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脱贫攻坚回头看成效考核反馈问题整改部署会讲话&县委经济发展脱贫攻坚暨农业农村工作会议上讲话

时间:2020-06-30 16:13:58 来源:东星资源网

 在全县脱贫攻坚“回头看”成效考核反馈问题整改部署会上的讲话

 同志们:

 今天的会议,是一次问题整改推进会。主要任务是:认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,分析当前形势,研究存在问题,动员全县上下攻坚克难、迎头赶上,切实做好脱贫攻坚及考核整改工作。刚才,XX同志通报了中省市巡视巡察反馈问题及县级自查问题清单,XX 同志对全县脱贫攻坚问题整改工作进行了安排部署,总结客观、目标明确、重点突出,我完全赞同,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我再强调四点意见。

 一是提高政治站位,增强整改自觉。考核整改工作是一项高度体现政治纪律和政治规矩的政治任务。各级各部门务必高度重视、迅速行动, 要在政治上对标对表,深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和最新重要指示精神,始终站在树牢“四个意识”、践行“两个维护”的高度,把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,把考核整改作为当前最重大最紧迫的政治任务,不折不扣落实好中省市脱贫攻坚考核整改工作要求,全面巩固提升全县脱贫攻坚质量和水平。

 要在思想上警醒警觉,深刻认

 识完成今年脱贫攻坚任务的艰巨性和我县脱贫攻坚工作存在问题的严峻性,坚决破除侥幸闯关心理、消极应对思想和松劲厌战情绪,保持定力、响鼓重锤,坚持扶持政策不减、工作力度不减、资金投入不减、帮扶力量不减,不遗余力做好工作,不获全胜决不收兵。

 要在行动上立行立改,把抓好考核整改作为有效解决突出问题、巩固脱贫攻坚成效的关键举措,以“立即改”和“钉钉子”精神逐一整改落实,真正做到问题不解决不松手、整改不到位不交账、验收不过关不松劲,确保如期高质量完成脱贫任务。

 二是坚持问题导向,确保整改彻底。只有敢于直面问题,才能将整改落实到位。

 要深入排查问题,根据中央脱贫攻坚成效考核反馈问题和省市整改要求,对照全县整改方案,结合本辖区本部门本单位实际,一条一条严格对照,一项一项深挖细查,共性问题照单全收,个性问题举一反三,全面摸排、对症下药,拿出切实可行的整改方案,切实做到一个问题都不放过、全面整改不留死角。

 要扎实推进整改,坚持挂图作战、销号管理,建立问题台账,严把整改时限,能够当下改的坚决按期整改到位,需要长期改的持续稳步推进,必须专项治理的自上而下系统整改,确保条条有整改、件件有着落、事事有回音。要开好脱贫攻坚巡视整改专题民主生活会,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,深入反思、触及灵魂,真正把原因分

 析透彻、把问题找准找实,以问题整改推动脱贫攻坚质量提升。

 要建立长效机制,强化问题整改动态管理,健全问题发现、研判、解决的工作机制,及时开展自我评估、研判整改,加大脱贫攻坚成效在目标责任考核中的分值权重,不断提高整改工作的科学性、精准度。要健全完善县级领导包抓脱贫攻坚制度,深入一线指导,强化跟踪问效,不定期开展问题整改“回头看”,对进展缓慢的及时调整部署,对整改到位的持续强化巩固,扎实推进整改任务落实。

 三是突出精准发力,提升整改实效。脱贫攻坚贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。

 要认真贯彻精准方略,强化到村到户到人精准帮扶措施,持续在产业就业上发力、在联结带动上出招、在落实政策保障上下功夫,坚定不移推进“XXXX”长效脱贫产业,持续深化农村集体产权制度改革,不断发展壮大村级集体经济,加强扶贫资金动态监管,确保贫困群众长期受益、稳定脱贫。

