关于村级社会建设及管理的财政思考 **市财政局供稿 近年来,**市委、市政府在统筹城乡发展、推进城乡一体化进程中,市财政部门与市相关部门紧密配合,充分贯彻统筹城乡经济社会发展的理念和要求,以新村建设为载体,以改善民生为核心,以设施配套为基础,以民主管理为保障,对推进村级社会建设及管理进行创新探索,不断完善新型基层治理机制,推出了许多有影响、有特色的先进工作经验,在村级社会建设工作中走在了全省、乃至全国的前列,初步形成了城乡同发展共繁荣、城乡群众共创共享改革发展成果、城乡经济社会一体化发展的新格局,取得了显著成效。
一、财政参与村级社会建设及管理的现状 按照《**市深化社会体制改革加快推进城乡社会建设五大实施纲要》要求,市财政部门充分发挥财政职能,强化村级社会建设的财政保障,从村级公益事业建设'一事一议“财政奖补项目、村(社区)经费保障、村级公共服务和社会管理资金、农村'三资“及财务管理等方面入手,不断加大村级社会建设及管理的财力投入,实现了村级'有钱办事“与'民主议事“有机结合,达到了'民生带动民主,民主保障民生“的良好效果,努力促进城乡基本公共服务均等化。 (1)开展村级公益事业一事一议财政奖补项目 根据国务院农村综合改革工作领导小组《关于扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》和四川省农村综合改革领导小组办公室《关于全面开展村级公益事业一事一议财政奖补试点工作的通知》精神,结合我市实际,制定《**市村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作实施方案》,从2010年开始在全市镇乡实施村级公益事业建设'一事一议“财政奖补项目,按照'统一规划、突出重点、因地制宜、连片推进“的要求,优先支持群众需求最迫切、反映最强烈、利益最直接、主动要求筹资筹劳的'一事一议“民生项目。2010年至2015年实施村级公益事业建设'一事一议“财政奖补项目543个,其中道路交通类项目308个、水利设施类项目158个、城乡环境和村容村貌类项目77个。总投入资金26480万元,其中财政奖补资金10260万元、村民筹劳折资、村集体资金等投入16220万元。修建村内道路630.74公里,修建村内水利设施793.97千米、建设堰塘水窖19个、桥涵130座、路灯1803盏,城乡环境和村容村貌改造30处,有47.94万群众受益。三年来,'一事一议“奖补资金发挥了财政资金的乘数效应,调动了群众参与本地建设的积极性,改善了农村...
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