【残疾人联合会应急管理方案应急管理方案】 应急管理方案

残疾人联合会应急管理方案应急管理方案 　　残疾人联合会应急管理方案应急管理方案 　　为了有效处置我县发生的残疾人突发性事件，避免和减轻突发事件造成的损失和负面影响，维护社会稳定，按照'分级负责、归口办理“、'谁主管、谁负责“的原则，结合我会的实际，特制定本预案。

　　一、建全机制，明确职责 　　(一)成立处置突发事件应急工作领导小组。残联理事长为领导小组组长，分管教就科、康复科的领导为副组长，小组成员由教就科、康复科、办公室负责人组成。负责全县残疾人突发性事件应急工作的领导、组织和协调，解决突发事件中遇到的重大问题。

　　(二)负责信访工作的科室要建立经常性分析预测机制，加强对来信来访的分析，对涉及的矛盾、不稳定因素，做到早发现、早报告、早处置。

　　(三)在对预防事件的处置中因失职、渎职或其他原因造成严重后果的人，按有关规定追究责任。

　　二、应急处置工作 　　(一)一般事件的应急预案 　　1、一般事件的应急预案主要是指正常上访处置预案。

　　2、处置程序：
　　(1)热情接访，言行要文明，态度要和蔼。

　　(2)耐心接谈，对来访者所诉的问题、意见及要求，要认真听记，问清情况，作好记录。对属重复来访，要注明反映的日期、次数，如有新问题、新情况，则应补充记录。

　　(3)恰当处理：对来访者所诉问题，要求合理、符合有关政策法规，又有条件解决的，予以解决，满足残疾人正当要求;凡不符合政策规定，或提过高要求，或条件暂时不具备，难以满足的，要给予答复，并耐心做好解释工作;对无理取闹的，要批评教育。

　　(二)非正常上访的处置预案 　　1、非正常上访是指违反《信访条例》、《治安管理处罚条例》等有关规定，直接影响机关正常工作秩序和社会秩序的上访活动。

　　2、处置的原则和要求：必须坚持依法解决问题与思想疏导教育相结合的原则，既要妥善化解矛盾，维护社会稳定，又要坚持依法办事，做好政策法规的宣传教育，通过解释仍不服的，引导他们按法律程序去解决。

　　(1)、如有残疾人准备进京、越级上访或出现集体访时，信访工作人员获悉后，及时通知主要领导和所在镇乡，并亲临现场，劝返或阻止残疾人上访或迅速离开聚集地，到接待场所反映问题。

　　(2)、对出现围堵、冲击国家机关、危害国家及他人人身安全，不听劝阻、批评、教育的残疾人可报公安机关采取必要...

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