摘要：要切实保障使用领域消防产品合格有效，不仅要加强消防产品生产领域的质量管理，还要加强对流通和使用领域消防产品的质量监管，只有做到生产、流通、使用。三管"齐下，才能切实堵塞消防产品监管漏洞。结合工作实际，笔者就消防产品质量监管工作中的问题及发展提出了几点粗浅思路
社会主义和谐社会是安定有序、人与自然和谐相处具有高度安全感的社会。如果没有安全保障，也就无法谈及构建和谐社会。消防产品安全作为社会公共安全的重要组成部分，不仅关系到人民群众安居乐业，而且关系到国家和社会的安定团结，是构建和谐社会的重要因素。尤其随着我国城市建设和经济建设的快速发展，公共消防设施建设和消防安全产品的需求急剧增多，消防产业呈现前所未有的发展势头，行业规模和经济总量已经跃居亚洲前列，为推动社会经济发展和保障社会消防安全做出了重大贡献。在这一消防产业盛行的大背景下，给消防产品质量监督管理部门也带来了新的挑战，提出了更高的要求。
一、消防产品质量监管方面存在的主要问题
随着近年来国民消防意识的提高，消防产品的应用也越来越广泛，但也不乏一些无证产品、伪劣产品、不合格产品充斥市场，然而当前的的消防产品质量监管体系还存在部分显示问题，一旦这些不合格的消防产品在监管漏洞下，流入市场并在工程建设中使用，则会留下很大的安全隐患。
1.消防产品生产企业的总体素质及质量自律机制不过硬
消防产品监督检验中，降低或不按技术标准生产防火门、灭火器遇有火灾时不能正常喷射等现象屡见不鲜，如果合格产品得不到很好应用而假冒伪劣产品大量充斥市场，高额利润和监管不力，必然引发市场的混乱。当前，消防产品技术含量不断提高，新技术新工艺不断运用，必然要求生产企业具有更高的总体素质。素质不过硬的企业，难以生产高质量高效率的消防产品，就只能在以次充好、以假乱真的夹缝中苟延残喘，欺骗用户。产品的质量是企业设计、生产出来的，产品研制单位和广大企业才是质量管理的主力军。而一些企业只重产值，忽视质量，面对激烈的市场竞争，少数企业偷工减科，粗制滥造，严重地坑害国家和人民利益。只有健全企业的质量自律机制，自觉地把质量放在第―位，推行质量管理与质量保证模式，按国家、行业标准建立和健全质量体系，才能真正地强化质量管理，才能确实解决当前消防产品普遍存在的质量问题。因此，提高企业总体素质，建立企业质量自律机制，是市场经济发展的必然要求。
2.消防产品在流通领域的监管审核不力
由于消防产品如其它商品―样已全面市场化，消防产品的销售和流通已全面放开，彻底取消了原先实行的销售和流通消防产品到当地消防机构登记备案的制度。如此―来，在对具备某种功能的消防产品的选用上，使用单位可挑选的余地和空间都变得无限大。一方面，由于―般使用单位对消防产品市场的不了解，使假冒伪劣消防产品有了较大的市场和空间。另一方面，公安机关消防机构在上级机关“三令五申“严令参与或干预消防产品经营的要求下，为避免涉嫌参与或干扰消防产品市场竞争，往往是主动放弃了对消防产品质量的事前审查。在事后监督上，各种渠道、全国各地生产厂家消防产品的形式认证和质量监督，无形中增加了基层消防监督机构的监管难度。在这种情况下，有不少基层消防监督人员往往会因为畏难怕麻烦而只对消防产品进行简单的资料查验或不查验，根本不去做实质的监督把关。
3.定检测机构数量少，检测范围较窄
由于各地方经济发展良莠不齐，有些地区对于消防产品的质量情况根本无法检测，判断产品的质量标准只能凭借简单的合格证或工作经验，到法定资质的认证机构进行认证鉴定又极不方便，程序繁杂，耗时耗力，影响了对消防产品的质量监管力度。有些法定资质的认证机构或质量监督部门，还只具备检测一般消防产品的能力，对于自动报警探头、喷淋装置、报警按钮等多数消防产品，不具备法定检测能力。这些因素在―定程度上，制约了基层消防产品质量监管工作的有效开展，对于那些能提供相应资料又似是而非的不合格产品，便不能有效实施监督和查处。
二、如何建立长效的管理机制
1.立消防产品购置事前审查制
这一制度的制定和实施，主要是为了切实把住消防产品购置使用质量关。通过购置产品事前审查，加强对消防产品购置使用的依法监管。执行过程中，为了避免部分审查部门或人员给资质认证审查人为设槛谋取私利，公安消防部队应对此出台严厉的惩戒措施，并从严落实对违禁设槛或干预消防产品经营情况的查处，坚决杜绝一切假借资质认证审查，非法参与或干预消防产品经营等严重损坏消防部队形象的事件发生。
2.化消防监督人员培诩，提升管理意识和执法水平
通过举办培训班、请专家授课、去企业实地观模等方法，使每个消防监督员都能清楚了解有关消防产品的性能和技术指标，切实增强辨别是否是合格消防产品的能力。通过培训，使每个消防防监督员都能像识别真假钱币―样识别消防产品是否合格。同时通过培训，切实提升基层消防监督人员加强消防产品监督管理的意识，增强查处违法经营消防产品的能力和水平。
3.实基层消防检查检验设备，拓展抬侧范围
基层消防监督部门应当逐步提高加强消防产品质量的科技含量，根据消防产品的发展需要，及时配备常用的、有针对性地消防产品质量检测新设备。通过强化质检硬件建设，确保―般消防产品的直接检验判定，为加强消防产品质量监督提供更快捷、高效的服务。针对检测设备耗资较大，某个检测机构检测范围有限的实际，可以采取设立分别检测不同产品的多个法定检测机构的方法；也可以采取由相邻地区分别成立检测不同产品的法定检测机构，实行交叉互补检测的方法。
总而言之，消防产品的质量监管工作是一项涉及到所有消费那个产品生产、销售以及使用的系统工程，要想改进消防产品质量监管模式，必须结合实践逐步完善，同时对于现行的消防产品管理规章制度中一些不合理的制度进行修改或废除，确保消防产品管理适应新形势的发展需要。
参考文献：
[1] 付丽秋， 郭其云. 试论消防产品与公共安全[J]. 武警学院学报, 2008,24(8):78-81.
[2] 公安部部、国家质检总局、国家工商总局公通字[2005]42 号《关于在全国范围内集中开展消防产品专项政治行动的通知》.