温总理的政府工作报告既充分反映了去年取得的重大成果，也为今年工作指明了方向，进一步坚定了信心和决心。吉林省要按照国家要求，抢抓新机遇，应对新挑战，努力开创各项工作新局面。
一是突出实施项目带动，坚持多渠道筹措资金，围绕重点产业、基础设施和民生改善等，谋划建设一批大项目、好项目，全力保持经济平稳较快增长。稳增长是今年国家确定的重要任务，对吉林来说更为关键。无论是扩大经济总量、提高财政收入，还是增加就业、改善民生，都必须保持较快的增长速度。今年我省GDP要增长12%以上，力争达到14%。在项目建设上，要重点谋划建设一批大项目、好项目。今年围绕工业、农业、服务业、基础设施、民生改善等，要实施3000万元以上项目4000个以上、亿元以上项目1500个以上、10亿元以上项目150个以上。要继续强化重大项目建设责任制，加强项目管理和服务，千方百计落实好建设条件，确保项目续建、开工和达产达效，真正发挥促进经济增长的作用。在资金筹措上，继续坚持多渠道，抓住国家宏观政策微调的机遇，特别是充分利用中央降低银行存款准备金率的契机，争取扩大信贷规模。更重要的是靠市场融资，招商引资，切实发挥民间投资作用。
二是加大产业结构调整力度，突出工业主导作用，进一步扩大工业总量，加快淘汰落后产能，深入实施创新驱动，推动发展方式转变。就吉林来说，正处在加快工业化的进程中，结构调整和转变方式的重点、难点在工业，必须突出工业的主导作用，大力推进新型工业化，促进经济走上协调增长轨道。（1）扩大总量。我们规划到“十二五”末期，全省规模以上工业增加值达到7300亿元，年均增长14%以上，高于GDP增速2个百分点，就是要加快扩大工业总量，加速完成工业化任务。今年确定规模以上工业增加值实现5450亿元，增长16%以上，进一步提速。要突出重点地区、重点企业、重点行业，抓好重点工业项目建设和技术改造工程，增强持续发展的能力。（2）优化结构。经过多年努力，产业结构调整已显现成效，去年在汽车产业增长明显放缓的情况下，食品、装备制造、医药、电子信息等产业增长均超过20%，多产业支撑经济发展的格局初步形成，超千亿元的产业已达7个（汽车、石化、食品、装备制造、建材、冶金、轻工）。下一步，主要是继续做大做强支柱优势产业，加快培育战略性新兴产业和特色资源产业，促进结构转型升级。汽车产业发展主要靠一汽。积极争取一汽新建工厂项目落户吉林，加快建设400万辆整车生产基地。我们要全力以赴组织生产要素保障，包括建设大岭汽车物流园区等，为一汽发展创造优良环境和条件。（3）推进创新。这是促进工业结构优化升级、实现持续发展的根本动力。（4）节能减排。这是转方式的根本要求，要贯穿于工业发展的全过程。
三是大力发展现代农业，加强水利基础设施建设，推动西部土地整理等工程，实施节水增粮行动，着力提高粮食综合生产能力。我省作为农业大省和国家商品粮基地，建设现代农业的任务很重，还肩负着确保国家粮食安全、保障农产品供给的重要责任，我们必须坚持抓好粮食生产不放松。我们确定今年粮食综合生产能力稳定在600亿斤以上阶段性水平，到“十二五”末达到700亿斤。从长远和根本上说，要依靠科技支撑，当前最突出的是解决好“水”和“地”两个方面问题。“水”主要是增强防御自然灾害的能力。（1）加强重大水利工程建设。今年要实施投资3000万元以上水利工程54项，引嫩入白、大安灌区竣工投入使用，完成哈达山水利枢纽主体建设，加快推进中部城市引松供水工程，进一步完善水利工程体系。（2）加强农田水利基础设施建设。确保新增和改善农田灌溉面积220万亩，提高农田稳产高产能力。（3）实施节水增粮行动。“地”主要是扩大土地资源和提高土地质量。一个是继续推进西部土地整理。另一个是实施好中东部农村土地整治示范建设重大工程。
四是加快城镇化步伐，重点推进长吉一体化，搞好体制机制创新，促进城乡统筹发展。（1）加快长吉一体化。积极推进九台、双阳、岔路河、口前镇4个重要节点和净月开发区、莲花山生态旅游度假区、吉林北大壶旅游区等8大功能区建设，加快“双百”（百项重大基础设施、百项重大产业）项目实施，把汽车、石化产业融合项目向这一区域集中，带动中部城市群发展壮大。（2）加快发展区域中心城市、重点节点城市、县城和小城镇建设。（3）搞好体制机制创新。深入推进17类21个试点，研究制定土地使用权流转、城乡社会保障衔接、教育均衡发展、保障性住房平等待遇等方面配套政策，协调推进相关工作，促进加快城镇化步伐。（4）强化产业支撑。
五是进一步改善民生，深入实施富民工程，更多地兴办利民富民的实事好事，促进发展成果惠及百姓。（1）增加居民收入。（2）改善居民居住条件。今年要完善措施，扎实推进，开工建设35.4万套保障性住房，全面完成煤矿和林业棚户区改造任务。“暖房子”既是重大的民生工程、节能减排工程、景观提升工程，也是重大的发展工程。今年要进一步加大力度，争取新增供热能力、改造撤并小锅炉房和陈旧管网、既有居住建筑节能改造、环境综合整治等再多完成一些，并搞好调峰锅炉房建设。（3）完善社会保障体系。今年省里还要提高企业退休人员养老金、城乡低保平均补助水平、城镇居民基本医疗保险补助标准、新型农村合作医疗住院费用政策性报销比例，还要积极推进医保“一卡通”，探索实行医保城乡统筹，进一步实现惠民便民。
六是全力维护社会稳定，加强信访、安全生产和食品安全等工作，努力创建和谐吉林。（1）加强信访工作；（2）抓好安全生产；（3）继续推进平安吉林建设；（4）强化食品安全管理。这是当前群众最为关注的事情。去年集中开展了乳制品、食用油、保健食品等11项专项整治，取得了积极成效。要继续开展食品安全大检查、大排查、大整改，集中行动和专项整治，确保人民群众饮食用药安全。（图/郭亮）
（根据发言提纲整理）