政 府 工 作 报 告
二○一九年一月九日在双鸭山市第十六届人民代表大会第四次会议上
市长郑大光
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议。请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2018年工作回顾
2018年，市政府全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察我省的重要指示精神，全面落实十二届省委三次、四次全会和十一届市委二次、三次全会精神，在市委的坚强领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，紧扣转型发展主题，着力推进高质量发展，经济社会运行总体平稳、稳中向好。预计全市地区生产总值增长5.2%，为五年来最高;规模以上工业增加值增长4.5%;固定资产投资增长5.5%;公共财政预算收入增长14.9%;社会消费品零售总额增长7%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长7%和7.5%;单位GDP能耗下降3.5%，较好地完成了市十六届人大二次会议确定的目标任务。
(一)转方式调结构取得重要进展。加快推进产业转型升级，培育壮大经济新动能。接续替代产业不断壮大。国能宝清2×60万千瓦电厂、鸿展30万吨特优食用酒精、万里润达150万吨玉米深加工等一批“四头四尾”和“七大新增长领域”项目加快推进，玉米深加工产业集群初步形成。全市开复工500万元以上产业项目126个(其中5000万元以上项目45个，亿元以上31个)，竣工40个，完成投资59.7亿元。加快提升园区产业承载和集聚能力，市经开区固定资产投资增长52.9%。工业企业效益得到改善。推进78个已竣工项目实现投产达产。重点监测的22户企业各项生产效益指标均呈两位数增长。建龙钢铁、双矿两户骨干企业利税分别增长120%和21%。现代服务业健康发展。交通物流业加快发展，铁路发货量、快递业务量分别增长18.6%和38.8%。开辟精品旅游线路10条，建设圣洁·摇篮山公园等重点旅游项目11个，旅游业收入增长30%。电商企业发展到538户，增长26.6%。黑龙江“众农联”产业互联网平台型总部经济项目上线运营，线上交易额突破60亿元。金融产业持续发展，全市银行业贷款余额913.8亿元，增长5.2%;累放贷款450亿元，存贷比104.3%，高出全省平均水平21.6个百分点。深入推进以对俄为重点的对外开放，预计实现外贸进出口总值10亿元，同比增长4.8%。新的发展动能正在集聚。与高校、科研院所建立大豆、富...
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