 要着力解决“两不愁三保障”突出问题,坚持目标标准,及时纠正政策实施过程中明显超标和落实不到位的问题,让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验。要加强安全饮水设施管护,保障贫困群众饮水安全;要抓好易地扶贫搬迁和危房改造,强化后续扶持措施,加快旧宅基地腾退复垦工作进度,全面解决住房安全问题;要深入推进健康

 扶贫,全面落实“先诊疗后付费”、慢性病签约服务,让贫困人口“看得起病、看得好病”。

 要不断提高脱贫质量,建立完善经营主体与贫困户利益联接机制,千方百计把贫困群众镶嵌到致富产业链上,加大就业培训力度,提高造血功能,增强扶贫成效可持续性。要把防止返贫摆在更加重要的位置,加强脱贫攻坚与乡村振兴的衔接,确保高质量脱贫基础上的高质量振兴。要创新扶志扶智路径,强化正向激励与反向约束,大力推广“扶志”六法,用好爱心超市和“一约四会”等载体,从根本上拔除穷根、消除贫困。

 四是加强党的领导,巩固整改成果。加强党的领导,是做好脱贫攻坚及考核整改工作的根本保证。

 要狠抓责任落实,各级党政一把手要主动扛起第一责任人责任,率先垂范、靠前指挥,带头落实“三级书记”抓脱贫攻坚要求,把更多精力和时间用在抓脱贫攻坚和问题整改上,重大问题亲自研究、难点问题亲自协调、关键环节亲自过问,确保全面完成整改任务。脱贫攻坚领导小组和扶贫部门要切实负起责任,加强对脱贫攻坚及考核整改工作的统筹协调和督促指导;各行业部门和“八办三组”成员单位要加强沟通协作,发挥“群策群力”优势,形成“握指成拳,合力攻坚”的良好态势,确保问题全部整改销号。

 要锤炼过, 硬作风,把脱贫攻坚作为巩固拓展“不忘初心、牢记使命”

 主题教育活动的重要载体,坚决贯彻守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求,力戒形式主义和官僚主义,持续加强“四支队伍”建设,健全完善驻村联户工作机制,引导各级干部深入一线了解情况、发现问题、改进工作,推动考核整改工作全面落实、取得实效。要认真落实中央关于解决形式主义突出问题为基层减负的精神,严格执行我县加强作风建设的“六项措施”,为基层干部干事创业创造良好环境。要深入推进抓党建促脱贫攻坚,持续整顿软弱涣散党组织,全面推行村党组织书记、村委会主任“一肩挑”,更好发挥基层党组织带领群众脱贫致富的战斗堡垒作用。

 要严格督查问责,持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项整治,用活用实“三项机制”,加强对整改工作的督查考核力度,坚持“一周一督查一通报一问效”,对工作作风不实、进度缓慢的单位和个人严厉通报批评,对整改不力、虚假整改、“纸面”整改的行为坚决依法严肃处理,全力以赴提高整改质量和群众满意度。要更加关心关爱基层扶贫干部,充分激发干部工作的积极性、主动性、创造性,营造脱贫一线“你追我赶、创先争优”的良好氛围。

 同志们,抓好脱贫攻坚考核整改工作,讲的是政治、干的是民生、体现的是大局、反映的是党性。让我们在市委的坚强领导下,以更加坚定不移的决心、更加坚忍不拔

 的斗志、更加务实有力的举措,迎难而上、全力以赴,奋力夺取脱贫攻坚全面胜利。

 在县委经济发展、脱贫攻坚暨

 农业农村工作会议上的讲话

  同志们:

 刚才,X 书记的重要讲话,全面总结了 2019 年的经济工作,深入分析了当前经济形势,明确了今年经济工作的指导思想、预期目标和主要任务,围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展作了部署安排,我们要认真学习领会、狠抓贯彻落实。下面,我就克服疫情影响抓好企业和项目复工复产、脱贫攻坚和春耕生产以及强化真抓实干等工作讲几点意见。

