单独二孩宣传实施方案
为稳妥扎实有序实施 单独两孩 政策，现就做好全镇相应宣传工作制定如下方案：
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，以《中共中央国务院关于调整完善生育政策的意见》等文件为重点内容，通过广泛深入的宣传倡导，充分肯定计划生育工作取得的巨大成就，深刻认识实施 单独两孩 政策的重大意义，科学把握当前人口发展形势，统一思想，凝心聚力，为全市扎实、稳妥、有序地实施单独两孩政策营造浓厚的舆论氛围和社会环境。
二、宣传重点
（一）宣传计划生育基本国策的重要性。大力宣传我省启动实施单独两孩政策的有关背景；全省当前人口形势；40年来人口和计划生育工作取得的巨大成就，解决重点、难点工作的举措和成效，近年来全省开展人口和计划生育工作的基本经验、先进典型等。
（二）宣传实施单独两孩政策的重大意义。实施单独两孩政策，有利于保持合理的劳动力规模，延缓人口老龄化速度，促进经济持续健康发展；有利于逐步实现国家政策与群众意愿的统一，提升家庭抵御风险的能力，增强家庭养老照料功能，促进家庭幸福与社会和谐；有利于稳定适度低生育水平，促进人口长期均衡发展，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展。
（三）宣传单独两孩政策的实施办法。积极宣传《**省人口与计划生育条例》修正后的相关政策具体内容及适用范围和对象，以及我县符合政策的人员办理生育证件的具体手续。
（四）宣传计划生育和生殖健康知识。积极引导合理安排生育时间。单独两孩政策是对现行生育政策的调整完善。希望符合生育两孩条件夫妇，依照法律政策规定，结合自身实际情况，合理安排生育时间，避免 扎堆 抢生，既有利于各级妇幼保健单位妥善安排，增强和保障基本公共服务，又有利今后就学、就业。大力普及科学生育知识。要大力宣传优生优育知识和出生缺陷干预知识，大力宣传免费孕前优生健康检查的重要性和随访指导的重要性。特别是要向年龄偏大、有特殊体质的高危人群充分宣传再生育的风险，科学引导他们做好身体心理等全方位准备，积极组织并优先安排他们参加免费孕前优生健康检查，尽力避免生育风险。
三、宣传形式
（一）加大培训力度。继续强化各级党政领导坚持计划生育基本国策的决心。通过举办党政分管领导培训班和开展理论中心组学习等活动，进一步提高各级领导干部对计划生育国情省情的认识，把握全县实施 单独两孩 政策的程序和有关规定，增强坚持计划生育 三不变 的责任意识和使命感。结合单独两孩政策内容和我县实际，县、乡、村三级联动，积极组织各级人口计生服务管理人员开展有关政策内容的培训学习，对政策实施过程中个别特殊情况进行讲解分析。同时通过开展生殖健康检查、优生优育咨询指导、上门宣传，对符合条件的目标人群开展 一对一 政策宣传。
（二）加强新闻媒体宣传。各乡镇（管区）、开发区计生办要积极主动配合新闻媒体采访报道。利用新闻发布会、情况通报会、专家访谈、新闻报道等形式，邀请媒体做好相关政策解读，为民服务的具体措施，积极有序宣传报道本地区坚持计划生育基本国策和启动实施单独两孩政策的新举措，及时回应广大媒体和社会关切。要充分利用报纸、电视、电台进行大张旗鼓地宣传，开设专栏、做专题采访报道、滚动字幕、新闻事件动态报道等多种形式进行宣传。县级在**电视台专题采访报道，详细解读我县 单独两孩 政策适用对象及办证办法。
