摘要：在工程的起始阶段就引入工程造价咨询机构，进行全过程控制，对投资决策阶段、设计、 承发包和施工阶段的工程造价进行积极主动的控制，以达到预期的目标，从而实现真正有效地控制项目投资、合理安排建设资金，取得令人满意的效果。本文探讨了工程造价咨询机构在建设项目造价控制中的作用。
关键词：工程造价；咨询机构；建设项目；造价控制
Abstract: in the engineering and introduce the starting point of engineering cost advisory service, the entire process control of the investment decision-making stage, design, execution and construction stages of construction cost for positive control, in order to achieve the desired objectives and true effectively control the project investment, reasonable arrangement construction funds, make the satisfactory effect. This paper discusses the construction cost consultation institutions in the construction project cost control in the role.
Keywords: engineering construction; Consultation institutions; Construction projects; Cost control
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
在科技飞速发展的21世纪，各行业的产业结构也在发生着巨大的变化，企业的兴衰，很大程度上取决于企业的管理模式是否适应社会高速的变化，只有跟上变化的潮流，才能保证不被时代抛弃。作为国内新兴的行业，只有提高内部管理的规范化和标准化，求得持续的发展，才能在激烈的竞争和淘汰中立于不败。项目管理模式在工程造价咨询公司的推广、 实施现在还处于成长阶段，但是这一模式不可否认的会成为未来工程造价咨询机构运作的基本和主要的模式，所以只有坚持进行建设项目管理制度的改革和发展，才能使工程造价咨询行业发挥更大的作用。
一、工程造价咨询机构在工程造价全过程控制的重要性分析
以往普遍把控制工程造价的主要精力放在预结算上，算细账，结果是事倍功半，控制的目的没实现，“三超”现象却屡禁不止，在很大程度上影响了项目的经济效益。过去投资人一般都在结算时再聘请造价咨询机构进行事后监督，其力度不够，对事前、事中的控制和监管不利，对承包合同、工程月度款、签证、变更中涉及造价的内容管理不到位，常常导致结算扯皮，甚至引起法律纠纷，最终影响项目的竣工。2003年7月，工程量清单计价在全国正式实施后，更加强调工程造价的事前、事后控制，因此，在工程的起始阶段就引入工程造价咨询机构，进行全过程控制，对投资决策阶段、设计、 承发包和施工阶段的工程造价进行积极主动的控制，以达到预期的目标，从而实现真正有效地控制项目投资、合理安排建设资金，取得令人满意的效果。
二、工程造价咨询机构在建设项目造价控制中的作用
1、项目可行性研究阶段的建设工程造价控制
项目可行性研究阶段是对拟建项目有关的社会、 经济、 技术等各方面进行深入细致的调查研究，对拟采用的技术方案和建设方案进行认真的技术经济分析和比较，对项目建成后的经济效益进行科学的预测与评价，对拟建项目的技术先进和适用性，经济合理和有效性，建设的必要性进行全面的分析和多方案比较与综合评价得出是否投资的结论性意见。投资估算是在可靠性研究阶段依据现有的资料和方法，对建设项目的投资数额进行的估计投资额，它是可行性研究报告重要组成部分，是项目主管部门审批可行性研究报告的依据之一，是项目确定融资方式、进行经济评价和方案优选的依据之一，是设计阶段编制设计概算、确定限额设计投资目标的依据之一。合理科学的编制投资估算是项目建设过程中的重中之重，投资估算一经批准后，将作为此项目工程造价的最高限额。因此投资估算应考虑充分，估算合理， 尽可能做到完全、合理、准确。投资估算必须真实地反映设计。