 一、正确估价 2019 年经济工作,积极应对疫情对今年经济工作的影响 2019 年是很不平凡的一年。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,全县上下坚持稳中求进工作总基调,牢固树立新发展理念,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,坚决打好三大攻坚战,经济工作取得了较好的成绩。一是经济运行总体平稳。在宏观经济持续下行和国家大规模减税降费的形势下,我们加强调度,精准施策,保持了全县经济平稳运行,各项主要经济指标低开高走、逐步平稳并圆满收官。地区生产总值增速由一季度的

 X%逐步拉升到二季度的 X%、三季度的 X%,全年最终达到 X%,排全市第 X 位、西部三县第二位;规模工业增加值增速第一季度X%,第二季度拉升到 X%,全年达到 X%,高于全市 X 个百分点,排全市第 X 位、西部三县第一位;固定资产投资增长 X%,高于全市 X 个百分点;社会消费品零售总额增长 X%,与全市持平;财政总收入完成 X 亿元,增长 X%,排全市第 X 位;全体居民可支配收入 X 元,增长 X%,排全市第 X 位;农民人均可支配收入 X元,增长 X%,排全市第 X 位;城镇居民可支配收入 X 元,增长X%。二是三大攻坚战成效显著。强力推进脱贫攻坚,年内实现 X个贫困村出列,X 户 X 人脱贫。全县 X 个贫困村已全部出列,贫困发生率下降到 X%,“三率一度”等指标全部达到脱贫摘帽标准,并通过省市考核验收,顺利脱贫摘帽。强力推进污染防治,中央环保督查“回头看”、省环保督察信访交办件如期按质整改销号,X 镇 X 煤矸石矿污染等问题得到有效整治。X 湖和 X 水库饮用水源整治全面加强,有效保障了人民群众饮用水安全。全面落实河(湖)长制,构建县乡村三级河长责任体系,河长制工作实现从“有名”到“有实”转变。强力推进风险防控,制定三年化债行动计划,通过债券置换、多渠道筹集偿债资金、核减存量债务等方式,有效化解存量债务,向省政府申请再融资债券 X 亿元,全年共减少隐性债务 X 亿元。完成融资平台清理整顿,全县 X 家融资平台整合为金九投和保障投两家,其余 X 家由两家公司进行吸收合并,融资平台成功实现转型。三是产业发展来势较好。银

 河纸业年产 X 万吨再生特种纸项目满负荷生产,南山金竹年产 X亿套竹制西式餐具项目厂房建设加快推进。乌鸡岭、龙排山、长安营 X 个风电场项目开工建设。粮食生产保持稳定,总产 X 万吨。发展高山蔬菜 X 万亩,获得国家有机食品、绿色食品、无公害农产品认证共 X 个。举办“中华一家亲· 飞歌城步六月六”山歌节,生态文化旅游持续升温,游客人数和旅游综合收入增长 X%以上。四是社会事业全面进步。新增城镇就业 X 人、农村劳动力转移就业 X 人。消除大班额 98 个,新建和改建 X 所公办幼儿园,城乡教育进一步均衡发展,荣获“全省教育强县”称号。建成村级卫生室 X 个,全面消除村卫生室“空白村”。全面完成城乡低保核查,做到应保尽保。加强文化传承和文物保护,X 苗文石刻群成功列入第八批全国重点文物保护单位。深入推进违规别墅清理和违法建房整治,深入开展扫黑除恶专项斗争,持续深化对各类违法犯罪活动的高压严打态势,规范信访秩序,实现了全国“两会”、新中国成立 70 周年等特别防护期“零非访”、“零滋事”、“零发生”的目标。扎实开展安全生产“风险隐患大排查大管控大整治”行动,安全生产事故起数同比下降 X%,没有发生较大及以上安全生产事故。