（三）开展专项集中宣传。各乡镇（管区）、开发区计生办要紧紧围绕宣传提纲，因地制宜，采取多种形式，开展有针对性的专题宣传活动。要明确宣传活动主题、内容和方式，并对开展好宣传活动作出具体安排部署。举行集中宣传活动时，要发放宣传画、宣传单、折页等宣传品。
（四）充实阵地宣传。各村要利用人口文化大院、标语、宣传栏、宣传橱窗、条幅、主题宣传画等进行宣传，营造浓厚宣传氛围。在全镇范围内，要充分利用村务公开栏、宣传栏、张贴宣传画、印发明白纸、上门服务等方式开展宣传服务。对符合政策条件的家庭，要进行一对一上门服务，切实提高知晓率，确保相关政策进村入户、入脑入心。
（五）文艺宣传。要积极创作实施 单独两孩 政策的文艺作品，要充分计划生育协会、民间文艺宣传队等群众性的自我宣传作用，采取群众喜闻乐见的方式开展专题宣传活动。
四、工作要求
（一）统一思想认识，加强宣传引导。各村要加强组织领导，充分认识调整完善生育政策的重要性，把单独两孩生育政策宣传工作作为当前一项重要的工作任务，有效整合各部门资源，加强高层倡导和正面引导，把广大党员干部群众的思想认识统一到中央的决策部署上来，为基本国策的落实和生育政策的调整完善营造良好的舆论环境。确保 单独两孩 政策依法稳妥扎实有序实施。
（二）把握政策实质，严肃纪律要求。要严格遵守宣传纪律和程序，统一宣传口径，由镇计生办按宣传提纲内容组织对外发布。对外提供的资料必须真实准确，并经单位主要领导审核。
单独两孩 政策知晓率纳入年度目标管理考核政策的重要内容。要抓好舆情监测和宣传引导，统一宣传引导口径，坚持正面、适度报道，不炒作热点敏感问题，做到平稳有序。
（三）丰富宣传形式，关注舆情动态。要充分发挥宣传平台作用，通过多种渠道、采取丰富多彩、群众喜闻乐见的宣传形式，大张旗鼓地进行实施单独两孩政策的宣传，扩大政策实施的社会效果。要密切关注舆情动态，及时掌握单独两孩实施中的各种认识和反应，主动回应社会关切，正确引导政策全面实施。
单独二孩宣传实施方案
为全面做好“单独两孩”政策宣传工作。根据省、市要求，结合我市实际，现就做好“单独两孩”政策宣传工作，制定方案如下：
一、统一认识，加强组织领导
生育政策是计划生育基本国策的核心。现行生育政策是在长期实践中逐步形成的，并随着人口与经济社会发展形势变化不断完善。在全面建成小康社会进程中，根据人口形势发展变化，调整完善生育政策，有利于经济持续健康发展，有利于家庭幸福与社会和谐，有利于促进人口长期均衡发展，对于统筹解决人口问题，促进人口与经济社会资源环境协调可持续发展，意义深远。要充分认识调整完善生育政策的重要性，积极争取党委政府的重视和支持。市人口计生局成立以局长为组长，主管副局长为副组长，各业务科室负责人为成员的“单独两孩”政策宣传领导小组，各乡、街道也要成立相应工作领导小组，周密布署，统一调度，稳步推进“单独两孩”政策宣传工作，把广大党员干部群众的认识统一到中央的决策部署上来，确保“单独两孩”政策依法稳妥扎实有序实施。
二、把握政策实质，严肃纪律要求
实施“单独两孩”政策是计划生育政策的重大调整，广大人民群众和国内外舆论广泛关注。各地要认真组织党的十八大、十八届三中全会、全国计划生育工作电视电话会议精神和《决定》、《意见》、《决议》、《实施办法》、《省“单独两孩”政策提纲》等内容，全面准确理解精神实质，贯彻落实好“单独两孩”政策。要加强领导，严格遵守宣传纪律和程序，统一实行归口管理，由宣教、政法工作业务科(站)按宣传提纲内容对外发布。对外提供的资料必须真实准确，并经单位主要领导审核。“单独两孩”政策的宣传普及情况将纳入年度目标管理考核政策知晓率的重要内容。
