地违法案件中，非法占用的也几乎全部是耕地，面积多达***.**亩。而且这些耕地大多遭到严重破坏，难以复垦。
（二）企业违法用地增多。由于我县中小型企业用地问题一直悬而未决，造成中小企业违法用地日益增多。在2003年度所查处的***件违法用地案件中就有***件是企业法人违法用地，占了案件总数的**.*%。今年企业违法用地依然保持高发势头，*”4月份共查处企业违法用地案件***件，面积***.**亩。
（三）成片买卖土地呈上升势头。如珠港镇环礁村非法买卖土地**.***亩，买卖款**.****万元；
楚门镇坑郑村非法买卖转让土地**亩，转让款***万元；
清港镇上万村非法转让原鳗场土地**.***亩，转让款**万元。
（四）村级集体违法增多。如楚门镇谷水村违法用地****平方米，用于建厂房对外出租；
楚门镇胡新村违法用地****平方米，用于建菜场对外出租；
楚门田岙村以兴办工业小区名义，利用周末二天时间，突击回填农用地**.**亩，此案已移送公安机关立案侦察，依法追究刑事责任。我县2003年开展先锋工程时，珠港镇下斗门村未批先占农用地**多亩，抢建'外来人口综合服务中心“，直接带动了周边后塘洋村、环东村也相继回填农用地**余亩，用于建工业小区，造成了恶劣影响。
（五）私人建房（包括出租房）违法用地反弹严重。因私人建房审批难，违法用地建房、搭建临时建筑情况已是相当严重。2003年共查处***件私人违法用地建房案件，违法面积**.**亩。
二、产生...
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