 自新冠肺炎疫情发生以来,我县坚决贯彻落实习近平总书记的重要指示批示精神,按照省委省政府、市委市政府的决策部署,坚持科学防治、精准施策,全县继续保持“零感染、零确诊”的良好态势。新冠肺炎疫情不可避免地对经济社会造成较大冲击,

 特别是对今年一季度经济工作的影响是全方位的。工业方面,由于企业招工困难,原辅材料和产业上下游供应链、销售链、交通物流链不畅,企业开工、足额用工、正常达产晚于往年,工业用电下滑,至 2 月底工业用电量同比下降 X%。消费方面,由于疫情发生在春节消费旺季,对第三产业冲击最大、最直接,尤其是餐饮住宿、旅游、文化娱乐、交通运输和商业卖场。投资和外贸方面,因项目开复工推迟,固定资产投资呈下行趋势。因产品出口不畅,全县进出口总额明显回落。财政方面,受疫情影响企业开工严重不足,同比减少二成以上,“保工资、保民生、保运转”等刚性支出持续增长,财政运行压力很大。居民收入方面,2 月份以来,复工复产复业晚且不足,城乡居民可支配收入受到不利影响。

 但是我们也应该清醒地看到,疫情冲击影响是暂时的,总体趋势正在向好的方面转化。一是疫情防控呈现积极向好的态势。截至目前,全国新冠肺炎确诊病例保持低位运行,据专家预测,3 月底将基本实现新增确诊病例“清零”,目前邵阳市和湖南省已实现确诊病例“清零”,这为我们抓好经济社会发展工作提供了基本条件。二是企业复工复产来势较好。目前,全县 X 家规模工业企业复工复产率达 X%,员工返岗率为 X%。全县 X 家重点农产品企业复产率 X%,员工返岗率 X%。X 家规模服务企业实现复产,复产率 X%,员工返岗率 X%。县工业集中区内的 34 家企业已复工复产 X 家,园区企业人员返岗率 X%。全县 X 家小微工业企

 业已复工复产 X 家,复工复产率为 X%。加大招商引资力度,全县新增企业 X 家,新增投资 X 万元,新增订单 X 个,新增订单金额 X 万元,新增产能 X 个,扩产能投资 X 万元。三是项目建设全面铺开。全县上下紧锣密鼓地调度项目建设,通过加强领导、防疫、人员和资金等方面保障,推动了全县重点项目建设全面开工复工和高效快速推进,各重点项目建设基本实现了月度、季度建设任务和目标。全县 X 个市重点项目开工复工 X 个,开工复工率达到 X%,到岗率 X%。X 个县重点项目(含 X 项重点工作)开工复工 X 个,开工复工率达 X%,到岗率 X%。四是各种机遇不断显现。目前来看,虽然经济社会发展还存在不少问题和困难,但有利因素正在增长,关键在于抓住机遇、化危为机。第一是政策利好机遇。当前正处在防疫的关键期,也是政策的窗口期。习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上强调,要加大宏观政策调节力度,防止经济运行滑出合理区间,防止短期冲击演变成趋势性变化。国家和省、市围绕疫情防控、援企稳岗、复工复产等,出台了一系列政策措施。对于这些政策利好,大家要深入研究,加强对接,争取更多的项目和资金支持。第二是项目建设机遇。疫情过后,重大基础设施项目的力度将进一步加大,过去储备而没有获批的项目,现在要重新申报,获批的可能性较大。我们要结合“十四五”规划编制,在医疗、卫生、教育、交通、水利等领域,谋划一批、储备一批、申报一批、开工建设一批重大项目。第三是金融支持机遇。对于企业信贷,国

