政 府 工 作 报 告
——2019年2月27日在昌吉市九届人民代表大会第四次会议上
代市长 马红军
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。
2018年工作回顾
过去的一年，面对错综复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们在区、州党委、政府和市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示批示精神，贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标，坚决落实自治区党委“1+3+3+改革开放”工作部署和对昌吉州提出的“1+2”三件大事工作要求，认真落实“两套班子”工作机制，聚焦总目标，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，按照高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全市呈现出社会和谐稳定、经济健康发展、人民安居乐业的良好局面。
预计实现：地区生产总值398亿元，增长7%;一般公共预算收入41.94亿元，与上年基本持平;社会消费品零售总额122.6亿元，增长8%;居民消费价格指数上涨1.6%;城镇居民人均可支配收入31071元，增长6.1%;农村居民人均可支配收入19334元，增加797元。旅游人数突破650万人次，实现旅游消费110.67亿元，增长150%以上，增速创历史新高。成功跻身县域经济全国百强县市第98位、西部百强县市第7位，入选中国县级市全面小康指数百强榜第43位。
一年来，我们主要做了以下工作:
——牢固树立底线思维，全力打好三大攻坚战
风险防控积极有力。坚决遏制隐性债务增量，积极稳妥化解存量，建立了政府债务长效管理机制，市属国有融资平台公司剥离政府融资职能，按要求完成了规定时限的政府债务化解任务，政府债务率处于合理区间。狠抓增收节支、开源节流，税源管控持续加强，“三公经费”压减幅度超过8%，政府过“紧日子”成为常态，实现了保工资、保运转、保基本民生、保稳定。坚决打击违法违规金融活动，查处非法集资案件10起，风险隐患进一步降低。
脱贫帮扶精准施策。坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，持续开展农村低收入人口精准识别，建立了“一户一策帮、干部联企...
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