推进清洁取暖工作，关系雾霾天能不能减少，关系广大群众的生活质量，是重大的民生工程、民心工程，同时也是改变农村生活方式的重要内容。今年5月份，我们先后到南皮、黄骅、海兴等县、市进行调研，并赴辽宁、吉林省考察学习。通过实地参观、听取汇报、召开座谈会、现场观摩等形式，对清洁用能、清洁取暖进行系统调研。现将调研情况报告如下：
一、我市推进清洁取暖工作的基本情况
近几年每逢冬季采暖期间，京津冀连续出现多次重污染天气过程。我市在治理大气污染方面采取有效措施积极应对，实施绿色交通、扬尘污染整治、餐饮油烟治理、高效集中供热等重点工程，取得了一定成效。其中在集中供热方面，截至2016年冬季采暖期，我市中心城区集中供热面积占城区全部供热面积的87.39%，各县城集中供热面积达到48.4%。供热管网覆盖不到的地区，共完成煤改天然气12万户、煤改电4.3万户、煤改太阳能2829户。如任丘市依托华港燃气的优势，强力推进'气化任丘“全覆盖工程；
肃宁、河间、献县等县市有效利用地热资源集中供暖，取代部分燃煤锅炉。然而在我市农村地区，除任丘市实现散煤'清零“，其余各县市区大部分农户冬季生活取暖仍以燃煤小锅炉和蜂窝煤炉为主，燃煤质量差，热效能低，并且排放不作任何处理，对造成雾霾的副作用不可低估。为此，散煤污染治理愈加迫切，亟需深入推进农村清洁能源改革，提高科学施治力度。
二、当前农村清洁取暖工作存在的主要问题
推动农村居民用能清洁化，因受政府顶层设计、基础设施和资金等限制，在能源建设和管理上仍然薄弱，主要表现为以下几点：
一是在能源规划分配中忽视农村能源。在我市多数地区，农村能源没有被纳入到当地经济社会发展范畴统筹考虑，没有作为重要的民生工程来抓，对农村能源技术、政策、管理、体制机制等缺乏系统规划，对农村...
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