社会工作是一种体现社会主义核心价值理念，遵循专业伦理规范，坚持'助人自助“宗旨，在社会福利、社会救助、扶贫济困、慈善事业、社区建设、婚姻家庭、精神卫生、残障康复、教育辅导、就业援助、职工帮扶、犯罪预防、禁毒戒毒、矫正帮教、人口计生、应急处置、群众文化等社会管理领域，综合运用专业知识、技能和方法，帮助有需要的个人、家庭、群体、组织和社区，整合社会资源，协调社会关系，预防和解决社会问题，恢复和发展社会功能，促进社会和谐的职业活动，是推进社会治理现代化不可或缺的专业力量。为加强新时代社会工作，提升社会工作专业人才队伍建设水平，服务全市经济社会发展，根据中央和省的总体要求和安排部署，结合我市实际，制定本计划。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，全面贯彻党的十九大精神，主动嵌入'走向善治“的时代进程，围绕党委政府的中心工作，按照强基固本、补齐短板、扩大影响、促进发展的思路，充分发挥社会工作人才的专业优势，引导社会工作专业力量参与脱贫攻坚、特殊群体关爱保护、基层社区治理，提升社会治理和公共服务的专业化、规范化水平，为建设创新驱动经济强市、生态宜居美丽xx提供有力的人才支撑。
（二）基本原则
一是坚持政府为主，社会联动。充分发挥政府在推动社会工作发展、加强人才队伍建设中的主导作用；
积极培育社会组织，促进社会工作服务主体多元化发展，探索政府购买、社会运作、公众参与的模式和方法。
二是坚持试点先行，重点突破。根据不同地区和领域的实际，选择工作基础较好的地区先行先试，对以困难人群、特殊人群为主要服务对象的重点领域率先进行突破。
三是坚持协调发展，倾向基层。推动社会工作资源向城乡基层配置，社会工作人才向城乡基层流动，社会工作服务向城乡基层延伸，促进城乡协调发展。
四是坚持专业导向，注重实效。按照专业化、职业化方向发展社会工作，提高社会工作组织和人才的专业化水平，增强应用社会工作理论、知识、方法和技巧解决社会问题、提供专业服务的能力。
五是坚持提升存量，提速增量。大力加强社会工作专业教育，加快专业人才培养，努力提升社会工作的整体水平。
（三）行动目标
到2022年，社会工作专业人才队伍不断壮大，总量达到1万人，各县（市、区）社工专业人才均不低于户籍人口的...
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