? 围绕中心 服务大局 努力开创工商联工作新局面 ? ——在**县工商业联合会第十五届会员代表大会上的工作报告 （2016年12月23日） 各位代表、同志们：
我受**县工商业联合会第十四届执**员会委托，向大会作工作报告，请予审议。
过去五年工作回顾 **县工商联于2011年11月召开第十四届会员代表大会，五年来，在县委、县政府的正确领导下，在县委统战部和上级工商联的指导下，全面贯彻落实党的十八大精神，围绕县委、县政府中心工作，坚持团结、服务、引导、教育的方针，以服务发展大局为工作出发点和落脚点，以做好非公有制经济代表人士思想政治工作为已任，以促进非公有制经济健康发展为目的，结合工商联的实际情况，团结、带领工商联组织和全体会员，积极发挥作用，作风扎实，履职尽责，各项工作取得了明显成效。
全县非公经济贡献份额明显增长，非公经济已成为县域经济的重要支撑。截止今年9月底，全县拥有民营企业 5487?? 户，个体工商户 44178户；
民营企业从业人员 30.2万 ? 人。全县民营经济增加值达到322亿元，同比增长 17.20%；
民营经济入库税收 19.3万元，同比增长 14%。广大会员争先进取意识、现代企业意识和社会责任意识显著增强，“光彩事业”蓬勃开展，在脱贫攻坚、公益慈善事业、新农村建设等方面做出了积极贡献。回顾五年来的工作，主要有以下几个方面：
一、强化服务，促进非公经济企业健康发展 五年来，工商联积极履行职责，强化职能，以融资、引资、培训、交流为重点，牢牢把握两个健康工作主题，一手抓鼓励支持，一手抓教育引导，非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，为服务经济社会发挥积极作用。
1、深入开展调研，帮助企业协调解决问题 过通走访、调研、座谈等形式了解企业所需所求。了解企业的经营发展情况和企业实际存在的困难，征求企业意见、建议。工商联会同有关部门对全县民营企业采取集中和分散形式进行了调查走访，并帮助企业排忧解难，平均每年调研走访70户。对制约我县民营经济发展的的普遍性问题进行梳理，并结合实际提出合理的意见和建议合? 计15条，同时将调研结果上报县委县政府，协助县委县政府研究解决困扰企业发展的 “企业融资难、周边环境治理、企业车辆限行”等问题10件。
? 组织召开行业发展座谈会、非公企业交流会等不同规格、不同层次、不同行业类别的座谈会15次，参会 500余 人次。2016年5月，还召开了促进全县民营经济发展工作座谈会，县直四大班子主要领导、县直党政机关一把手各乡镇党委书记个经济主管部门主要领导和70余家企业家代表参加了会议。历次座谈会，分别围绕如何抓住民营经济大发展、快发展的大好契机，利用好省、市、县对民营经济发展制定的各项优惠政策加快企业自身发展，如何加强软环境建设为民营经济发展保驾护航等问题展开了讨论，就如何推进供给侧改革，如何更好的提高产品质量、重塑从业信心、创造新的供给、激活有效需求、提升企业发展的质量和效益进行交流。
2、搭建银企对接平台，缓解企业融资压力 融资难成为制约民营企业成长发展的瓶颈，为了帮助企业缓解融资压力，积极有效地发挥工商联服务职能，开展融资服务。针对小微企业融资难的问题，2012年，工商联与**北银村镇银行初次合作，一年就为 410户会员企业提供融资贷款 8200万元。为促进民营经济快速发展，工商联不断深入地、全方位地开展融资服务。**县工商联先后与中国民生银行长春分行、**北银村镇银行、**银行**分行进行银企对接签约，针对工商联会员企业及小微企业的需求，签约银行分别出台了融资优惠政策，开辟了绿色融资通道，工商联加强跟踪服务，积极做好企业与银行之间的联系沟通，融资服务工作效果明显。
? 2012年—2014年，中国民生银行长春分行、**北银村镇银行为工商联会员贷款2.8亿元。2015年三家银行共帮助100余户民营企业融资金额达1.5亿元。五年来，工商联会员企业及小微企业融资200+168+410笔，近两亿+6100万+8200万元。