三、丰富宣传形式，扩大政策影响
1、举办培训班。
①集中培训：举办“实施‘单独两孩’政策培训班，邀请相关专家主讲，对全市各乡镇、街道，市直各单位主管负责人、政法员、宣传员及市人口计生局全体人员进行重点培训。
②分块培训：市人口计生局要组织相关人员组成“单独两孩”政策宣讲团深入到乡镇、街道向乡、村计生工作人员进行培训。
2、开设专题专栏。在市报、党政门户网和市人口计生局网站开设专栏解读政策。乡、村两级计生政务公开栏也要开辟“单独两孩”政策宣传专栏。
3、印发宣传品。组织编写“单独两孩”政策宣传小册子，印制政策宣传品免费送到群众手中。
4、标语和板报宣传。各乡镇、街道办公场所、计生办和计生服务站要将“单独两孩”政策进行标语和板报宣传。各村、社区要在群众来往的主要场所张贴“单独两孩”政策宣传资料。
5、加强面对面宣传。组织计划生育文艺宣传队深入到各乡镇、街道现场宣传。各乡镇、街道计生办要组织宣传车辆和人员进村入户宣传。
各乡镇（街道
单独二孩宣传实施方案
***个人原创分享***--单独两孩政策的宣传工作方案 单独两孩政策的宣传工作方案 **县人口和计划生育局关于印发《**县实施单独两孩政策宣传工作方 案》的通知各乡镇（管区）、开发区计生办：现将《**县实施单独两 孩政策宣传工作方案》印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻执行。**县人口和计划生育局2014 月30日大**镇实施单独两孩政策宣 传工作方案为稳妥扎实有序实施单独两孩政策，现就做好全镇相应宣 传工作制定如下方案：一、指导思想以党的十八大、十八届三中全会 精神为指导，以《中共中央国务院关于调整完善生育政策的意见》等 文件为重点内容，通过广泛深入的宣传倡导，充分肯定计划生育工作 取得的巨大成就，深刻认识实施单独两孩政策的重大意义，科学把握 当前人口发展形势，统一思想，凝心聚力，为全市扎实、稳妥、有序 地实施单独两孩政策营造浓厚的舆论氛围和社会环境。二、宣传重点 （一）宣传计划生育基本国策的重要性。大力宣传我省启动实施单独 两孩政策的有关背景；全省当前人口形势；40 年来人口和计划生育 工作取得的巨大成就，解决重点、难点工作的举措和成效，近年来全 省开展人口和计划生育工作的基本经验、先进典型等。（二）宣传实 施单独两孩政策的重大意义。实施单独两孩政策，有利于保持合理的 劳动力规模，延缓人口老龄化速度，促进经济持续健康发展；有利于 逐步实现国家政策与群众意愿的统一，提升家庭抵御风险的能力，增 强家庭养老照料功能，促进家庭幸福与社会和谐；有利于稳定适度低 生育水平，促进人口长期均衡发展，促进人口与经济、社会、资源、 环境的协调和可持续发展。（三）宣传单独两孩政策的实施办法。积 极宣传《**省人口与计划生育条例》修正后的相关政策具体内容及适 用范围和对象，以及我县符合政策的人员办理生育证件的具体手续。
（四）宣传计划生育和生殖健康知识。积极引导合理安排生育时间。
