党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，党的农村组织是党在农村的战斗堡垒，是贯彻'三个代表“的组织者、推动者、实践者。进一步加强农村基层组织建设，特别是加强贫困山区农村党组织建设，既是当前建设新农村的需要，也是进一步提高农村基层组织建设整体水平的迫切任务。近年来，各个地方对农村基层党组织进行了整顿和建设，取得了明显成效。但是，用'三个代表“重要思想的标准来严格对照，绝大多数地方农村基层党组织建设依然存在着一些不足，特别是农村'两税“免征后，农村的党组织建设表现出了一些新问题，村干部'无事“现象较为严重。因此认真研究当前农村的党组织建设面临的新情况、新问题，积极探索农村基层党组织建设的新方法、新路子，显得尤为迫切和重要。
存在的难点
通过调查，综合分析当前贫困山区农村党组织建设存在的问题，具体表现为四大难点：
难点之一：班子缺乏战斗力，发展观念落后，工作职能转变难。
一是班子成员及党员队伍年龄老化、素质低化、作用弱化，缺乏战斗力。被重点调查的26个村86名村干部中，35岁以下的只有17名，占总数的19.8%；
60岁以上的就达28人，占32.5%；
初中及以下文化的63人,占73.3%。其中有个别村，没有一个35岁以下的党员，不识字的党员达三分之一以上。二是村支两委班子弱，缺乏凝聚力，发展观念落后。调查中，自去年村级组织换届选举后，有几个村至今没有一个村干部真正管事，各行己事，一盘散沙，村里的各项工作处于瘫痪状态。用他们的话说，'不收税了，村里没有事可做。“95%的村支部一年到头，支部会都没有开过一次，对组织建设更是不闻不问。'收税干部“帽子紧贴心上，工作职能转变难。
难点之二：集体经济薄弱，资金严重缺乏，实事兴办难。
据调查，笔者所在市还有90%村集体经济为空白，导致村里正常的开支无法保证，'无钱办事“的问题日显突出，干部工作有心无力,实事兴办艰难。在笔者所调查的26个村中，只有4个村或多或少有一点集体收入，其它22个村均没有集体经济收入。
难点之三：热点问题多，各种矛盾大，建立良好的发展秩序难。
一是部分群众国家观念、集体观念淡薄，连公民的基本义务都不尽，村里工作难以推动。一些村干部反映，基础设施建设，诸如村道公路建设、农田水利建设等，动员大家投劳，拒不履行义务的农民总是大量存在，靠说服教育做思想工作难见成效，来点硬的又怕触及'高压线“，从而...
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