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林业植物检疫执法交流发言:林业植物检疫执法改革

时间:2020-01-08 00:43:12 来源:东星资源网

林业植物检疫执法经验交流发言   尊敬的各位领导、各位同仁:
大家好!我代表**县林业局党委、行政对你们的到来表示热烈的欢迎! **,位于四川东北部,古属巴国,秦属巴郡,西魏置县,迄今已有1500多年的历史。幅员面积4116平方公里,人口80.2万,素有“川陕苏区首府”、“中国红军之乡”、“中国银耳之乡”、“中国溶洞之乡”的美誉。**林地面积420万亩,生物资源2200余种,野生动物103种。我们县是全省森林资源大县,有林地面积420多万亩,在资源保护方面,我们虽然做了很多工作,总结了一些执法经验,但是与做得较好的单位相比,还有一些差距,下面我就林业植物检疫执法方面的一些经验和大家交流、探讨。

党的十八大做出全面推进生态文明建设的重大战略部署,四川省委十次会议提出2020年全面建成长江生态上游生态屏障的宏伟目标。林业植物检疫就是防止危险性有害生物传播蔓延,这是保护森林资源健康、维护生态安全的一项十分重要的基础工作。近年来,我县林业有害生物危害逐年呈上升态势,我局高度重视,认真贯彻执行四川省林业厅关于开展“绿盾”暨“利剑2014”云贵川藏渝林业植物检疫联合执法专项行动的通知(川林检函﹝2014﹞365号)神,《省森防总站关于开展林业植物检疫执法示范点建设工作的通知》(川林防检﹝2013﹞18号)文件精神,借助林业植物检疫执法示范点建设的东风,采取有力措施,狠抓关键环节,突出执法重点,经过一年多的专项执法行动,取得了较好成效,得到了省森防总站和兄弟单位的肯定和认可, 一、指导思想 以党的十八大精神和习近平总书记讲话精神为指引,坚持依法治林,以防止外来林业有害生物传播,保障生态安全,服务经济发展为目标,建立健全制度,优化管理,规范林检执法,筑牢林业植物检疫执法及森林病虫防治防线,切实保障森林资源安全,促进我县林业植物检疫执法工作走向制度化、标准化、规范化的轨道。成立了**县林业植物检疫执法领导小组,领导小组办公室设于森防站。

二、加强队伍建设 采取多形式多层次方式对专、兼职检疫人员进行培训,提高执法人员素质和能力。一是积极选派检疫员或站工作人员参加省举办的检疫执法培训,目前我县专职检疫员已经达10人,兼职检疫员达58人(各乡镇、林场各1人);
二是邀请省、市站的专家到我县进行专题培训;
三是举办检疫执法培训,及时传授检疫执法所涉及的法律法规、政策文件、检疫技术、执法艺术、林业有害生物信息、执法文书的填写等知识;
四是要求县辖区内的木材检查站、林业站、国有林场派员参加兼职检疫员的培训,扩大森防队伍;
五是严格按照制订的管理制度要求检疫执法人员,严厉禁止利用工作之便“吃、拿、卡、要”;
六是定期邀请森林公安局执法人员对检疫员进行礼仪培训,提升检疫执法人员形象。六是加强对专职、兼职检疫员管理,建立检疫员信息库,将执法人员个人情况、培训情况、执法情况、证件注销情况等信息入库,并纳入年度个人考核。

    三、强化宣传工作     我们将宣传工作列为第一任务来抓,全方位、多角度大力开展宣传。一是将植物检疫法律法规,省、市相关文件等编制成册,向广大市民、经营业主免费发放;
二是在实施检疫专项行动时邀请县电视台等媒体作跟踪报道;
三是利用乡(镇)集市赶集、科技下乡、召开大型会议等时机,通过播放宣传片、出动宣传车、召开座谈会等形式进行检疫宣传;
四是主动深入到涉木企业、种苗繁育基地、花卉经营商铺、使用松木类包装材料等单位进行上门服务,向他们宣传检疫相关法律法规,宣传工作达到家喻户晓。

四、突出重点,严格执法     每年春秋季定期组织两次由森检站牵头,资源林政股、林政稽查队、森林公安局、木材检查站等执法部门抽调执法人员配合的大规模检疫检查行动,重点对涉木企业、生产经营林木种苗、花木基地使用松木类包装材料的企业进行检查,同时加强对煤矿、重大在建工程等使用木材的单位开展补检、复检,林木种苗产地检疫、春秋季松材线虫病普查工作。

5、严格执法程序 我们每名执法人员严格按照林业植物检疫行政执法程序,严格区分简易程序、一般程序、行政强制措施适用范围,对外公布检疫执法程序、处罚标准,让公众知晓双方的权利和义务;
对生产和经营应施检疫的单位和个人严格执行《森林植物检疫登记证》办理制度;
在执法过程中严格按照《林业行政处罚程序规定》进行查处,做到执法人员须持证上岗,且不得少于2人,取证规范、完整、严谨;
案件终结后及时清理立卷、装订成册、分类归档。

六、存在的问题 我县林业植物检疫执法行动虽然取得了一定成效,但也存在一些问题。一是专职检疫执法人员业务水平参差不齐,执法能力和水平有待进一步提高。二是检疫设施、设备落后,现场检疫基本靠经验,难以适应新形势的需要。三是存在监督力度不够,木材经营市场松散、各自为阵,县域出境路口多,无法监督到位。

四是广大被检查企业业主或当事人不熟悉相关法律、法规,抵触情绪较强。

下一步,我们将进一步加强执法人员的业务培训,增强独立办案业务水平;
建议在具备交通条件的地方设立检疫检查站,各站点加强证书的查验工作;
以林业植物检疫执法检查为契机,继续加大检疫执法力度,严厉打击逃避检疫、不按规定办理证书、违规使用松类包装材料等违法行为;
进一步加大区域周边县市的协作机制,建立联动执法体系,不定期进行换岗执法监督,严防外来检疫性和危险性林业有害生物的入侵,确保全县森林资源安全,为全县林业事业健康蓬勃发展起到保驾护航的作用                                2014年12月25日   本文来自http://www.zaidian.com/

标签: 植物检疫 林业 执法 林业植物检疫执法交流发言 林业植物检疫 林业植物检疫服装

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