依法行政讲座主持词
吴庆瑞局长在全市民政系统依法行政专题讲座上的主持词及讲话 信息来源：办公室 发布时间： 2015-07-10 18:02:51（2015年7月10日）
同志们：
经市局党组研究，决定在开展 三严三实 专题教育活动中，将依法行政作为一个专题举办一次讲座，其目的就是在全市民政系统深入学习贯彻党的十八届四中全会、省委八届九次全会和市委八届五次全会精神，提高全市各级民政干部法治思维、法治意识和依法行政能力，更好地推动全市民政工作科学发展。
今天，我们非常荣幸地邀请到了民政部政策法规司综合处陈小勇处长来给我们做依法行政专题讲座。陈处长一直在民政部法制机构工作，曾参与了《老年人权益保障法》、《村民委员会组织法》、《残疾人保障法》、《自然灾害救助条例》、《退役士兵安置条例》等多部法律法规的立法起草工作，审理了大量民政行政复议案件，还参与了很多行政应诉案件，是民政法律法规方面的专家，既有深厚的理论功底，又有丰富的实践经验。为扩大这次专题讲座的受众面，采取视频讲座的形式举行，市民政局领导班子成员、机关全体工作人员、局属各单位副科级以上干部，各县（市、区）民政局领导班子成员、各科（股）室负责同志、各乡镇民政所长和街道民政办主任共计500余人参加。希望大家能够珍惜这次难得的学习机会，坐下来，静下心，认真听，仔细记，带着问题思考，力争达到预期目的。
下面，请大家以热烈的掌声欢迎陈处长给我们做依法行政专题讲座。
（陈处长授课时间）
刚才，陈处长给我们上了一堂既深刻又生动的法制教育课，不仅详细讲解了法治常态下的民政行政执法工作，还结合实例着重讲解了加强民政法治建设的重要性、《行政诉讼法》等有关知识，以及在依法行政工作中应当注意和把握的关键环节，讲授内容旁征博引、深入浅出、以案释法，通过大量的数据、鲜活的事例、丰富的信息，使大家感受到法制建设、依法行政这些听起来枯燥无味、深邃难懂的法学道理，变得简单易学易懂、容易入脑入心，使大家在较短时间内既有直观了解，更有理性认识。陈处长的报告立意高、内涵深，融学术性、实用性、指导性于一体，我们听了之后记忆深刻、受益匪浅。会后，各县（市、区）民政局、机关各科室、局属各单位要组织全体人员对这次讲座进行一次专题学习讨论，对陈处长的报告再次进行精研细读，深入思考，对照本地本单位的实际，查找不足，改进工作，并以此为契机，营造全市各级民政干部学习法律知识的浓厚氛围，加深对依法行政的理解和认识，从而进一步增强学法、守法、用法的自觉性，不断提高依法行政工作的能力和水平。让我们再一次用热烈的掌声对陈处长的授课表示衷心地感谢！
借此机会，围绕当前形势，就更好地领会报告精神，加强民政法制工作，我再讲三点意见。
一、认清形势，切实增强依法行政的责任感和紧迫感
2014年10月，党的十八届四中全会审议通过了《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。同年12月，河北省委八届九次全会、沧州市委八届五次全会相继召开，分别制定了全面推进法治河北、法治沧州建设的实施意见，彰显了党中央、省委和市委坚持依法治国、依法治省、依法治市的坚定决心。依法治国、依法治省、依法治市是一项大的社会系统工程,包括立法、执法、司法、普法、法律监督等各个方面，其中依法行政是核心内容。十八届四中全会以来，经过半年多的宣传教育和强力推进，目前，各级政府及其部门推进依法行政的规定措施频繁出台，广大群众依法维权的意识越来越强，各级司法部门查处违法行为的力度越来越大，可以说全社会的法治氛围空前高涨。
具体到我们民政工作，目前涉及民政工作的法律、法规以及规章已有百余件，主要的传统民政工作都有法律法规依据。民政干部直接和群众打交道，在群众中具有较大影响，理应成为民政法律的解读者、执行者和维护者。总的看，全市各级民政部门过来在坚持依法行政、执法为民方面做了大量的卓有成效的工作，发挥了应有的作用。但与新形势、新要求相比，还有不少的问题，甚至有些问题还很严重。主要是：依法行政的整体素质能力和水平有待进一步提高，有法不依、执法不严、违法不究现象时有发生，人民群众对一些问题的反映比较强烈。从群众举报、媒体披露、公众批评、立案处理的一些问题看，目前还有办事敷衍塞责、借故推脱的，在低保工作中优亲厚友、徇私舞弊的，甚至贪赃枉法、中饱私囊的。说到这儿，有一个问题需要提出来。过去由于工作中没有按程序按规定办、造成不良影响后，上级领导一般要为下级说说情，承担一些责任，严批评、轻处理，现在已经不行了，都是在依法追责，该谁的责任谁承担，领导不但无法再替你开脱，而且还要负连带责任。因此，在当前法律法规和规章越来越健全、上级对依法依规依程序办事的要求越来越严格、群众要求依法履职的呼声越来越高涨、司法机关依法追责的力度越来越大的形势下，全市各级民政部门和民政干部必须增强坚持依法行政的责任感和紧迫感，广泛深入地开展多层次多方面的法治宣传教育，有计划的组织开展法治培训，引导每名民政干部坚持不懈地学习法律知识，尤其要弄明白法律规定我们有哪些职责、该怎么用权，什么事能干、什么事不能干，心中高悬法律的明镜，手中紧握法律的戒尺，知晓为官做事的尺度，让尊法、学法、守法、用法成为全市民政干部的新常态。
