农村饮水安全工程许可审批工作实践 金寨县位于安徽省西部，淮河流域中游、淮河南岸的大别山北部腹地，为鄂、豫、皖三省交界处，是中国革命的重要策源地以及人民军队的重要发源地。同时金寨县也是国家级重点贫困县。全县总面积 3814km2，总人口 68 万。
一、金寨县水资源概况 金寨县是史河、西淠河（属淠河西源）两大水系主要发源地，县内另有汲河水系的泉河、白塔河。境内还有史河上游梅山水库和西淠河响洪甸水库，水库总库容 23.63 亿 m3，两库均为河流源头自然保护区，水质功能区目标定位为 II 类水。全县多年平均天然水资源总量为25.04 亿 m3，其中地表水资源量 23.85 亿 m3，地下水资源为 1.19 亿 m3，人均拥有水资源量 3719m3。全县多年平均降雨量 1388mm，年均径流深 450~850mm 之间，平均年径流总量 23.85 亿 m3。金寨县主要河流和梅山、响洪甸水库出库水质基本能够达到地表水（湖、库）II 类标准，部分时段水库、河流上游地表水质为一类标准。
二、金寨县农村饮水工程现状与分析 “十一五”以来，金寨县根据山区实际，积极争取上级支持，充分利用各类资金，采取高位引水（占大多数）和提水等方式，新建了一大批自来水工程。这些工程有群众自筹资金联户建设的分散供水工程；也有民间资本参与建设的有一定规模的集镇供水工程（如麻埠镇集镇水厂、古碑镇金香炉水厂等）；更多的稍有规模的集中供水工程是由政府投资建设的。据统计，自 2005 年以来，金寨县先后由水利、发改、移民等部门牵头建设了大小 800 余处取水工程，仅水利部门组织实施的自来水工程就有 300 余处。现阶段金寨县基本解决了农村群众吃水问题，绝大多数群众都用上了自来水。但因传统重建轻管治水观念和水法意识不强等多种原因，农村饮水工程在建设前期未能有效开展水资源论证工作，目前存在不同程度的供水不足、水资源浪费、水事纠纷等问题。主要表现在以下几个方面：
1.受自然条件制约，工程点多面广，单个工程规模小，供水保障率不高金寨县是大山区，群众居住相当分散，除乡镇政府所在地的人口较多相对集中外，大多数群众散居在梅山、响洪甸两大水库上游的群山峻岭中...
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