各省人口 [全省人口计生工作会上的发言]

坚持以人为本 推进优质服务 努力提升人口计生工作水平中共夏河县委夏河县人民政府（2008年3月13日）夏河县辖3镇10乡，65个行政村，4个社区，总面积6274平方公里，生育政策分为二孩区和三孩区，总人口7.89万人，其中一半以上的育龄群众居住在牧区和半农半牧区，居住分散，交通不便，计划生育技术服务半径大。2006年初，我县确立了积极创建省级计划生育优质服务县， 经过两年努力实现了工作目标。我们的具体做法是：一、把创优工作放到重要位置，确保责任、措施、投入三个到位（一）责任到位。县委、县政府定期听取人口与计划生育工作专题汇报，成立了由县委书记任组长，县长、分管副书记、副县长任副组长的全县创建省级计划生育优质服务县工作领导小组。县委、县政府出台了《夏河县创建省级计划生育优质服务县实施方案》、《关于县级党员领导干部包乡和县直部门单位帮扶乡镇创优工作安排的补充通知》，《夏河县人口与计划生育工作职责及奖惩办法》等文件，对进一步做好全县人口与计划生育工作，实现争创省级计划生育优质服务县的目标起到了十分重要的推动作用。（二）措施到位。不断提高计划生育齐抓共管、综合治理水平。县政府对县人口与计划生育工作领导小组成员部门下达计划生育综合治理工作目标责任书，并列入政府对各部门年度工作目标考核内容。各成员部门发挥各自的工作优势，在队伍建设、经费安排、宣传教育、依法行政、社会保障等方面积极支持。（三）投入到位。在创优过程中，县财政一次性拨付创优经费350万元，用于乡村计划生育技术服务基础设施建设。同时，积极落实优先优惠政策，仅2006至2007年累计投放计划生育优惠资金200多万元，计划生育优惠政策落实率达100％。各有关部门从自身职能出发，帮扶计划生育家庭，激发了群众实行计划生育的自觉性。自实行少生快富资金扶贫工程以来，全县有432对育龄夫妇自愿放弃了462个生育指标。农牧村独生子女领证户从2005年的241户增加到2007年的263户。三孩区二孩绝育累计数从2005年的1227户增加到2007年的1562户。全县二女户总数从2005年的803户增加到2007年的932户。二、加强队伍和阵地建设，深入开展创优活动一是加强队伍建设。县服务站聘用了1名副高级职称技术人员，全县乡（镇）服务所公开招考聘用了14名大、中专医疗卫生专业毕业生。县计划生育协会配备专职副会长1名；县人口委配备1名流动人口计划生育管理办公室主任，解决流管办事业编制2名，4个社区同时配备了流动人口专管员；乡...

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