关于进一步理顺村党组织与村委会关系问题的调研报告
近年来，我们以'三个代表“重要思想为指导，按照《中国共产党农村基层组织工作条例》，狠抓基层组织建设，基层干部和广大党员的整体素质得到了普遍提高，农村党组织的凝聚力和战斗力明显增强，为我镇农村的改革、发展、稳定，实现'创佳建强“的奋斗目标提供了有力的思想保证和组织保证。从党支部、村委会换届后，我镇农村组织整体情况比较好，组织健全，队伍较整齐，大部分村两委会关系融洽，能根据各自的职权履行职责，不大包大揽，不互相争政，较好的完成了各项任务，推动了农村的两个文明建设。面对新的历史条件下加强农村基层组织建设的要求，我镇农村基层组织建设也存在着一些不足，近期对农村两委班子的状况进行了调研和分析，现将调研情况汇报如下：
一、基本情况
xx镇现有18个行政村，112个村民小组，总人口15129人，总户数3726户，农村党支部28个，党员675人；
有18个村党支部和村委会，党支部成员54人；
村委会成员38人，村委会主任14人，其中党员7人，占50%。18个行政村共有耕地面积16617亩，人均1亩，去年农民人均纯收入3230元。
我镇村两委会交叉任职16人，两委会一把手交叉的行政村7个村。从交叉任职总体分析利大于弊。主要表现：一是职权减少，均为实职，改变了党支部成员得虚职；
二是职数减少，开支压缩，负担相应减轻；
三是'两委会“成员相互扯皮摩察减少，有利于促进班子的内部团结，形成合力。四是各自职责明确，克服人浮于事的现象，有利于调动干部的积极性，促进各项工作的顺利完成。存在的弊端：一是容易出现党政不分，往住出现党内、党外重大事务'一锅煮“。二是不利于监督，给腐败创造了机遇；
三是容易形成独断专行，由于决策缺乏更广泛的民主，给工作造成更大的失误。通过调查分析，在18个行政村中有14个行政村两委会关系比较协调，占行政村总数的78%，主要表现和特点是：
1、党支部成员、村委会成员，特别是党支部书记，村委会主任连选连任的村，他们经过长期磨合，关系融洽，同时也证明他们在群众和党员中均有较高威信。
2、村上经济条件较好，特别是村级集体经济实力较强的村'两委会“关系较好。这就是班子之间越协调，配合越密切，他们同心协力发展经济，抓建设的效果就明显，就能把好事办好，与此相反的则是'越穷越闹“、'越闹越穷“。
3、队伍整齐、素质高是'两委会“成员...
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