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浅论重点工程预防职务犯罪工作
[论文摘要]重点工程建设领域是职务犯罪的高发区。文章对重点工程建设领域职务犯罪的特点和发案原因进行分析,并结合检察工作实际,提出遏制该领域职务犯罪的对策与具体措施。
[论文关键词]重点工程 预防职务犯罪 对策
近年来,随着经济建设的发展,重点工程项目逐年增多,工程腐败现象也频频发生。
一、重点工程建设领域职务犯罪的特点
(一)窝案串案突出
由于工程建筑市场竞争异常激烈,加之工程项目审批环节多,手续复杂,犯罪分子仅凭一己之力实施犯罪,获取相关利益的可能性越来越小,而合伙作案则日趋增多,具体表现为同时向几人行贿或一个部门多人受贿的窝案串案大幅度上升,往往会出现查处一案带出多案,查处一人带出一伙的情况。
(二)作案手段隐蔽
工程建设领域的贿赂、回扣等腐败行为,不仅名目繁多,而且形式多样,如业务介绍费、劳务费、信息咨询费、辛苦费、节日慰问费等等。同时,上述腐败现象大多数都是一对一的私下交易行为,有的还披着合法的外衣,隐蔽性较强。
(三)具有权力失控性
在工程建设领域查办的案件中,具有职务犯罪基本条件的人,大多数都是一些要害部门的实权人物。对于重大项目安排和大额资金的使用,经常出现暗箱操作,一把手说了算的情况。行贿人为谋取不正当利益,往往首先选择向这些实权人物、一把手行贿,以期在最短时间达到目的。
(四)具有重大危害性
工程建设关系着国计民生,其多发态势必然影响工程建设质量,严重损害政府公信力,败坏党员干部在群众中的形象。
二、工程建设领域职务犯罪原因简析
(一)工程建设领域管理体制存在弊端
一些政府部门集工程立项、招投标、建设、监管、资金使用于一体,既当业主,又当管理者,是造成腐败现象层出不穷,腐败分子前赴后继的体制原因。另外,目前对建设工程招标投标活动的行政监管由多个部门负责,这种多头管理的格局,使工程招标投标条块分割、各自为政的问题比较突...
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