一、现行乡镇财政体制情况的基本回顾
1、县（市、区）级、乡镇收入和财力分配情况。
按照县政府对乡镇实行的'划分收支，核定基数，分类包干，超收分成，欠收自补，一年一定“的财政管理体制，规定了乡镇收入、支出的范围，在此基础上核定乡镇财政的收入任务和支出基数，制定超收分成的办法，由于乡镇没有设立金库，乡镇收入仍全额上缴国库，乡镇超收分成及支出指标，仍由县财政下拨。这样，乡镇财政没有收支的直接支配权，仍然要受县级财政的制约。
2、乡镇财政预算内外支出的保障及存在问题。
我县对乡镇支出基数的核定，工资部分，中央、省出台的工资政策部分由县负担，地方出台的工资政策部分由乡镇负担，公用经费定额较低，用于科技、教育、支农等法定支出，县根据财力安排补助外，由乡镇在超收分成或乡镇预算外收入自筹解决。
以2000年计算，全县乡镇预算内可用财力*****万元，按供养人口****人计算，人均财力*.**万元，其中：用于基本保障支出****万元，人均*.**万元。而预算外支出****万元，其中用于发放地方工资津贴及弥补公用经费开支达****万元。因此，乡镇预算内外，可用财力可达*****万元，但用于专项保障性支出只有****万元，占**.*%，乡镇财政仍属于吃饭型的财政。
由于经济区域不同，经济较发达的乡镇，与贫困乡镇的差距也较大，如桃城镇，预算内可用财力****.**万元，按供养人口***人计算，人均财力*.**万元，预算内外财力****.**万元，用于专项保障支出***.**万元，占**.**%。而呈祥乡，预算内可用财力***.**万元，按供养人口***人计算，人均财力*.**万元，预算内外财力***.*万元，用于专项保障支出**.**万元，占**.**%。
3、乡镇财政存在的主要问题。
我县乡镇财政体制实施近十年来总体上是好的，但由于我县是个山区县，受自然、地理、历史的约束，经济发展起步较晚，乡镇间发展很不平衡，存在一些问题，主要有：
①各乡镇之间发展不平衡，存在苦乐不均的现象。较差的乡镇乡财收入只有*万元左右，村财收入每村年均*万元左右；
较好的乡镇镇财收入几百万元，村级收入年约**-**万元。收入较差的乡镇、村，财源越缺乏，发展越缓慢，长期处于贫困状态；
而收入较好的乡镇、村，收入多、投入也多，村镇改造要资金、学生生源多扩大办学要兴建校舍、县城统一规划要配套资金，负担重，用于扩大再生产的资金所剩无多，直接影响经济发展。
②乡镇财税征管体...
|
== 试读已结束，如需继续阅读敬请充值会员 ==
|
|
本站文章均为原创投稿，仅供下载参考，付费用户可查看完整且有格式内容！
(费用标准：38元/月，98元/年，微信支付秒开通！) |
| 升级为会员即可查阅全文 。如需要查阅全文，请 免费注册 或 登录会员 |
|
