知识产权局关于科技资金配置和科技成果转化方面问题的整改情况
对审计查出的部分重点城市知识产权运营服务体系建设中央补助未使用、科技成果转化效率偏低等问题，知识产权局高度重视，坚决落实整改要求，积极推动相关法律修订，深入分析问题原因，推动构建长效机制，提高资金使用绩效。
一、审计查出问题的整改情况
（一）关于科技成果转化效率偏低的问题。我国高校和科研院所科技成果转化效率低的原因：一是相关知识产权与市场结合不够紧密，科技成果转化制度保障有待完善。高校和科研院所的大量专利申请是以项目结题、职称评审或研究生毕业等为目的，缺乏转化的有效激励，“重数量、轻质量”和“重申请、轻转化”的倾向仍一定程度存在，部分专利质量不高，缺乏市场转化前景。二是高校和科研院所知识产权管理运营机制不够健全，缺乏知识产权运营专门人才。仅有17.6%的高校与9.5%的科研单位建立了知识产权专职管理机构，80%以上的高校和科研院所专职知识产权管理人员在2人以下，仅有6.4%的高校和科研院所建立了专业化、市场化的知识产权转移转化机构。近年来，知识产权局配合科技部、发展改革委、教育部等有关部门，开展了赋予科研人员职务科技成果所有权和长期使用权改革试点、支持有关高校科技成果转化专项改革试点、提升专利质量促进成果转化等工作，积极促进科技成果转化。
针对此次审计查出的问题，知识产权局主要采取了以下整改措施：一是积极推动修改专利法，加强科技成果转化制度保障。高校和科研院所拥有的专利多为职务发明，为促进专利实施和运用，20**年10月，全国人大常委会表决通过《关于修改〈中华人民共和国专利法〉的决定》，明确“单位可以依法处置其职务发明创造申请专利的权利和专利权”、“国家鼓励被授予专利权的单位实行产权激励”，还创设了专利“开放许可”的新制度，允许专利权人明确许可使用费支付方式、标准，声明许可任何单位或者个人实施其专利，减少专利许可谈判的交易成本，提高专利转化效率。二是加强高校和科研院所知识产权工作，完善提升科技成果转化机制。引导高校和科研院...
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