3、多方联谊，积极开展交流活动。工商联创新商贸交流对接服务，助力民营经济持续健康发展，每年积极与省、市工商联进行3次——5次对接活动，争取了对工作的支持。与长春地区的南关、**、九台工商联进行了经常性互访，加强交流学习；
定期沟通**籍在外创业的企业家，向他们宣传我县的招商引资政策，吸引他们回家乡投资。举办迎新年会员联谊会等联谊活动，工商联执委和特聘副会长参加了联谊会，为会员交流搭建平台。
4、做好宣传推介，以典型带动整体发展。为更好的发挥工商联服务民营企业的作用，县工商联与**县电视台联合推出了民营经济领域先进典型事例宣传报道的工作，利用8点黄金档在**电视台新闻综合频道开设《民企寻访》栏目，每期报道一个典型民营企业，每期时长10分钟，次日在**电视台影视娱乐频道重播。
? 对**县新大石油、**县荣发集团、**县宝华骨科医院、**县繁华商都（伏**）、**县隆源化肥、吉刚汽贸、**县东北杂粮有限公司、以及显锋药业等单位进行推介宣传，扩大企业影响，营造民营经济良好发展氛围。
二、加强组织建设，增强工商联的凝聚力和影响力。
促进非公经济代表人士健康成长和非公经济健康发展是中央赋予工商联组织的一项政治任务。五年来，我们始终坚持一手抓工作开展，一手抓组织和队伍建设，取得一定成果。
1、会员队伍建设取得实效。
做好非公经济代表人士摸底调查，坚持突出人才规划重点和分类培养的原则，建立非公经济代表人士队伍档案，健全信息库。会同相关部门共同开展对非公有制经济代表人开展综合评价工作，建立了一支高素质、爱国敬业、守法经营、创业创新的代表人士队伍，为促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长提供有力保障。工商联第十四届五次执委会，选举新一批优秀企业家作为副会长、常委和执委后，执常委以上领导班子成员由届初的123人增加到191人。进行改革创新，特聘副会长制度，加强与政府职能部门的合作。县工商联、总商会聘请了16个相关部门的负责同志为**县总商会特聘副会长，建立定期联系沟通机制，帮助企业协调解决生产生活中遇到的困难。
? 2、会员整体素质明显提升。
实践中，我们注重把那些政治素质好、经济实力强、行业影响大、科技含量高的民营企业发展为会员。五年来累计增加会员659名，执委20名，其中常委4名，执常委以上领导班子成员由原来的148人增加到191人。
经过几年来的培养、充实和调整，全县已形成一支素质高、影响大的非公经济代表人士队伍。目前，已有68名对社会贡献大，有一定影响力，有较强参政议政能力的非公有制经代表人士，被推荐安排到人大、政协组织中，利用人大和政协会议的平台，积极建言献策，履职尽责，其中省政协委员1名；
市人大代表3名；
市政协委员1名；
县人大代表23名，县人大常委1名；
县政协委员 40名，其中县政协常委 11 名；
推荐为市工商联常委、执委9名。
3、会员参政议政水平不断提升。
在历次市、县政协会议上，工商联界政协委员认真履行职责，提出的《关于建立农业示范区》、关于《发展**商会经济》、较高质量的意见、建议、提案有51件，得到了县政府高度重视，并转交相关部门答复处理。
3、机关作风明显得到改善。
工商联科室人员的配备齐全，分工明确、工作明确、责任明确，适应和满足了上级 ? 对工商联工作的要求；
进一步制定和完善了工商联的各项工作制度和规章制度，以适应新形势下工商联工作的要求。机关干部和基层商会领导班子和工作人员的精神状态、思想素质、业务能力、工作态度、工作实绩都有了很大的提高，机关工作不断走向制度化、规范化，创新意识、大局意识、奉献意识得到确立，“五好工商联”建设工作取得了阶段性进展。
三、强化商会建设，夯实经济发展基础。