二、依法履职，不断规范民政工作行为
坚持依法履职、依法依规依程序办事，是我们一贯倡导和追求的目标。实现这个目标，需要不断强化依法行政意识、提高依法行政的能力和水平。首先，要不断强化法治意识。要时刻绷紧法治这根弦，认真研究、熟悉依法行政的必要程序，不能凭老经验来看待问题，用习惯了的做法处理矛盾。要善于运用法治思维和法治方式谋事办事，多从法律的角度去分析、去思考，多想一想决策的法律依据是什么、法定程序是什么、法律责任是什么，不断强化办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治意识。第二，要健全完善各项规章制度。对法律法规或上级政策有明确具体要求的，要严格按规定执行。对上级要求不具体，但在实际工作又亟需规范的，要积极争取以党委政府名义或者部门联合发文等方式制定规范性文件。同时，还要健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序。要建立健全规范性文件、政府合同和民政部门内部重大决策合法性审查机制，未经合法性审查或审查不合法的，规范性文件不予出台，重大决策不能生效。要建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，对渎职、失职行为，依法追究法律责任。第三，要严格依法行使权力、履行职责。坚持法无授权不可为，法定职责必须为，严格按照政府核定的民政权力和责任清单履职尽责、主动作为，做到清单之外无权力。同时，还要注意，依法履职，既不能越权乱作为，也不能失职不作为。推诿、拖拉、扯皮也是一种违法行为。总之，要确保一切行政行为都在法治轨道里运行，让依法依规依程序办事成为全市民政工作的新常态。
三、推进公开，不断提高 阳光民政 的质量和水平
今年，市局决定在全市民政系统大力开展 阳光民政建设年 活动，提出要让阳光民政温暖每一名服务对象、让民政权力在阳光下运行。其中推进政务公开、办事公开、执法公开是打造阳光民政的必然要求和重要保证，也是坚持依法行政的重要举措。民政工作是典型的社会性工作，公众关心、社会关注。要坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，多渠道、全方位将民政的法律法规、规范性文件、部门职能、办事程序、为民办实事项目进展情况以及群众关注的热点问题，通过民政门户网站、广播电视报纸等媒体主动向社会公开，大力推行透明政务，依法接受社会监督。要不断丰富公开载体，从便于群众知晓和监督出发，加大公开载体的建设力度，县级民政部门要建设门户网站，民政公共服务机构和各乡镇（街道）、村（社区）要建公开栏、公告牌，公布咨询电话，有条件的要设置电子显示屏，对群众经常办理的事项要印制办事指南、服务手册或便民卡片。总之，要让群众看得见、看得懂。同时，为保证权力在阳光下运行，要建立健全内部监督与外部监督相结合、主动监督与被动监督相结合的监督机制，充分利用内部层级监督和外部横向监督形成的立体监督效应，切实发挥行政监督、审计监督、社会监督、舆论监督等多类型监督的作用，形成科学有效的行政权力运行制约和监督体系，让公开和监督成为全市阳光民政的新常态。
同志们，全面推进依法行政已步入新的历史阶段，面临新的发展机遇和挑战。大家一定要以这次专题讲座为契机，把民政法治建设提上日程、摆上位置。同时，也要以这次专题讲座为新的起点，进一步加强法治学习，树牢法治观念，善用法治思维，提高依法行政和服务群众的能力，奋发进取，主动作为，为建设法治民政、阳光民政做出新的更大的贡献！
专题讲座到此结束，散会。
依法行政讲座主持词
