解读2019年经济工作会议：稳字当头淡化增速强调质量 中央经济工作会议12月10日至12日在北京举行，会议总结2019年经济工作，分析当前经济形势，部署2020年六大重点经济工作。针对本次会议透露出的经济和政策变化，我们解读如下：
一、为什么要'稳“字当头 一是国内外风险挑战明显上升，有叠加共振风险，经济发展环境趋于严峻和复杂化，即国内'三期叠加“、国外'动荡源和风险点显著增多“。会议指出，国内结构性、体制性、周期性问题相互交织，'三期叠加“影响持续深化；
外围世界经济增长持续放缓，仍处在国际金融危机后的深度调整期，世界大变局加速演变的特征更趋明显，全球动荡源和风险点显著增多。与去年经济工作会议指出'世界面临百年未有之大变局“相比，外围环境不确定性增大。为此，会议强调要做好工作预案。
二是国内经济下行压力加大。与2018年经济工作会议中'经济面临下行压力“的表述相比，此次会议明确指出'压力加大“。
三是实现经济高质量发展的要求。会议提到'确保经济运行在合理区间“，着墨不多，更多地突出质量目标，如扶贫攻坚、污染防治、生态建设，强调就业、民生、收入提高、创新、脱贫等，会议提出要'把注意力集中到解决各种不平衡不充分的问题上“。所谓不平衡，只要指贫富差距、地区差距、城乡差距等，不充分侧重指民生问题等。因此，2020年排名第一的经济重点工作就是坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。
二、2020年经济增长预期目标新增'量“和'质“的重要表述 对于经济增长目标，会议指出要'确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升“，'保持经济运行在合理区间“。与2019年6.0-6.5%的合理区间相比，这次会议虽然也强调了合理区间，但增加了'量的合理增长和质的稳步提升“。我们的理解有三点：
一是合理区间的内涵有新的变化。根据有关决策部门在不同场合、不同时点的公开表态，可以归纳为四个方面：即就业稳定，失业率不超过5.5%的水平，就业稳定是最大的民生，就业稳就是最大的'进“；
经济增长在潜在增速水平附近，稳中有进；
物价水平基本稳定；
国际收支大体平衡。因此，只要实现了上述目标，尤其是就业目标，就是经济保持在合理区间运行。
二是预计量的合理增长水平在6%左右甚至不排除在6%以下。虽然这次会议对合理增长的'量“是多少着墨不多，尤其是对gdp增速水平没有表述，但据我们测算...
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