 家前期出台了一揽子支持政策,比如贷款贴息、续贷展期、减免信贷担保费用等。现在,符合条件的企业贷款效率很高,获批的速度很快,贷款利息也比较优惠。第四是稳定就业机遇。就业是最大的民生,国家和省、市陆续出台保障就业的政策措施,现在正是招工的大好时机。要积极组织、宣传发动,加大劳务输出特别是贫困劳动力外出务工的力度。目前,长三角、珠三角等地由于企业集中度高,复工复产面临的困难更大,特别是招工难的问题。因此,一些企业和产业会加速向内地转移,我们要抓住机遇,积极抓好承接产业转移和稳定就业工作。

 二、积极推动企业复工达产和项目建设 1.突出重点,做大做强实体经济。坚定不移把产业发展摆在首位,调整存量,做优增量,切实解决我县存在的一产业不强、二产业不景气、三产业发展滞后的现状,进一步优化产业结构,加快产业结构调整。一是加快奶业发展。大力发展绿色生态健康养殖,以“南牛北羊”为目标,完成南山牧场规模化标准化奶业小区和清溪牛场建设,改良草山 X 亩。加快 X 基地建设,报批婴幼儿配方奶粉生产许可证并投产,力争全年奶业产值达 X 亿元以上。二是加快竹木产业发展。立足竹木资源优势,依托现有规模企业,年内完成南山金竹 X 万平方米厂房及配套设施建设,建成投产年产 X 亿套竹制西餐具及 X 万吨竹生物质颗粒生产线,提升竹木加工水平,力争竹木加工年产值达 X 亿元以上。三是加快新能源产业发展。年内完成长安营风电场一期项目和龙排山风电场

 项目建设并实现并网发电,总投资 X 亿元。同时,完成长安营汇集站和儒林变电站扩容、儒林至赧水 X 千伏输电线路工程,确保风电发得了、送得出,加快把风电资源优势转变为经济优势。四是抓好旅游产业发展。加快南山国家公园体制试点,充分利用我县特有的自然资源、地方文化、生态环保和旅游资源等优势,全力打造“美丽乡村”和“大湘西精品旅游线路”,完成城步环南山旅游黄金线路基础设施建设项目,加快启动南山特色小镇和老山界党性教育基地项目建设,提升南山旅游品牌形象,力争全年接待游客总数和旅游总收入增长 X%以上。五是不断夯实园区发展基础。以集约化、集聚化、集群化为主向,夯实园区基础设施,打造“135”工程升级版。加快七七科技标准化厂房项目建设,力争 7 月底之前竣工投产,支持七七科技不断做大做强。全年新增规模企业 3 家以上、新开工项目 X 个以上、新竣工项目 X 个以上。

 2.加强调度,抓好重点项目建设。继续开展“产业项目建设年”活动,紧盯项目规划,加大招商引资,保障项目落地,以稳投资推动经济稳增长。一是高质量谋划项目。精心组织“十四五”规划编制,瞄准国家战略和投资方向,进一步扩大储备项目规模,要建立项目储备库,拓宽入库项目范围和领域,做好项目前期工作,提升项目申报和资金到位率,力争实现储备项目个数翻番。认真梳理“十三五”规划,进一步盘点项目库、计划单,搞好可行性项目对接,力促“十三五”规划项目落地开工,力争不留“尾

 巴”、不拖“后腿”。二是高标准招商引资。突出招大引强,以珠三角、长三角为重点区域,抢抓产业转移新趋势,积极组织、参与一系列招商活动,大力创新运用专业招商、定向招商、链条招商、小分队招商等招商手段,着力引进 3 至 5 家成长性好、关联度高的企业。年内争取开发优质项目 2 至 4 个。三是高水平推进项目。注重做好项目要素保障,健全督导、考核、奖惩机制,促进项目早开工、快达效。交通方面,完成城龙高速公路项目工可、初步设计、地勘、征地拆迁和规划等前期工作,力争年内开工建设。完成南山牧场至绥宁古龙岩公路建设,竣工 X 等重要县乡道和上房至 X 等国防公路项目建设。农田水利方面,完成高标准农田建设项目。县城建设方面,完成县城管道天然气项目,建设荣昌路道路工程,白云大道在上半年全线竣工通车,全面推进并加快农商银行办公楼、公安监管中心、白水洞保障性住房公租房、国有林场危旧房改造工程项目建设,开工建设新时代家园、钰龙中央城、儒林商业步行街等房地产项目。

