为更好地突出就业的优先地位,以及更好地应对就业的压力,促进更加充分更高质量就业,我国提出并实施了就业优先政策。东星资源网小编为您整理了《十九届五中全会党课材料:更高质量就业》,给您在日常工作学习中借鉴。
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》)提出了新发展阶段、新发展理念和新发展格局的“十四五”时期“三新”发展逻辑。这一逻辑既着眼于中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局,又着眼于“十四五”时期的经济社会发展,着眼于民生福祉的持续改善。其中,更加充分更高质量就业是一个重要变量,处于优先考量位置。
构建新发展格局是与时俱进的战略抉择
在全球化时代,一个国家的发展要充分利用国内国际两个市场、两种资源,统筹国内国际两个大局。我国是个劳动力资源非常丰富的国家,自然资源禀赋也比较高。但在改革开放之初,经济比较落后,人民生活水平比较低,生产技术与发达国家相比有较大差距。因此,如何快速融入到全球分工的产业链、价值链中,加入到国际大循环中去,对于短期内获得发展所需要的资金、技术和市场,是发展中面临的一项重要课题。
自上世纪80年代以来特别是加入世界贸易组织以后,我国加大对外开放力度,大力引进外资和技术,形成了市场和资源两头在外的发展模式。这种发展模式使我国分享全球化红利,发挥出了我国劳动力资源丰富的比较优势,经济得到了快速增长,经济实力得到不断提升,人民生活得到持续改善,同时,对全球经济增长作出了重要贡献,成为了全球经济增长的主要引擎。特别是,在这个过程中,我国的就业问题得到了比较好的解决。农村剩余劳动力不断得到释放和转移,其中很大一部分人都是在“两头在外”的工厂工作,造就了“中国制造”横扫全世界的奇迹。而且,城镇登记失业率始终维持在一个较低水平,实现了经济增长、就业促进和收入增加比较协调的局面。
但“两头在外”的发展模...
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