1、商会建设初具规模。
工商联把基层商会和行业商会建设作为主要工作来抓。基层商会建设取得丰硕成果。以健全我县社会组织体系，积极发挥社会作用。经过认真谋划筹备，2014注册成立**县总商会，共有179家企业参与，共有会员700人常年开展活动；
2015注册成立**县黄龙商会，共有80余家会员企业，企业会员和个人会员达1200余人。合隆商会、伏**商会作为**县总商会的基层分会已经建立。目前，总商会共有会员（含黄龙商会和基层商会）2000多人。目前，**县青年创业者商会和**县黄龙爱心协会筹备工作也已基本完成。
2、商会作用发挥新见起色。
每年都举办一次大型的非公企业用工招聘会，搭建平台，解决企业用工问题及劳动力转移就业。由**县工商联（总商会） ? 会同**县黄龙商会、**县人社局、**县民政局、**县广播电视台，联合乡镇，举办“春风行动”“ 千户民企安置万人就业”等非公企业用工招聘会，采取出动流动宣传车、利用电视台公告、宣传单等形式，在全县城乡进行广泛宣传，并通过深入民营企业调查用工信息、召开乡镇主管领导调度会等方式，使各乡镇、街道（社区）能够根据用工信息，有组织、有计划、有意向地组团参加招聘会。每次招聘会平均有县内外200余家非公企业参加，前来应聘人员不低于2000人，90%以上的非公企业在招聘会现场上成功签约，平均现场签约650人，另每场招聘有近1000人达成签约意向。
3、异地友好商会交流机制逐步形成。加强长春域内工商联会员企业的联系，加强企业之间的交流学习，沟通感情共享商业信息；
县工商联还先后与异地友好商会四川**商会和浙江嘉兴**市商会进行互访交流活动，有力地推介宣传了**及**民营企业，开阔眼界，学习经验，为我县民营经济注入生机和活力。
四、加强培养引导，保证非公经济代表人士健康成长。
做好优秀企业家的政治引荐工作；
做好新生代企业家的培养教育工作；
做好会员的教育培训工作。制定培训计划，通过对会员的教育培训，引导非公经济人士树立中国特色的社会主义共同理想，在党的领导下坚定走中国特色的社会主义道路。
? 1、加强政治思想引导，树立坚定理想信念。
组织举办了全县大规模“社会主义核心价值体系学习”、“以信用信”助推经济发展新模式等会员培训会。
扎实开展社会主义核心价值体系学习教育活动，我们邀请到中央社会主义学院赵丰教授来农做了专题辅导报告，我县非公经济代表人士200多人接受了高层次的系统培训。把社会主义核心价值观念转化为人生态度、行为准则和价值取向，进而转变成行动的动力，以达到学习教育活动与实际践行紧密结合，最终形成科学、长效的运行机制。广大非公经济将共同倡导的主流价值取向付诸创业带富的实际行动，践行着中国特色社会主义的共同理想。朱亚萍、孙福发等一批代表人士积极扶持同行业弱势群体，鼓励周边人群加入自己的经营范围，形成了以自身生产经营项目为龙头的小规模、大群体产业集群。同时，积极拓展自身经营规模和生产能力，带头缴纳税费，努力增加就业岗位，替政府分忧，为失业和无业群众解难，为县域经济社会发展做出积极贡献。
县工商联组织举办了“以信用信”助推经济发展新模式会员培训会。邀请**大学经济学院副教授、**省农业经济经济学**事，黄金峰到会，作题为《“以信用信”助推经济发展新模式》的报告。阐述农业经济理论与政策、国际经济理论与政策、区域经济理论与发展。围绕“什么是社会信用体系”“为什么建立社会信用体系？ ? ”“如何建立社会信用体系”，结合当前社会信用体系等方面内容，对中国社会信用体系进行深刻、全面、细致的解读。
组织会员企业参加中共长春市委组织部、市委统战部、市工商联举办百名企业家进党校培训活动，使企业家在党史、企业管理等方面受到了教育。通过一系列学习，使广大非公经济代表人士提高政治思想素质、树立科学的生产经营理念，助力民营经济健康发展。
2、加强对新生代民营企业家的培养，引领新生代企业家健康成长。