 三、切实抓好脱贫攻坚、春耕生产和农业农村工作 1.持续巩固脱贫攻坚成果。目前全县还有 X 户 X 名贫困人口未脱贫,主要是贫困老年人、残疾人和重病户。要继续坚持以脱贫攻坚为统揽,确保靶心不变、力度不减,要把确保所有贫困人口脱贫作为硬任务,加快补齐“两不愁三保障”和农村安全饮水短板。要严格落实“四不摘”要求,对 X 个重点村和 X 个易地扶贫搬迁集中安置点实行挂牌督战,开展脱贫攻坚“三落实”“三

 精准”“三保障”问题“回头看”,对 2014 年以来所有已脱贫人口、未脱贫人口和建档立卡外的农村低保人口、分散供养的五保户和重病重残户全覆盖上门排查,做到问题逐户查找、项目逐项落实、资金逐笔审核、政策逐条落实,确保“不漏一户、不漏一人”目标。继续实行驻村帮扶和结对帮扶“全覆盖”,保持原有的工作布局、工作安排和队伍稳定。继续加大涉农资金整合力度,整合资金 3 亿元投入扶贫,将资金使用与脱贫成效紧密挂钩,切实惠及建档立卡贫困人口。聚焦改进作风,持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,扎实做好国家脱贫攻坚普查各项准备工作,以高质量脱贫摘帽成效迎接国家层面抽查和国家普查,确保脱贫成果得到群众认可,经得起历史检验。

 2.大力推进乡村振兴战略。坚持把乡村振兴作为“三农”工作的总抓手,促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。稳步实施农村承包地“三权分置”改革,大力推进农村集体产权制度改革。深入实施“六大强农”行动,建立健全农业现代化服务体系。大力建设优质农产品生产基地,进一步打响高山蔬菜、水果等品牌,强化农产品质量安全监管,大力发展“三品一标”农产品。全面完成“十三五”高标准农田建设任务,高标准完成粮食生产任务。大力发展农产品加工业,鼓励发展公司+合作社+村集体+农户等合作形式,发展农产品初加工和精深加工。实施“互联网+”现代农业示范行动,积极发展农村电子商务,促进线上线下互促互动。

 3.切实抓好春耕和农业生产。当前,正值春耕生产的关键时节,要及时调储种子、化肥、农药、农膜等农业生产资料;扎实开展种子、农资打假护春耕行动,打通农资供应、农机作业、农民下田等堵点,各级领导要带头深入田间地头指导开展春播春耕。要积极帮助疫情期间农民滞销的农产品闯市场、找订单,确保增收。落实粮食生产安全计划,确保粮食播种面积稳定在 X 万亩以上。要完善动物防疫体系,严格非洲猪瘟、高致病性禽流感等重大动物疫病防控。加快发展生猪生产,做到保供应稳价格,确保年度出栏生猪 X 万头。扎实做好冬修水利扫尾工作,消除病险水库隐患,保质保量保安全,确保安全度汛。

 4.切实抓好民生保障。疫情期间,民生保障至关重要。疫情影响了农民工资性收入,影响了农业产业发展和基础设施建设。为此我们要切实落实好群众的各项生活保障,具体解决农民工返岗复工、农产品销售、扶贫项目开工、农产品加工企业和扶贫车间复工复产等问题。要认真落实各项低保补助和价格补贴政策,切实做好“米袋子”“菜篮子”工作,确保城乡困难群众的基本生活。要加大临时救助力度,解决低保和低收入家庭特殊困难。要落实就业优先政策,加大创业支持力度,做好农民工工资治欠保支工作。继续推进大班额消除工作,完成芙蓉学校、蒋坊中心小学建设,推动解决全县教育“县城挤、农村弱”的问题。完成中医院整体搬迁工程,提升县级医院综合服务能力。对养老院、敬老院、福利院、孤儿院、流浪乞讨人员收治中心和孤寡老人、