单独两孩政策是对现行生育政策的调整完善。希望符合生育两孩条件 夫妇，依照法律政策规定，结合自身实际情况，合理安排生育时间， 避免扎堆抢生，既有利于各级妇幼保健单位妥善安排，增强和保障基 本公共服务，又有利今后就学、就业。大力普及科学生育知识。要大 力宣传优生优育知识和出生缺陷干预知识，大力宣传免费孕前优生健 ***个人原创分享***康检查的重要性和随访指导的重要性。特别是要向年龄偏大、有特殊 体质的高危人群充分宣传再生育的风险，科学引导他们做好身体心理 等全方位准备，积极组织并优先安排他们参加免费孕前优生健康检 查，尽力避免生育风险。三、宣传形式（一）加大培训力度。继续强 化各级党政领导坚持计划生育基本国策的决心。通过举办党政分管领 导培训班和开展理论中心组学习等活动，进一步提高各级领导干部对 计划生育国情省情的认识，把握全县实施单独两孩政策的程序和有关 规定，增强坚持计划生育三不变的责任意识和使命感。结合单独两孩 政策内容和我县实际，县、乡、村三级联动，积极组织各级人口计生 服务管理人员开展有关政策内容的培训学习，对政策实施过程中个别 特殊情况进行讲解分析。同时通过开展生殖健康检查、优生优育咨询 指导、上门宣传，对符合条件的目标人群开展一对一政策宣传。（二） 加强新闻媒体宣传。各乡镇（管区）、开发区计生办要积极主动配合 新闻媒体采访报道。利用新闻发布会、情况通报会、专家访谈、新闻 报道等形式，邀请媒体做好相关政策解读，为民服务的具体措施，积 极有序宣传报道本地区坚持计划生育基本国策和启动实施单独两孩 政策的新举措，及时回应广大媒体和社会关切。要充分利用报纸、电 视、电台进行大张旗鼓地宣传，开设专栏、做专题采访报道、滚动字 幕、新闻事件动态报道等多种形式进行宣传。县级在**电视台专题采 访报道，详细解读我县单独两孩政策适用对象及办证办法。（三）开 展专项集中宣传。各乡镇（管区）、开发区计生办要紧紧围绕宣传提 纲，因地制宜，采取多种形式，开展有针对性的专题宣传活动。要明 确宣传活动主题、内容和方式，并对开展好宣传活动作出具体安排部 署。举行集中宣传活动时，要发放宣传画、宣传单、折页等宣传品。
（四）充实阵地宣传。各村要利用人口文化大院、标语、宣传栏、宣 传橱窗、条幅、主题宣传画等进行宣传，营造浓厚宣传氛围。在全镇 范围内，要充分利用村务公开栏、宣传栏、张贴宣传画、印发明白纸、 上门服务等方式开展宣传服务。对符合政策条件的家庭，要进行一对 一上门服务，切实提高知晓率，确保相关政策进村入户、入脑入心。
（五）文艺宣传。要积极创作实施单独两孩政策的文艺作品，要充分 计划生育协会、民间文艺宣传队等群众性的自我宣传作用，采取群众 ***个人原创分享***喜闻乐见的方式开展专题宣传活动。四、工作要求（一）统一思想认 识，加强宣传引导。各村要加强组织领导，充分认识调整完善生育政 策的重要性，把单独两孩生育政策宣传工作作为当前一项重要的工作 任务，有效整合各部门资源，加强高层倡导和正面引导，把广大党员 干部群众的思想认识统一到中央的决策部署上来，为基本国策的落实 和生育政策的调整完善营造良好的舆论环境。确保单独两孩政策依法 稳妥扎实有序实施。（二）把握政策实质，严肃纪律要求。要严格遵 守宣传纪律和程序，统一宣传口径，由镇计生办按宣传提纲内容组织 对外发布。对外提供的资料必须真实准确，并经单位主要领导审核。
单独两孩政策知晓率纳入年度目标管理考核政策的重要内容。要抓好 舆情监测和宣传引导，统一宣传引导口径，坚持正面、适度报道，不 炒作热点敏感问题，做到平稳有序。（三）丰富宣传形式，关注舆情 动态。要充分发挥宣传平台作用，通过多种渠道、采取丰富多彩、群 众喜闻乐见的宣传形式，大张旗鼓地进行实施单独两孩政策的宣传， 扩大政策实施的社会效果。要密切关注舆情动态，及时掌握单独两孩 实施中的各种认识和反应，主动回应社会关切，正确引导政策全面实