随着人口老龄化不断加剧，我区老年人口基数大、增长快、空巢和失能以及低收入困难老人多，同时，家庭养老自我管理粗放，老年人生活质量不高等问题日益突显。为打通养老行业'堵点“，消除'痛点“，破除养老事业发展障碍，目前我区正逐步建立起以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的基本养老服务体系。根据《x区人民政府办公室关于区政府系统持续深入开展大调研活动的通知》文件精神，3月-6月，区民政局采取'蹲点式走访、深入式考察、联合式研讨“相结合的方式，在全区范围内开展了'养老机构运营模式及特点的对比分析“大调研活动，现将调研工作情况及调研成果报告如下：
一、全区养老机构运营状况
（一）基本情况据统计调查，截至2018年底，x区共有60岁以上老年人8.8万人（其中65岁以上6.5万人），占户籍人口总数的17%，人口老龄化特征明显。我区现有机构养老床位2383张（含医院老年病床位488张），每千名拥有养老床位数37床，达到省、市2018年小康指标目标（每千名老人床位数35床）。截至2018年底，除医院老年病床位外，我区共有养老床位1895张，较2017年新增720张，同比增加60%，养老服务业发展呈现良好发展态势。
（二）机构养老模式我区机构养老运营模式主要有公办公营、民建民营。
1.公办公营。位于x街道大明片区7组的x敬老院是我区唯一公办养老机构，房屋建筑面积1000㎡，总床位数75张，实际入住人数70人。该公办养老机构服务对象主要是政府承担托底保障的特困供养人员和部分低收入社会寄养人员。x敬老院属于公办非营利机构，体现的是政府基本社会保障职能，该公办养老机构运营补贴由区财政承担。
2.民建民营。民办养老机构是指由社会组织或私人成立并在市场监督管理或民政部门登记注册后，具有独立的法人资格的养老机构，目前全区共有13家。
①布点情况。我区13家民办养老机构共有托养床位1618张。养老机构布点贯穿南北，主要集中在老年人聚集密度高的中心城区，大多数机构交通较便利，养老环境较好。
②入住情况。截止到今年5月底，全区养老机构共计入住老人592名，入住率约为36%（因x国际颐养中心是2018年底新建成，共有床位418张，5月底数据显示只...
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