开展矛盾纠纷大调解五进活动施方案
一、 指导思想
认真学习贯彻胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上的重要讲话精神，切实落实省、市深化完善大调解工作体系部署要求，不断适应经济社会发展新形势，切实加强和创新社会管理，进一步完善大调解工作体系部署要求，不断适应经济社会发展新形势，切实加强和创新社会管理，进一步完善大调解工作体系，紧紧围绕统筹、衔接、攻坚、创新的总体思路，坚持重心下移、工作前移，坚持贴近群众、依靠群众、服务群众，形成党政主导、多方协同、力量整合、群众参与的五进工作格局，健全矛盾纠纷源头防范化解长效工作机制，夯实基层工作基础，确保社会和谐稳定。
二、 工作目标
（一）总体目标：在城镇小区、农村院落（灾区集中安置区）和车站、规模性市场（商场）、经济开发区（旅游区）等人口密集、矛盾易发的地方等群众聚居的区域，建立常态运行的矛盾纠纷调解工作窗口前置运行机制，实现哪里有群众，哪里就有调解组织；哪里有矛盾，哪里就有调解工作。
（二）具体目标：2011年全街道五进调解网络覆盖面要达到95%以上，小区、农村集中居住区五进要实现全覆盖。
三、工作步骤
五进活动分为四个阶段：
第一阶段：动员部署阶段（5月3日-5月10日）
深入调查研究，全面摸清底数，制定工作方案，明确职责任务，细化工作措施，召开动员大会，及时安排部署。
第二阶段：先行试点阶段（5月11日-6月10日）
确定五进活动示范点，先行先试，以点带面，统一标准，规范设置，健全机制。（示范点：鼓林社区、太安村）
第三阶段：全面实施阶段（6月11日-10月20日）
总结、完善示范点的经验，各职能部门密切配合，整体推进五进活动的全面开展。
第四阶段：检查验收阶段（10月21日-12月30日）
对照工作目标、职责任务，开展自查自纠，查漏补缺，着力构建长效机制；街道矛盾纠纷大调解工作领导小组办公室将适时组织相关部门，深入各村（社区）明察暗访，对工作开展情况进行通报，推动五进活动深入开展。
四、 规范设置
各有关部门要紧密结合实际，因地制宜，在最方便群众反映诉求、就近化解矛盾纠纷的地方、区域设立调解室工作窗口。
1、城市物管小区、农村集中居住区（灾区集中安置区）可依托区警务室、物管室、保安（门卫）室等方便群众反映诉求的相关窗口增挂矛盾纠纷调解室。规模...
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