依法行政是现代法治国家的政府在行使权力时所普遍奉行的基本准则。下面是千叶帆文摘小编给大家整理的依法行政专题讲座主持词，仅供参考。依法行政专题讲座主持词篇1 同志们：为全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会关于建设社会主义法治国家的精神，全面实施 六五 普法规划，保障和促进全面深化改革顺利进行，根据中组部、中宣部、司法部、全国普法办《关于进一步加强领导干部学法用法，提高依法执政能力的意见》和省委法治湖南建设领导小组办公室、省司法厅《关于加快推进20xx年普法 十百千万 工程实施工作的通知》的要求，全面提升我县各级领导干部学法用法水平和依法行政的能力，县委法治新宁建设领导小组办公室决定，今天在这里举办全县领导干部 法治新宁 建设依法行政专题讲座。为此，我们非常荣幸地邀请到中国法学理论研究会理事，省委法治湖南建设普法讲师团成员，湖南省法学理论研究会副会长，湖南省程序法学研究会副会长，湖南师范大学法学院教授、博士蒋先福同志主讲。蒋先福教授是我省法学研究界的优秀人才，他致力于中国法治化进程中提出的法学理论与实践问题的研究和探索，出版专著、教材多部，在国内外学术刊物公开发表论文60余篇。让我们对蒋先福教授的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!下面就请蒋先福教授为我们授课，他讲授的题目是：《确立法治思维方式 提高依法行政能力》，大家欢迎。************************************************同志们，蒋先福教授为我们上了一堂生动的法制教育课。蒋先福教授紧紧围绕如何确立法治思维方式 提高依法行政能力这个主题，深入浅出，旁征博引，融学术性、实用性、指导性于一体，从确立法治思维方式的必要性、紧迫性，什么是法治思维，法治思维与依法行政的关系，确立法治思维方式的基本要求和可能途径四个方面详尽地阐述了如何确立法治思维方式 提高依法行政能力，对我们提高依法行政能力有很大的启发和指导意义。希望同志们回去以后，要把这次法制讲座的中心思想传达贯彻到本单位、本系统全体干部职工，并作为本单位、本系统党委中心组学习和干部职工理论教育活动的重要内容，带头严格依法办事、依法行政，以法治思维方式来处理社会和经济发展中出现的新问题，进一步推动我县全民学法特别是各级领导干部学法用法，为全县的政治安定、社会稳定、经济发展以及各项事业的进步，全面推进法治政府建设，作出我们应有的贡献。让我们再一次以热烈的掌声向他表示衷心的感谢!依法行政专题讲座主持词篇2 同志们：依法行政是工商部门工作运行的基本准则，是履行工商管理职能的基础工作，也是行使工商公共权力的基本要求。认真贯彻依法行政要求，扎实推进法治工商建设，对于全面树好我市工商行业服务形象，努力实现又好又快发展具有重大意义。为了帮助大家全面把握依法行政的科学内涵和基本要求，进一步提高依法行政的主动性、自觉性和实践水平，今天，我们请局党总支书记张学明同志给大家作一堂关于依法行政的专题辅导讲座。张书记为准备好这次专题讲座花了很大功夫，投入较多的精力，希望大家仔细听讲，记好笔记，参加今天辅导讲座的人员有：局机关全体工作人员和协学会全体人员。下面，让我们以热烈的掌声欢迎张书记给我们作精彩的讲座! 。。。。。同志们，刚才，张书记着重从依法行政的目标、依法行政的要求、依法行政的路径等
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同志们：
依法行政是交通部门工作运行的基本准则，是履行
交通管理职能的基础工作，也是行使交通公共权力
的基本要求。认真贯彻依法行政要求，扎实推进法
治交通建设，对于全面树好我市交通行业服务形
象，努力实现又好又快发展具有重大意义。为了帮
助大家全面把握依法行政的科学内涵和基本要求，
进一步提高依法行政的主动性、自觉性和实践水
平，今天，我们很专门请来了江苏省委党校、江苏
省行政学院法政部梁三利教授，给大家作一堂关于
依法行政的专题辅导讲座。梁教授是司法管理学博
士，经济法硕士，长期从事行政法的研究和教学，
在依法行政理论研究方面造诣很深，同时还兼职江
苏钟山明镜律师事务所从事律师执业，在司法实践
方面也有着极其丰富的经验。
参加今天辅导讲座的人员有：局机关全体工作人
员，局直属事业处（局）和高港分局中层以上干部，
局直属企业领导班子成员。下面，让我们以热烈的
掌声欢迎梁教授给我们作精彩的讲座！