未来许多民营企业将迎来新老交替、企业交接，重视加强新生代青年民营企业家人才队伍建设，不断提升青企会成员的综合素质，是工商联的做为党联系非公经济代表人士的桥梁纽带就主动担负起的使命。近年来，工商联努力培育和建设一支具有正确政治立场和价值取向、充满开拓创新精神和社会责任意识、具备战略思维能力和现代企业经营管理水平的新生代企业家队伍。工商联与县中小企业服务中心、九方高等职业专科学校等机构联合，举办职业经理人培训班、国家企业银河培训班”等专业培训，提高专业技术能力。组织新生代民营企业家参加省市培训学习活动，进行理想信念教育，在壮大成员企业实力的同时，青企会成员满怀感恩之心，积极奉献社会，通过对新生代民营企业家的培养教育，以达到经历民营企业家的“更新换代 ? ”，续写**民营经济发展的辉煌。
3、组织赴外学习，增强企业发展新动力。
组织会员企业参与省、市工商联举办的由北京大学、清华大学、国内外知名学者主讲的法律法规、市场经济、现在企业管理、金融风险防范等方面的培训10余次，参训人员达300多人次；
先后多次组织企业家参加市联组织的法律培训，选送一批非公经济代表人员赴市委党校学习深造，着力提高会员、企业负责人的法律素质、党的理论知识和经营管理能力。组织会员参加了吉大、中国长江学院关于提升《企业竞争力,促进民营经济转型升级》的培训及《中国**全球经济论坛暨企业家精神与企业创新创业论坛》,为企业提振精神,加快发展增强了信心和力量。通过学习，企业家们了解了**省突出发展民营经济政策，在如何提升企业家素质，打造企业家精神，企业、创新等方面得到了提高，为企业自身发展增强了信心。
四、促进光彩事业发展，引导会员积极回馈社会。
工商联围绕发展和改善民生工作，积极调动民企参与公益慈善事业的热情，引导会员把个人富裕与全县人民的共同富裕结合起来，积极回报家乡，回报社会。工商联会员企业在扶危济困、公益慈善事业上做出了突出贡献，从多方面、多渠道参加社会救助，捐助资金达810多万元。
? 1、开展爱心活动。
工商联组织黄龙商会和部分优秀企业家开展关卫环卫工人活动，春节期间给环卫工人送饺子；
春天为环卫工人送口罩等关爱环卫工人活动，奉献一份爱心。连续3年，工商联组织宝华医院等20多家会员企业为“爱心超市”捐助，共捐款物合计人民币200多万元。
工商联动员非公企业当中的党员以及爱心企业家、社会爱心人士成立了黄龙商会党员活动领导小组和黄龙爱心社团协会，以弘扬中华优良传统，奉献爱心，服务社会。
“六一”国际儿童节，县黄龙商会志愿者服务队组织成员单位志愿者，到万顺乡兴东希望小学等乡村小学，开展“迎六一关爱学生”志愿服务行动。为数百名学生送去书包、文具盒等学习用品，总价值 1.2 万元。爱心协会已有200多位非公经济代表人士参加，累计开展捐助活动10余次，捐助资金达400多万元。
2、积极捐资助学。
我县非公经济代表人士连年来为考入清华大学的贫困生解决学习和生活费用；
有10户商会会员出资医治一名开安镇的患糖尿病综合症的7岁儿童；
有20户会员筹资近2万元，为**镇东好来小学购置了办公桌椅和体育设施；
会员企业**北银村镇银行为榛柴红卫小学捐助100万元。工商联会员和会员企业共救助贫困学生50余人，金额达100万元。
? 3、热心社会公益事业。
会员企业自发投入社会公益事业，广泛开展扶贫帮困、社会救助活动。2015年初组织了建材家居类的会员企业为伏**顺山村的贫困户张杰家花了3万元建了彩钢房，使他们家终于离开了居住几十年的破旧土坯房。工商联会员和会员企业帮扶贫困户500余户，救助财务合计约300余万元。
**县工商联组织非公企业同乐公司向三岗乡三岗村捐助建设文化广场一座，价值30万元；
向烧锅镇互助村捐助60万元；
向**县教育局捐赠百名优才计划奖学金10万元；
向三岗镇山头村村民张佳全捐赠10万元扶贫项目启动资金。同乐公司还与**镇闫家村、合隆镇红星村、烧锅镇互助村、三岗镇山头村签订了农副产品定向采购战略合作协议，与陈家店村签订了休闲观光旅游战略合作协议；