 空巢老人、留守儿童、无监护智障人员、残疾人等特殊场所、特殊人员,既要落实严格的防疫措施,又要落实走访探视和关怀帮助。要全力推进殡仪馆和公墓山、清溪生态康养园项目等民生项目建设。

 5.切实抓好安全生产和社会稳定。随着全县陆续复工复产,安全生产和疫情防控交织,形势严峻复杂,我们必须绷紧安全生产这根弦。要深入开展重点行业、重点领域风险隐患排查治理和专项整治,督促落实安全生产主体责任,严禁“带病”复工复产,排除重大隐患,遏制较大事故、坚决杜绝重特大安全事故发生。继续开展基层消防上台阶三年行动,推动“一村一站”全覆盖、全落实。要完善食品药品监管,强化风险全程管控,确保人民群众饮食用药安全。要加大交通领域顽瘴痼疾整治工作,特别是马路市场、“两客一危一校”、非法改装、超载超限、非标车农村运行和旅游载客等,坚决予以整治,做到问题及时清零。要完善突发事件应急管理机制,全面提高应急管理和综合防灾减灾救灾能力,确保人民生命财产安全。深化平安城步建设,健全社会治安防控体系,创新发展新时代“枫桥经验”,推动“一村一辅警”、“城市快警”建设。深入推进扫黑除恶专项斗争,建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制,取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。强力推进全县禁毒大行动,加强外流贩毒整治、禁毒宣传“六进”及社区戒毒工作。

 四、强化真抓实干,切实增强争先创优成效

 1.进一步强化认识,奋勇争先。2019 年,我县在真抓实干工作上花了一定的功夫,但效果不明显,我县在省人民政府对2019 年度真抓实干成效明显地区予以表扬激励工作中依然无一获奖,其主要原因:一是思想上缺乏真抓实干的积极性。一些干部等靠要思想很严重,习惯按部就班、得过且过,有利就争、没利就推、有风险就躲,不敢担当,不敢作为。我们必须进一步加大激励措施,加大对工作做得好、效果明显的单位和个人进行表彰奖励。二是工作上缺乏真抓实干的主动性。真抓实干不是抓了干了就行的,需要我们拼起来才比别人干得好,跑起来才能做得快,跳起来才能抓得到,必须树立比学赶超、争先创优的意识,要去跑、去争、去拼,才能走在别人的前头,才能确保真抓实干出成效。三是行动上缺乏真抓实干的创造性。真抓实干是在高质量发展的新形势新任务下提出的新要求,一些干部思想僵化、观念陈旧,还存在争先创优、奋发作为的能力和本领不足等问题。抓经济不知如何下手,抓项目不敢较真碰硬,抓衔接畏首畏尾,将一些良好的机遇浪费掉。我们必须苦练基本功,吃准政策,把牢方向,扎扎实实把基础工作做好,使我们各项工作站在较好的起点。必须解放思想,增强高质量发展的创造性,在工作考核等关键环节中频出亮点。同时要增强忧患意识,将各项工作做的尽善尽美,杜绝出现各种问题。