同志们，刚才，梁教授着重从依法行政的目标、依法行政的要求、依法行政的路径三个方面为我们全面生动地解读了依法行政的基本内涵和实现途径。梁教授的讲座深入浅出、旁征博引，融学术性、实用性、指导性于一体，使我们受益匪浅。让我们再次以热烈的掌声对梁教授所作的精彩讲座表示衷心的感谢！ 推进依法行政是交通行业落实科学发展观的必然要求，是交通行业构建和谐交通的客观需要，是提高交通行业管理水平的可靠保证，也是交通行业建设负责任部门和负责任行业的具体体现。我市交通要实现率先发展、科学发展、和谐发展，就必须坚定不移地推进依法行政工作。根据梁教授刚才的讲解和我个人的理解，我认为，在今后的法治交通建设中，我们要着重在以下六个方面下力气，扎实推进依法行政工作，有力提升交通服务形象。
一是要进一步加大依法行政的力度。建立和完善科学化、民主化、规范化的行政决策机制和制度，是依法行政的关键。交通建设和管理方面的一些重大决策关系人民群众的切身利益、生命财产安全和经济及社会的长远发展。我们应本着对党和人民负责、对历史负责的态度，实现依法决策、科学决策、民主决策，决不能任意决策、草率决策。要建立和完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，使决策能够符合客观规律。要建立健全公众参与和专家论证相结合的行政决策机制。为及时了解决策实施后的情况，我们还要建立健全决策实施过程中的跟踪反馈制度和责任追究制度，切实落实建设法治交通的各项政策措施。
二是要进一步加大文明执法的力度。要进一步完善行政审批和服务事项公开制度，坚持首问负责制，推行上门服务、延时服务、主动服务和“一站式”服务，推动交通行政审批公开、便民、规范和廉洁。要加快交通电子政务建设，探索开发网上审批、网上办公系统，提高办事效率，降低行政管理成本，方便人民群众办事。要进一步深化和巩固执法为民的理念，正确处理好管理目的与罚款之间的关系，细化处罚标准，体现过罚相当，减少和控制裁量范围以及执法人员现场裁量权。要本着教育与处罚相结合的原则，进一步拓展轻微违法行为免罚的范围。交通各执法单位之间要建立检查协调机制，避免多头、重复检查。
三是要进一步加大交通法规宣传的力度。要结合交通行业管理和行政执法的特点，广泛、深入开展交通法制宣传活动，扩大交通法律、法规和规章的社会知晓程度，尤其要加强新出台交通法律、法规、规章的宣
传，要使交通法律、法规、规章从单纯的执法工具转变为行政管理相对人的行为准则，帮助交通行政管理相对人提高守法意识，增强依法保护自己合法权益的能力。
四是要进一步加大交通执法监督的力度。要继续抓好行政执法责任制的落实，明确各级在行政执法中的责任，“一把手”要负总责，分管领导具体抓，其他班子领导要齐抓共管，做到一级抓一级，层层抓落实。要进一步加强行政执法检查，通过行政执法检查，对执法主体，执法程序，执法依据的适用和执法文书的使用，以及执法风纪、廉政建设等方面存在的问题及时发现、处理和纠正。要建立完善错案追究制度，凡发生重大责任的错案要追究错案单位负责人的责任，并取消单位当年评选先进的资格，对执法人员个人要相应追究行政或其他法律责任。要建立完善追偿制度，因执法人员履行职责过程中的故意或重大过失给公民、法人或者其他组织合法权益造成损害的，在所属单位赔偿损失后，应向责任人追偿部分或全部损失。各执法单位都要建立行政执法监督组织，形成一支专兼结合的监督员队伍，对执法单位和执法人员行政执法中的各种违法、违规问题及时给予查纠和处理。
五是要进一步加大交通执法队伍建设的力度。做到培训制度化，学习经常化，使每一名执法人员具有较强的事业心和政治责任感，掌握相应的基础知识、管理知识和法律知识，具有正确运用法律知识的能力、良好的语言表达能力和相应的文字综合能力；除此之外，各级单位的领导干部还要具备较强的组织协调能力、决策能力和正确处理突发事件的能力。要通过我们的努力工作，加快建立一支政治素质高、作风过硬、懂业务、会管理、廉政勤政的交通行政执法队伍。
六是要进一步加大交通执法工作创新的力度。当前，我们交通行政执法中正面临许多新问题、新矛盾、新挑战。交通现有的法律法规还不能完全适应经济社会发展和交通行业自身发展的需要。我们交通执法人员身处一线，不能等，不能靠，不能墨守成规，裹足不前。要从建立“统一、开放、竞争、有序”的道路、水路运输市场和交通建设市场，形成良好交通管理秩序的工作实际出发，勇于创新，敢于创新，善于创新，积极面对泰州交通行业管理中的新矛盾、新问题大胆进行新的探索，努力开创泰州交通行业管理的新局面。
同志们，交通依法行政工作任重而道远，必须全面加快法治交通建设进程，才能提高交通行业管理水平，才能保证交通部门在经济社会发展中切实发挥作用，从而为构建和谐美好新泰州作出应有的贡献。
今天的讲座到此结束，散会。