社会化养老服务体系建设应注意多样性 当今社会，如何应对人口老龄化带来的一系列社会问题，已成为各级政府亟待研究和解决的重要课题，而最迫切、最现实的问题之一，就是养老问题。
一、现状分析 不管是城市还是农村，居家养老仍然是主要方式，但这一传统养老方式也面临着诸多新问题。在城市，80年代后出生的人口独生子女居多，一对青壮年夫妻可能要同时赡养4个甚至更多老人，随着时代的发展，工作、生活、事业竞争等各方压力加大，生活节奏加快，扶养能力受限，城市空巢老人将急剧增多；
在农村，随着外出务工青壮年不断增多，空巢老人数量也在不断增加。大量老年人盼望进入福利院或敬老院过集体生活与社会化养老服务体系建设严重滞后的矛盾日趋突出，发展形式多样的社会化养老服务事业，对于缓解这一社会矛盾具有十分重要的意义。
二、存在问题 （一）对老龄化形势认识不足，养老服务业发展滞后。目前，人们对人口老龄化发展形势普遍缺乏认识，对老龄化将给经济和社会长远发展带来的深刻影响估计不足，中长期发展规划滞后、政府投入有限、基础设施建设滞后、专业人员队伍缺乏等问题比较突出，养老服务体系建设已严重滞后于经济社会发展的需要。
（二）养老服务覆盖面狭窄，社会化程度低。现有养老机构以政府创办的福利性质养老院为主，其服务对象以传统的社会救助对象为主，如农村'五保“老人、城镇'三无“老人和低收入失能、半失能老人等，社会力量参与养老机构建设、养老服务业的情况极少，养老服务覆盖面狭窄。
（三）养老机构的专业化程度不高，需重度护理床位偏少。大多数养老服务机构规模较小，专业化程度比较低，入住人员较杂，健康老人与不能自理老人、智力正常老人与痴呆老人混合居住，不利于养老服务机构专业化管理。
（四）养老服务队伍薄弱，专业化水平欠缺。养老服务机构普遍缺乏专业护理人员，服务人员主要是年龄偏大的当地农民，基本知识和专业技能不足，只能提供生活照料等一些基本服务，很难提供有针对性、全方位、高质量的服务。
三、意见建议 （一）推进社区'走读式“养老。充分利用社区有固定办公和活动场所、具备基本医疗卫生条件、掌握一定的社会管理服务资源等优势，建设居家养老服务中心，为社区内有自己居住场所的老人提供一日三餐、医疗保健、休闲娱乐、紧急援助等服务，发展社区'走读式“养老。
（二）发展城市...
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