与**县服装商会签订了战略合作协议。
各位代表、各位同志，五年来，全县工商联各级组织围绕工作中心，服务发展大局，找准位置，积极而为，做了大量富有成效的工作，取得了良好的社会效果。这些成绩的取得，应归功于县委、县政府的坚强领导，归功于市工商联和县委统战部的精心指导，归功于有关部门的大力支持配合，也归功于在座各位代表和广大会员的辛勤工作和鼎力相助。在此，我代表第十三届执委会向长期以来关心、支持、帮助工商联工作的各位领导表示衷心的感谢和崇高的敬意！向为开创工商联工作新局面而努力工作的同志们表示诚挚的谢意！ ? 我们在看到成绩的同时，也必须清醒地看到前进中还有不少困难和问题。我们的工作与县委、县政府的期望相比，与形势任务的要求及先进地区发展相比，还存在一定的差距。主要是：对非公有制经济的有关政策学习研究有待进一步提高；
基层商会、行业商会的组织建设有进一步完善的空间；
会员结构需要不断改善；
光彩事业有待于进一步组织和促进；
为会员服务的手段可以更实更细，等等。这些不足之处，我们将认真总结，在今后的工作中采取针对性的办法和措施，加以改进，使我县工商联总商会的工作能更好地适应形势发展的需要。
今后五年工作建议 今后的五年，是实现我县“十三五”宏伟蓝图，巩固扩大发展基础、实现新一轮科学跨越发展的关键时期，第十四次党代会上，县委、县政府提出了“四五四”发展总体战略和经济强县、幸福**建设的总体目标，发展催人奋进，任务十分艰巨，离不开全县上下共同努力和艰苦奋斗。我们工商联肩负义不容辞的责任，要紧紧围绕县委、县政府确定的奋斗目标，适应新常态，开启新征程，认真履行工商联统战性、经济性、民间性的各项职能，切实发挥桥梁、纽带和助手作用，进一步增强服务大局意识，以促进全县非公有制经济又好又快发展、构建和谐**为己任，积极参政议政，提高服务质量，加强基层组织和会员队伍建设，为 ? 推动**实现更高层次的科学跨越发展做出积极贡献。
本次代表大会将选举产生县工商联第十四届执委会，面对新形势、新任务，**经济社会发展新跃升的新要求，县工商联新一届领导班子是任重而道远。建议在今后五年工作中，着重做好以下几方面工作：
一、加强思想引导，提高非公有制经济人士综合素质。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员联组会时强调，要贯彻落实促进非公有制经济健康发展的政策措施，推动广大非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者，建立新型政商关系。
新的历史时期，非公经济非公有制经济领域的建设任务十分繁重，要认真做好非公有制经济代表人士思想政治工作，努力探索做好这一工作的新途径、新方法。县工商联要紧密结合工作的实际，学习好习近平总书记讲话精神，深入贯彻落实中央有关文件精神，围绕县委和县政府的中心工作，在实践中培养选拔一批坚决拥护党的领导、与党团结工作的积极分子队伍。在非公有制经济人士中开展坚持爱国主义、社会主义教育，加强思想引领，不断提高非公有制经济代表人士的思想政治素质，引导非公经济代表人士积极主动同县委和县政府及有关部门多沟通多交流，讲真话，说实情，建诤言，满腔热情支持 ? 县域经济发展，引导民营企业家们洁身自好、走正道，做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营。
二、加大服务力度，提速民营经济总体发展进程。
