产城融合是新型工业化与新型城镇化良性互动的客观要求，也是园区发展的内在要求和必然选择，归根到底是'产“与'城“在空间、功能、结构、组织等方面相互匹配、有机互动、共同演进、螺旋上升的状态和过程，最终实现'以产兴城、以城聚产“。
扬州高新技术开发区（以下简称'高新区“）是邗江'两区两园“之首，前身为邗江工业园，2001年开始建设，2006年被省政府批准为省级经济开发区，2012年获批更名为江苏省扬州高新技术产业开发区，2015年获批升级为国家高新技术产业开发区。根据省最新数据反馈，高新区在国家高新区中排名第82位，在全省国家高新区排名第9位、顺利完成全省10强的进位目标，现已稳居苏中、苏北综合评价第1名。多年来，高新区始终坚持把产业功能、城市功能、生态功能融为一体，充分发挥区位、人文和资源优势，积极做大平台、做强产业、做美园区，努力构建了宜业宜创宜居的发展格局。
1.规划引领功能分区。高新区历经三轮扩区，目前规划范围北至江阳西路、南至沿江高等级公路、西至乌塔沟、东至古运河，规划总面积60平方公里，建成区及在建区面积约17平方公里、占规划总面积28%，未利用地面积约43平方公里、占规划总面积72%。一直以来，高新区牢牢把握现代化开发园区建设的内在规律，始终以国际视野审视园区发展的区域方位，以战略眼光定位园区发展的时代坐标，按照'一步规划、动态修编、分步实施、长期努力“思路，在遵循城市总体规划的基础上，统筹编制了高新区北园、高新区南园、仪扬河南片区、汊河片区、运西片区、建华片区和沪陕高速南片区7个片区控制性详细规划和各类专项规划，形成了层次分明、覆盖完整、特色鲜明的规划体系。近年来，高新区北园片区有序实施开发西路两侧'退二进三“，突出地块开发建设、基础设施配套，招引了星地雅苑、书香壹品等商住项目，修建了银柏路、祥园路，串点成线积极融入主城。汊河片区以产城融合规划为引领，推动建设了景泰商业综合楼，出让开发了中书华邸、恒通世茂等项目，完善了华扬西路等汊河学校周边道路。运西片区今年完成控制性详细规划局部调整，明确弹性用地性质，不断满足科教园区发展需求，提升运西片区城市活力。
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