【摘要】2010年我省“两基”工作已经全部通过国家评估验收，实现了《中国教育改革和发展纲要》的目标和任务，取得了可喜的成绩。但随着“国检”的远去，目前贫困地区农村中小学生流失现象又有所反弹，学生数急剧萎缩，控辍保学工作形式十分严峻。各级政府、学校要积极行动起来，切实做好控辍保学工作，巩固“两基”成果，为推进素质教育，提高全民素质和培养新时代合格的劳动者奠定坚实的基础。
【关键词】转变理念；控辍保学
为贯彻落实党的教育方针，提高国民素质为根本宗旨，1986年，《中华人民共和国义务教育法》颁布，全国各地掀起了普及义务教育的新热潮。1993年，中共中央、国务院颁布《中国教育改革和发展纲要》，正式将基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲作为新的奋斗目标。经过17年的努力奋斗，截止2010年，我省88个县（市、区）“两基”工作已全部通过国家评估验收，“两基”人口覆盖率达到100%，小学毛入学率达到98%以上，初中毛入学率达到95%以上，实现了“两基”目标。
但随着时间的推移，“国检”的远去，贫困地区农村中学生流失现象又有所反弹，部分学校学生流失严重，学生数急剧萎缩，在校生数及巩固率远远达不到“普及九年义务教育”的要求。这一现象的出现，着实令人担忧，这对巩固“两基”成果是一个严峻的考验。学生流失的背后也许隐藏着种种原因，但本人从多次动员辍学学生返校中得出许多信息，认为学生流失的根本原因主要有以下几个方面。
一、应试教育――阴魂不散
当前我国教育体制已经由过去的应试教育向素质教育转变，素质教育强调，面向全体学生，激发学生学习的兴趣，培养学生的创新精神和实践能力。但目前许多地区学校却打着素质教育的旗帜，进行的着应试教育，片面追求升学率。为了取得优异的教学成绩，某些学校没有按照国家课程标准开足开齐课，只开升学考试的科目，制定一系列以考试成绩为唯一评价标准的奖教奖学制度，在这样以成绩论英雄的教学环境里，教师和学生都承受着巨大的压力。题海战术使学习较为吃力的学生望而生畏，觉得学校生活枯燥无味，感受不到学习的乐趣，便逐渐产生了厌学的情绪，最后导致辍学。
二、因循守旧――观念落后
素质教育强调尊重学生身心发展特点和教育规律，不能违背学生身心发展的规律，但部分教师因受传统教育理念的影响，为了完成上级部门和学校分配的升学指标和任务，不惜违背素质教育的综旨，把学生当作吸收知识的容器，采取填鸭式的教学方法，利用一切可以利用的时间拼命的加课，挤占了学生自由支配和课外活动的时间，布置大量的作业，增加学生的课业负担，以考试成绩作为衡量学生的唯一标准。只重视优生，歧视差生，大有“恨铁不成钢”之心，甚至对差生进行挖苦讽刺，给学生身心造成了严重的伤害，使学生产生了自卑心里和抵触情绪，往往便自暴自弃，最后索性一走了之，弃学而去。
三、经济滞后――制约教育
我县地处山区，目前交通还不太便利，自然资源比较贫乏，是一个以农业为主要产业的国家级贫困县，农民收入和开销主要依靠粮食，经济相对落后。虽然国家对九年义务教育学生免学杂费、免书本费，还给予部分学生生活费补助，但享受补助生活费还不能遍及全部，部分生活水平比较低下的农民仍然无法支付子女在学校的正常开销，这也是学生辍学的原因之一。
四、打工热潮――负面影响
随着我国工业化、城市化进程的加快和市场逐渐成为劳动力资源的配置机制，城市劳动力严重短缺，于是出现了打工热潮。我县经济相对落后，认为“读书无用”“与其花钱读书，不如早点出去打工”的观念在农村家长和学生中普遍存在。在这种思想的影响下，于是便出现了学生弃学打工、弃学经商的现象。
学生辍学的原因有很多，流失现象也比较严重，这也引起相关部门和学校的高度重视。那么怎样才能有效的控制和减少学生的流失呢？对此我个人有几点粗浅的看法：
（一）政府监督
邓小平同志曾指出：“教育事业决不只是教育部门的事，各级党委政府要认真地作为大事来抓，各行各业都在来支持教育事业，大力兴办教育事业。”各级政府要加大《末成年人保护法》和《义务教育法》的宣传力度，让《末成年人保护法》和《义务教育法》家喻户晓，并深入人心，切实让每一位家长懂得不送适龄儿童入学是违法行为。针对学生流失问题，制定相应的措施，控制学生流失，号召社会都来关心教育，动用一切社会力量，做好学生家长和学生的思想工作，动员辍学学生返校接受教育，切实做好控辍保学工作，巩固“两基”成果。
（二）转变理念
各级政府、教育主管部门要统一思想，转变教育理念，彻底从应试教育向素质教育转轨，建立教学质量监测评估及多元化教育质量评价奖励制度。从根源上转变教育观念，不断提高教师素质，培养优秀的师资队伍，切实实施素质教育，改进教学方法，面向全体学生，因材施教，减轻学生课业负担，还学生一个轻松愉快的学习氛围，使学校成为学生成长和学习的乐园。
（三）发展经济
大力发展经济，加大财政经费投入，改善学校办学条件，建立贫困生帮扶机制，加强贫困学生的扶持力度，进一步扩大九年义务教育学生生活补助面，切实减轻学生家长负担，让适龄儿童都回到校园中来，确保每个孩子有书读，读得起书，办好人民满意的教育，为提高全民素质和培养新时代合格的劳动者奠定坚实的基础。
参考文献
[1]《教育观念学习提要》出版：三联书店 2001年7月版
[2]《贵州省“十一五”教育事业发展专项规划》
（责任编辑：贡瑞娟）
收稿日期：2011-11-25