目前一些有能力的设计单位有自己的工程造价咨询单位，能够自行编制投资估算，没有工程造价咨询单位的设计单位要委托有资质的工程造价咨询单位来编制。然而，目前工程造价咨询单位对于投资估算参与很少，而投资估算对于项目的决策及成败又起着十分重要的作用。 因此造价咨询机构应接受委托参与可行性研究阶段投资估算编制与审查工作，使其尽早参与建设项目的先进建设项目的造价管理工作。作为造价咨询机构要参与编制或审查投资估算应做好投资估算指标的积累，建立工程造价的信、 网络 ，及时收集工程造价信息，并对信息进行修正，补充与完善。
2、项目初步设计阶段的工程造价控制
从现行的基本建设程序上讲，可行性研究后，提出项目建议；审批后,，建设方委托有相应资格的设计单位进行初步设计,。设计单位根据项目的功能及其要求，来初步确定项目的总图规划、单体以及相关的配套规划，以达到项目的功能。在这样的初步设计中，多数是由规划师、 建筑师及相关专业的工程师来完成,而造价工程师很少介入。由于实施的人不具备造价专业知识，对影响工程造价方面的因素考虑自然不全面，往往容易造成一些不必要的浪费：如由于地质条件的差异、结构选型的差异、场内土石方平衡的差异等造成的工程造价不必要的增加和浪费。如果初步设计阶段即由工程造价咨询机构跟进项目的进行，可以避免造成浪费。这样才可以真正体现宏观控制、 微观保证的工程造价控制理念。
3、施工图设计阶段的工程造价控制
有人测算工程造价控制的成效七成在于施工图设计阶段，而现在的建设单位往往还没有意识到这一点，在施工图设计阶段只是委托设计单位初步测算一下工程的造价。其实， 这样是远远不够的。如果在施工图设计阶段有工程造价咨询机构的介入，就可以根据设计的进度，在不影响使用功能和建筑美观的前提下，为设计单位提供一些可以优化施工图设计而降低工程造价的合理化建议，并同步地对钢材的用量、 混凝土用量进行测算，发现浪费及时修改设计，将影响工程造价的主要建筑材料控制在合理低量；对装修材料的选用进行性价比的测算， 控制在性价比最优；在水电设计方面，对水电系统的设计方式及水电材料的选用进行实时的测算监控，控制在合理的低量。
4、项目实施阶段的工程造价控制
项目的施工图确定后，建设单位就要通过一定的途径选择施工单位及材料、 设备的供应商等。开始进行项目的具体实施工作，其中一项非常重要的工作就是工程的预算，工程预算是签署合同的重要依据，也是工程完工后的重要结算依据，它的准确与否对日后的工程造价控制工作起着非常重要的作用。目前，有些地区和部门已经开始将这项工作委托给工程造价咨询机构来完成。他们已经逐渐的意识到这样做的好处： 首先，工程造价咨询机构编制的预算文件准确率高，责任主体明确，如出现重大误差可以有明确的责任主体，比较自己的预算人员来讲可以由责任法人来承担责任。其次，在项目的具体实施当中，如委托造价咨询机构在工程项目的施工过程中进行建设投资的跟踪管理，根据施工合同及施工图纸、 施工预算为建设单位在造价方面进行把关，在合同签订过程中，将容易造成造价增加的工程内容和费用尽可能在单价和合同条款中考虑，根据施工图纸及施工图预算，结合造价师的造价管理经验，对现场施工总图布置、设备及材料运输路线、特殊工程施工方案进行优化,大力减少辅助工程的投资。对于施工过程中的设计变更、现场签证和索赔项目，配合监理工程师加强管理，做到逐个变更项目质询落实，以专业的角度、依据合同和实事求是的原则评判其合理性，不合理的坚决不予认可，合理的亦要控制在合理的低价位，以控制不可预见费在合理范围内。
5、项目完成后结算阶段的造价控制
竣工结算是业主和施工单位都十分重视的工作，工程造价咨询单位在这个环节上：一要核对竣工工程内容是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收合格，合同中约定的结算方法、计价依据、取费标准、主材价格和优惠与承诺条件等。二要检查核对隐蔽工程验收记录，所有隐蔽工程均需进行验收，实行监理的工程要经监理工程师签字确认，隐蔽工程量要与竣工图相一致。三要落实设计变更签证，设计变更要有原设计单位负责人签字，并经建设单位和监理工程师签字，重大设计变更要经原设计审批部门审批，否则不应列入竣工结算。四要现场按竣工图、设计变更、现场签证进行工程量的核实。五要做到严格、合理、公平、公
正。
总之，对工程造价进行全过程管理是工程造价咨询业发展的必然趋势，是造价咨询业适应市场经济发展的必然结果。 面对未来我们想念，通过我们这一代造价咨询业同仁们的齐心协力，必将会为造价咨询机构参与建设工程全过程管理，真正发挥造价咨询机构的作用，使建设项目从立项开始的整个过程都处于受控状态，为合理有效的工程建设领域的管理，控制建设工程造价作出我们应有的贡献。
参考文献：
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