要不断巩固和深化现有的各项服务职能，进一步提高服务质量。继续加强同有关部门的联系与合作，抓好融资、质量认证等服务项目，要及时总结工作经验，尽心尽力为非公有制经济的发展多办实事，吸引更多非公有制企业参与。随着社会主义市场经济的逐步完善和工商联工作的发展，将会产生一些新的服务领域。我们要努力探索和拓展新的服务职能，完善服务体系，努力为会员提供更多更全面的服务。要重视做好代表和维护会员的合法权益工作，倾听、反映会员的意见和要求，协调解决企业的实际困难。举办法律知识讲座，提供法律咨询等服务，引导会员企业知法、守法、用法，从根本上维护合法权益，促进企业健康发展。
三、加强自身建设，提高凝聚力、影响力和执行力。
一是加强政治学习。要紧密结合工商联的实际，认真学习党的各项方针政策，学习社会主义市场经济理论，不断提高自身的思想政治觉悟，政策业务水平，以自身的努力和示范，推动非公有制经济代表人士学习氛围。二是加强作风建设。认真贯彻落实党的方针政策，把密切联系非公有制经济代表人士作为主要任务切实抓紧抓好。要牢固树立 ? “会员第一、服务第一”思想，求真务实，为会员多办实事。倾听会员的意见，维护会员的合法权益，努力为他们排忧解难。三是加强组织建设。会员是工商联的基础，近年来，随着我县的经济发展和一些产业的兴起，需要我们要适应新形势、新任务的发展，加强组织建设。我们要继续做好会员发展工作，加大会员发展力度，坚持数量和质量并重，重点把那些具有一定经济实力、生产经营比较正常，业主素质较好，关爱社会的个体经济、民营企业积极吸收进来，同时，要争取将各类经济性质的行业协会吸收成为工商联团体会员。并要创造条件组建新的乡镇的基层商会组织。
四、外引内联，促进招商引资引智迈上新台阶。
工商联有着独特的民间商会优势，工商联的对外联络工作是政府开展对外交往的一个重要组成部分。开展对外联络要以促进经贸合作为着眼点，为发展外向型经济和会员开拓市场服务。要加强与各地工商社团及工商界人士的联系，与发达地区的商会建立友好关系，积极开展招商引资、牵线搭桥工作，努力为我县经济发展引进资金、技术和人才。
五、强化组织领导，推动光彩事业取得新成效。
光彩事业是非公有制经济人士自发创立的事业。我们应进一步加大组织宣传和协调指导的力度，大力弘扬“致富思源，富而思进、扶危济困，乐善好施、义利兼顾，德行并重、发展企业、回馈社会 ? ”的“光彩精神”，努力营造促进光彩事业的氛围，使更多的非公有制经济人士投身到光彩事业中来；
要进一步开拓创新，鼓励非公有制企业参与扶贫，积极参与捐资助学、基础设施建设等公益事业，要进一步强化光彩事业支撑体系，完善光彩事业基金筹集和管理办法，帮助非公有制企业考察项目，协调关系，落实政策，做好跟踪服务，对涌现出的先进典型予以表彰奖励，推动光彩事业迈上新台阶。
六、积极探索，开拓政议政水平新思路。
工商联的工作对象是非公有制经济人士。我们要始终服从和服务于经济建设的大局，结合自身职能作用的发挥，落实发展非公有制经济的各项政策，更好地在引导和服务上下功夫，积极参政议政，建言献策。一是要深入开展调查研究。抓好调研的组织领导，选准切入点，深入实际，发现和宣扬典型。不仅要在政策上有前瞻性的建议，更要争取在理论上有所创新。二是要努力在参政议政实效性上下功夫，提高质量，多出精品。充分调动工商联界别的政协委员、人大代表的积极性，组织委员、代表深入了解社情民意，反映非公有制经济的意见和要求，在科学分析的基础上，提出可操作性的建议，为党和政府正确决策提供依据。三是要形成参政议政的合力。进一步密切与有关部门的沟通联系，在一些重点课题的调研上加强合作。推动非公有制经济人士积极参与重要课题的调查研究，共同努力，做好建言献策工作。
? 各位代表，各位同志，**县工商业联合会第十四届执**员会已圆满地完成了历史使命，第十四五届执**员会即将选举产生。我们坚信，新一届执**员会在县委县政府的领导下，在市工商联和县委统战部的指导下，在县各有关部门的支持下，一定能团结带领广大会员，解放思想，坚定信念，与时俱进，开拓创新，肩负起历史重任，为**的经济社会发展作出新的更大的贡献！ 本文来自https://www.zaidian.com/ ?