 2.进一步明确目标,精准施策。省政府 2020 年真抓实干督查激励措施已出台,文件规定激励支持奖项共 25 项,对照具体

 考核事项,结合我县的工作优势,我们今年突出在以下 21 个方面出重拳、出狠招,力争取得明显成效。第一是努力提高发展综合质量效益,实现“高质量发展”。第二是认真落实“制造强省”建设,实现新增规模工业企业、规模工业增加值、工业投资、工业税收等高质量发展。第三是扎实做好“防范化解风险”,加强专项债券项目和资金管理,政府债务、隐性债务、关注类债务总和下降比例大。第四是加大“科技创新”,要加大全社会研发经费投入、“三新”经济和当年新认定的高新技术企业个数等科技投入。第五是大力推进“放管服”改革,“一件事一次办”办理深度和成熟度高。第六是不断优化营商环境,在企业开办、办理建筑许可、不动产登记、政务服务质量、执行合同等方面明显改善。第七是大力开展“招商引资”,落实开放崛起“五大行动方案”和稳外贸、稳外资措施有力,项目的履约率、开工率、资金到位高。第八是深入推进“商事制度改革”,落实事中事后监管等政策措施,加强政府质量工作考核和食品安全工作,加大知识产权创造、运用和保护。第九是认真落实“乡村振兴”,乡村产业发展有力,农村人居环境整治措施得力。第十是贯彻落实“粮食安全”,落实地方储备粮规模,守住粮食质量底线,粮食生产主推技术覆盖率达到 95%以上,粮油加工业总产值增幅 6%以上。第十一是做好“土地节约集约利用”,扎实做好闲置土地处置,扎实开展违法用地整改、违建别墅问题清查整治、国土空间总体规划编制、农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记等重大

 工作。第十二是做好“创业和就业服务工作”,保障重点群体就业平稳。第十三是夯实“教育发展”,推进职业教育改革、标准化中职学校建设、加大公办中职学位供给,加强乡村小规模学校(村小和教学点)建设、统筹推进义务教育优质均衡发展,大力推进公办幼儿园学位建设和芙蓉学校建设等工作。第十四是大力做好“养老服务”,做好辖区内失能半失能特困人员集中供养,大力推进养老机构和社区养老服务设施建设,做好养老机构管理和养老护理员上岗培训。第十五是全力做好“突发公共卫生事件应急响应和公共卫生防治体系建设”,积极推进公立医院综合改革和“互联网+医疗健康”,加大公立医院综合改革,大力推进医保重点改革事项。第十六是加大信访工作“三无”创建。第十七是认真开展政府部门和国有企业拖欠民营企业中小企业账款清理和根治拖欠农民工工资工作。第十八是大力推进“城乡环境基础设施建设”,大力推进城镇老旧小区改造、棚户区改造、农村危房改造和城乡供水提质、污水治理、垃圾治理、黑臭水体整治等工作。第十九是大力推进“公路水路交通建设”,完成省重点民生实事农村公路建设任务,大力推进“四好”(建好、管好、护好、运营好)交通。第二十是大力推进“现代公共文化服务体系建设”,大力推进全域旅游示范区创建等。第二十一是全面推进“河长制湖长制”,大力推进水利项目建设,全面推进“小水电”清理整改。

 3.进一步压实责任,督促落实。坚持早安排、早部署、早调

 度,各部门各乡镇要对标对表抓紧研究各项工作的目标和任务,做出细化安排,做到责任到岗到人、时序到季到月。要深入推进“治庸问责”,通过开展督促检查,形成责任具体、奖惩明确的“责任链”,让各级干部感受到督查的压力,增强真抓实干的紧迫感。要加大资金投入,严格奖惩兑现,鼓励创新创造,为广大干部建功立业创造宽松的社会环境。各部门要分层次、高频率开展对接,加大协调力度。对获奖希望较大的项目要志在必得,紧密跟踪竞争对手动态,对有一定获奖希望的项目要全力以赴、争取先进。

 同志们,风劲潮涌,自当扬帆破浪;任重道远,更需策马扬鞭。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委的坚强领导下,全面贯彻落实中央、省委省政府和市委市政府决策部署,以时不我待的精神状态、舍我其谁的使命担当、建功有我的胸怀格局,真抓实干、锐意进取,只争朝夕、不负韶华,努力完成全年经济社会发展各项任务,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

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